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一世富贵-第458部分
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吕夷简其实先前也不知道李璋要怎么主持河西房事务，倒不是李璋瞒他，实际李璋事事上报。只是吕夷简清楚这是赵祯给自己表弟的上进阶，他有意回避，故意不过问。今天见了这副架势，才知道李璋要做什么，才知道他要把整个西北战事显现在众人面前。
议事厅东面的墙上挂着巨幅地图，旁边要各分成小幅，上面详细标注了各种地形，以及兵力部署，甚至钱粮存储、行军路线、战争目标，应有尽有。只是只有秦凤路标得特别详细，其他几种只是粗有轮廓。地图旁边还有各种架子，上面挂着几块板子，还架着各种各样的图表，什么版籍兵力、实际兵力、所需钱粮，甚至各处统兵官，全部列明。
夸张一点说，要想知道西北军事的任何事情，这间房子里都可以给你答案。如果这里说不清楚，那就是枢密院没有管到的事情，或者前方将帅漏掉没报的事情。
运筹帷幄之中，决胜千里之外，这里就是真正要做到这一点。
第165章 政令分掌
赵祯带着几位宰执上前，俯视地图前面的沙盘。这沙盘极大，西起河西四郡，东到河东路的黄河，基本把整个党项都包括其中。上面依然是秦凤路最详细，各种山川地理，设的堡寨，修的道路，桥梁渡口，应有尽有。秦州军和天都山党项军的军事部署，那一带有哪些城池关隘，驻扎了多少军队，估计有多少人户、粮草，都一清二楚。而其他三路就简略得多，仅有城池、关隘和驻有重兵的大堡寨，细节并不清晰。如延州门户金明寨实际上是一个大型的堡寨群，下面统领的寨堡数十，在这沙盘上却只是一处。这不是李璋对那里不用心，而是延州经略司报到枢密院的情报就是如此，不成系统，没有细节。
在沙盘前端详良久，赵祯道：“虏在吾目中矣，番贼已在掌握！”
吕夷简和李迪与众宰执一起称是，道：“若是山川地理、兵力部署各路都能如秦凤路一般详细明白，则如何措置防秋，枢府提出方略又有何难？运筹于帷幄之中，而决胜于千里之外，古人诚不欺我，然也当如此明白才可。”
“虏在吾目中”是建武三年汉光武帝征伐陇右隗嚣时，马援聚米为山谷，向他指划山川地理时，光武帝所说。此时徐平所经略的秦州一带，便是当年马援所要进军的地方，不过现在李璋所制作的沙盘比当年马援所作精细了不知多少，上面情报也更详尽，敌我双方的攻防态势一目了然。赵祯有感而发，心底何尝不是想再建当年后汉的威风。
上一个冬天徐平两场大胜，给了赵祯军事实力不弱于党项的信心，此次李璋在秦州攻占会州之后回京奏报，给他演示前线战事，又让他第一次对军事态势有了清晰认识。听了李璋所转述的徐平对党项的方略分析，看过了各种地图，对党项一战怎么打，赵祯首先有了一个直观的认识。今天看了沙盘，最少对于西线战事，已经了然于胸。
几位宰执对着沙盘，与自己以前对战事的了解一一对应，一会恍然大悟，又有时暗暗摇头。宋军的前线奏报还算详细，但不成系统，看过各种奏章的人，当战事聚焦在一个狭小区域的时候，还能理出头绪来，一旦扩大到数州之地的范围，聪明人也只能够理出个大概来。宋军己方的情报不缺，但情报的分析是空白，仅仅靠官员的个人智力如何能行？
战争是短时间内敌我双方快速移动、攻防的过程，局势瞬息万变，其中涉及到的信息量庞大，对决策的要求极高，其复杂性远超过一般的事务。确实有天才的将领，能够凭借敏锐的直觉，做出精准的判断，从而赢得战事的胜利。但天才之所以是天才，就是因为可遇不可求，一国的生死存亡不能依赖在这上面。这个时候，徐平这种花费大量人力物力把战事的情报分析和决策过程格式化，一切都摊到台面上来，就可靠得多了。
