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大唐风华路-第150部分
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张