吕夷简叫过李璋，照着沙盘上显出来的双方形势，问他最近的会州之战的过程。这是最近的一场战事，徐平的奏报一向详尽，吕夷简又天资过人，过目不忘，此时让李璋对着沙盘讲解，与前些日子收到的秦州奏章一一印证，很多疑问都豁然而解。
听李璋讲过，吕夷简思索一会，对赵祯道：“陛下，照着这里的山川地理，再按前些日子秦州奏来的军情，秦凤路如何防秋，臣已经心中有数。当今急切的事，是让李璋按着秦凤路的格、式，发到其余各路经略司，把双方军情奏报上来。若是都如秦凤路一般把双方军情标志明白，则枢府所发宣命，就都有章可循。”
惟一的武将宰执王贻永道：“枢相所言自是不错，不过要如秦凤路一般奏报军情，则军中所费人力极多，也不是一朝一夕的事情。强行让各路帅司奏报，只怕也是不实的多。”
王贻永尚太宗女郑国公主，本来是王溥之孙，尚公主后升排行改名贻永，与叔叔王贻庆成了同辈。他是外戚，名臣之后，虽然武将出身，其实并没有带兵打过仗，能在枢密院坐住，更多的是靠性格清静，与人无争。虽然没打过仗，但多年为武职，对王贻永对军中的情况比其余几位文臣熟悉得多。看着沙盘上奏凤路军事态势分明，一切简单明了，他却深知要做到这一点绝不容易。依三衙禁军的体制，军中无僚佐，一切事务归于统兵官。这种情况下各级统兵官能够知道手下有多少人已是不容易，要让他们按照秦凤路这样把军情整理出来，绝对不可能做到。强行让他们做，报上来的军情只怕也是乱编的。
旁边的参政杜衍道：“自数年之前，徐平便就要在军中行军改。所说军改，无非是在军中设僚佐，把自收藩镇精兵之后从军中剥出去的幕职僚佐重新建起来。那个时候，三衙诸将喋喋不休，言乱了禁军旧制，只怕一遇战事不堪使用。现在真遇到战事了，还是徐平那里补了僚佐的军队能打，宿将所带的三衙精兵，却连连战败，未立尺寸之功！现在枢密院要让他们报军情了，还是因为无僚佐，无人手，连军情都报不精细！要灭番贼，看来只怕还是要让禁军把旧的军制改了，统兵官手中的权，收一部分上来！”
杜衍说完，几位宰执都没有吭声。现在势态已经清楚，徐平改了旧军制，甚至连兵都不从传统的沿边三路招，战力反而上来了。新军制有没有用，已经不需要怀疑。阻止新的军制推广的阻力，不再是新军制好不好，而是三衙旧将同意不同意。
武将不预国政，同样文臣也不预军政，枢密院掌的是军令，真正的军政是在三衙的手里。哪怕是地方驻泊禁军的经略司，掌军政的也是各个武将兵职，经略司依然是以掌军令为主。秦凤路是一个特殊情况，经略司把军政、军令合一了。
现在是战时，朝中的主流意见就是给各路帅臣更大的权限，自然能够容忍秦凤路这样做。就是其他几路，帅司的权限也是增加的，他们没有跟秦州那样军政、军令合一，是因为帅臣并没有管军政的能力，而不是朝廷不让他们管。但战事结事，军政、军令应该怎么分配，如何制衡，依然是要面对的问题。不管是皇帝担心的帝位稳固，还是文臣出于控制朝廷大政的目的，都不允许军政、军令全部由武将掌管，更加不允许合于一个衙门。
在中央层面，枢密院和三衙的格局是不会变的，不管徐平在秦凤路立下多少功绩，中央的军制改革，还是要在这个大框架下进行。军制改革，要想推向全国，徐平还要给出一条如何适应枢密院、三衙分掌军令、军政的道路，如经略司一样政、令合一是不可能的。
此时李璋所做的，实际还只限于枢密院对新军制的适应，三衙并没有涉及。诸位宰执对新制态度谨慎，也是出于同样的原因。
第166章 前线指挥
赵祯对现在的境况心知肚明，他没有大刀阔斧改革的魄力，并不表示他不明白。作为皇帝，他更加不允许军政、军令合一再出现强权的军事衙门，重现五代悍将辄自废立的事情。边疆几路可以这样做，是为了应对战事，中央层面是绝对不允许的。说到底，沿边数路的都部署是从宋初的行营演变来的，发展到现在的经略司政令合一，不过是因为战事长期化不得不如此。本来是临时任命的出征大帅，因为战事连绵几十年，无法班师，最后就成了现在这个样子。帅营依然设在那里，只是帅臣不断更换，这才是经略司的本质。
打了个哈哈，赵祯说道：“徐平屡次上奏，言今年秋冬的战事必在秦凤、泾原、环庆三路，沿着葫芦川两岸谷道争夺。以前朝中还有疑虑，如今看了沙盘，才知道徐平是因何这样说。若是朝廷沿葫芦川两岸，北向夺下天都山，再控左侧马岭水一路，则兴、灵两州就对本朝门户洞开，出大军可直捣其腹心。自环州西北出青岗峡，自古便为去灵州大路，最为便捷。然此路须过瀚海，出峡谷后斥卤遍地，无溪川水源，古时城廓又废弃，大军难以通行。惟有葫芦川一路，地方开阔，水草丰美，粮草便给，最利大军行进。是以本朝要挡住番贼难下，则必牢牢控扼镇戎军，番贼纵间道而来，也不能久留。本朝大军要北向前出击贼，也依然要沿此路行进，此是两汉经略河西、河南之地的根本所在。”
这是李璋从徐平那里学来之后，回京城之后跟赵祯几次三番说过的话，赵祯已经牢记在心。现在赵祯的心里，已经把泾原路看成了跟党项决战的关键，现在看了沙盘，愈发加深了这一印象。自关中去灵州，最近的大道是马岭水，环庆路实际上就是马岭水流域，这也是自古以来的大道。不过这一路要过几百里瀚海，古时在瀚海中建的补给城池，此时已经荒废，这一条路要打通必须要重新找出水源，并在路上的水源地修建城池。而马岭水本身就是苦涩难饮，支撑大军不易，再加上出川谷后的瀚海，这个年代已经无法通行。环庆路北出的大道已废，仅能够阻挡党项南侵，要北向只有沿葫芦川谷道了。
李迪带着老花眼镜，弯腰沿着沙盘的四周，仔细看了一遍，摘下眼镜道：“徐平此话委实不错，大军出击，必然要沿水草丰美的道路前进，不然粮草不济，没有饮水，大军不战自溃。现在沿马岭水北上的道路早已废弃，仅能作奇兵之用，惟有葫芦川可用。”
一众宰执点头称是。李迪年轻时即有洞晓兵事、韬略过人之眷，真宗皇帝曾经称他“真所谓颇、牧在禁中”。他那一榜进士也确实出了不少文武兼通的人物，除了他这个状元，还有后来转任武职的刘平，与刘平一样好谈兵法的张存，李迪的布衣之交、通孙、吴兵法的陈贯，陈贯也是文彦博的岳父。至于其他刘随、将家子李渭等人，更是多经武事。李渭已经因为与郭劝处理山遇惟亮一事不妥而被贬，而刘平在三川口败后被黄德和诬告没有立即下定论，都跟这一帮同年的帮衬有关。
吕夷简回朝之后无法扳倒李迪重回中书，只能在枢密院待着，便就因为这一背景。李迪好歹通兵事，在中书能够主持全局，吕夷简在这上面就要差一些了。
赵祯连连点头：“宰相说的不错，秋冬对番贼方略，实际看了这一沙盘便就明了。徐平占定西城之后不前出占兰州，却在前些日子占了会州，便就是向着葫芦川去的。”
说完，赵祯赐了茶汤，让诸位宰执在一边落座，正式讨论对党项方略，不再提敏感的秦凤路军改问题。那事情还是要缓一缓，先把党项打翻了再说。
喝过了茶，吕夷简道：“当今最急切的事，便是既然都认为战事在葫芦川，那么到了秋冬与番贼开战，前方如何指挥？环庆、泾原和秦凤三路一字排开，互不统属，到时番贼来攻，只怕急切间救援不及。而一旦获胜，不能乘胜追击，贻误战机。”
晏殊道：“前几个月重定陕西沿边四路帅司，不是让徐平兼节制泾原路兵马？那两路挨得近，有徐平节制，当不会误了大事。”
章得象不紧不慢地道：“单单节制，只怕济不了什么大事。三川口之败，一样有刘平节制三路兵马，遇到昊贼设伏，还不是有数军观望！”
当时刘平的职务，分别节制、管勾鄜延路和泾原路兵马，他自己又是环庆路兵马副都部署，是实际上对党项战事的前线总指挥。但实际上这一系列官职有名无实，除了鄜延路石延孙听他指挥外，其他各城、寨都监多是独自行事，三川口附近就有几军观望。
晏殊看看周围的人，心里感觉出了苗头，只怕前边说什么徐平军改只是闲言，今天真正要谈的是前线指挥。特别是枢密院诸人只怕已经统一了口径，心中有计较，要在今天获得其他人的支持。除了王贻永，现在枢密院全是吕夷简的人，没有牵制。晏殊是个谨慎小心的人，看出这个苗头，立即就闭口不言。
李迪沉声道：“本朝军政掌于枢密院，秋冬战事如何指挥，不知枢相如何看？”
吕夷简看看旁边的沙盘，又看看旁边的大地图，道：“三路互不相制，遇到战事缓急间救援不急，委实不利。枢府现在有三个办法，还请陛下和诸相公参酌。一是把对番贼战事沿北境分成两段，东段鄜延路和麟府路，设一帅臣总理。西段则含其余三路，同样设一帅臣总理。要么就在泾原路设一总帅，总领秦凤、泾原、环庆三路，经略兴、灵二州。最不济也要在泾原、环庆两路设一帅臣，统领对镇戎军方向战事。秦凤路由于有番贼所占的天都山阻隔，与其他两路不能合为一体，可单独作战。”
秦凤路就是前朝的陇右地区，地理上跟其他几路不成一体，中间有陇山、天都山南北阻隔。连接的隘口要么在南边的关山，要么在北边党项手里的天都山，跟泾原路离得虽然近，但在地理上不成一个整体。让徐平节制泾原路兵马实际并没有多少用处，从关山陇坂绕一大圈到泾原路传军令，路程太远，没有什么实际意义。
见众人不说话，吕夷简道：“若是不在前线设一总帅，而由枢府统一指挥，则路程太过遥远。军情十万火急，诸路间与贼作战必须相互支援，一切仰赖京师诸多不便。”
第167章 有虚有实
赵祯见众人不说话，对站在一边的李璋道：“你新从西北回京，回来之前秦凤路战事如何措置，说给诸位相公听一听。兼听则明，让诸相公知道一下前线将帅是如何想。”
李璋叉手应诺，站到地图前边，拿着一根细长棍指着地图道：“年前三都川一战，全歼来犯的禹藏花麻一众蕃部，秦州军进占定西城。定西左连德顺军，可通渭州，东北有关川可达会州，西北可过马衔山到榆中，是四通八达之地。自占定西城之后，秦凤路大部兵马即以定西城为中，在四周驻扎。卓罗城一战，便是在定西城聚集兵马，一日夜间渡黄河北行百里，打了昊贼一个措手不及，斩获不少。在末将回来之前，秦凤路调集宣威、擒戎和清朔三军，以会川城为根本，稳扎稳打，战据了会州。会州左近沿着两河两岸有大片川谷平地，在那一带群山之中甚是难得，可作进取番贼天都山的根本之地。”
说到这里，李璋指着那一片谷地道：“这一带谷地当中，西侧是会州城，扼从群山中出来的黄河出口之处，东边是三角城，直抵天都山外围的屈吴岭之下。会州与榆中隔着一带群山相望，虽有黄河相通，但两岸陡峭，水流湍急，行不得船，走不了路，会州实际还是靠后边的会川到定西城一带提供兵马粮草。若以定西城为中，则会州和榆中便如伸出来的两个犄角，一角顶向兰州以北的番贼卓和南监军司，另一角顶向西寿监军司和新立的天都山南院。卓罗城战后，番贼在那一带已经北向撤一百余里，而且兵马稀少。自春天起秦州便在那一带行春狩之事，抢夺番人马匹、骆驼，几个月下来，除非番贼自兴州发大军去往那里，不然番贼无力南犯。番贼退切，唃厮啰便重回青唐城，与跟番贼友善的邈川和宗哥蕃部争夺宗哥一带，此后一二年间，必然战事不休。而河西原被番贼击败，退居山里的各蕃部也杀出山来，与番贼争夺各郡。如今沙州已重被北亭汗王占据，驱逐番贼。其余几州受此鼓舞，与番贼争得厉害。总括而言，榆中已稳如泰山，番贼无力进攻。”
吕夷简点头道：“卓罗城一战立功不小，虽然没有切断番贼通河西数郡的道路，但番贼折损兵马不少，数年之内当无力进犯。”
李璋叉手：“枢相所言极是。经过去冬三都川和卓罗城两场战事，秦州以西、以北都已经基本平定，虽然没有清除番贼，但他们也无力进犯，今冬战事在东面。”
说到这里，李璋指着会州附近的一处小城道：“陛下，诸位相公，这里就是三角城。此城原为羌人所筑，不知筑于何年月，也不知废于何年月。城现在已经废弃，但留下的城基不小，上月由高大全所部擒戎军占据，正在重新修城。若是此城筑成，则在防秋之前的这几个月里，向那里储蓄粮草，同时在周边关隘建堡寨，扼守要道，让其固若金汤！”
李迪带上老花眼镜，伸着脖子看墙上的地图，点头道：“那里地势不错，有到番境西寿监军司的道路，也有到天都山南院的道路，还渡口可通黄河北岸可到兰州，是会州进入天都山的要地。——由那处三角城，到西寿监军司的隘口，可有什么城池？”
李璋叉手道：“回相公，那里有两处故城。一处是古鹯阴县城，秦时将军蒙恬所筑临河四十四城之一，还有一处是鲜卑乞伏氏所筑麦田城，两城相距约一里之地。现在两城都被番贼战据，依托周边群山，大军摆不开阵势，据险而守。”
李迪点头：“那到东南边天都山南院去呢？又有什么城池？”
“回相公，那里有一处地方扼住前去天都山南院的道路，因为盛产芨草，用其所制的蒯绳是各渡口必用之物，故名‘打绳川’。那地方正当两山之间，扼住大道，番人便在那里起了一处城池，名为‘达啰城’。只有过了那里，才进入天都山，沿途是数个山间谷地联缀而成，一直通到镇戎军左近。”
李迪点头，对一边的吕夷简道：“枢相，如果占住那处‘达啰城’，再进占昊贼所据的天都山南院，秦凤路兵马才能和泾原路连结起来。”
吕夷简道：“相公所言不错。正是昊贼亲自坐镇天都山南院，要想攻占必然不易，所以现在秦凤路和泾原路一时难以联在一起。徐平节制泾原路兵马，有番贼山南院在，便就很难做到。泾原、秦凤两路，依现在看很难合兵作战。”
李迪沉吟一会，道：“依如此看，今年秦凤路跟番贼战事，只能是虚攻西寿监军司，而实取‘达啰城’。只要把昊贼从天都山赶走，则战事就豁然开朗！”
说完，李迪和吕夷简一起向赵祯捧笏道：“陛下，看过会州一带地图，即本朝与番贼的兵力布置，臣等已经明白那里现在是如何局面了。布置防秋，当以此为准！”
赵祯道：“人再是天资聪明，不知前方山川地理，要如何能够指挥战事？朕也是看了李璋所上秦凤路一带山川地理，才明白前方将帅为何如此打仗。刚才宰相说得极有道理，与前方徐平所奏今年方略大致相合。——李璋，你把秦州帅府布置说一番。”
李璋叉手应诺，道：“经略对今年战事布置，与刚才李相公所言大致相差不大。不过相公所言是虚北实南，而经略所布置是虚中间实两翼。南翼自然是天都山南院，以兵马逼住西寿监军司出屈吴岭的鹯阴古城和麦田城，而以主力争夺天都山南院沿线的各川谷，步步为营，稳扎稳打。北翼则是利用三角城附近的天然渡口，北渡黄河，与榆中方向之军东西对进，占住过柔狼山的北上垭口。那里有一条山间谷道，即是前几个月杨文广部春狩之后南下会州的道路。占住那里，则以骑兵快进快出，绕击西寿监军司后背，让番贼不能顺利地用兴州和灵州粮草支援天都山战事。那里是番贼腹地，本朝兵马进出几次，自然会引起番贼境内震恐。再者攻天都山是在山中作战，大股骑兵无用武之地，正好用在那里。”
李迪知兵事只是与其他文臣比，所想出的策略保守为主，而徐平在占了定西城之后手里有了大量骑兵，又有新制的可在草原大漠行进的马车，怎么会只满足步步为营？占住一处前进基地，以强大骑兵高速机动地四处骚扰，徐平最少要让几百里内的党项人睡不着觉。
话说至此，秦凤路今年的战略大家便就都明白，还只能以进占天都山外围为目标，葫芦谷道的战事他们暂时帮不上忙。地理上的阻隔，使秦凤路现在只能是单独战区，哪怕徐平连连打了胜仗，也没有办法把其他几路的军事指挥交到他手上。吕夷简所设想的几个前线指挥方式，实际只有最后一个是符合实际的，即泾原和环庆两路设一帅�
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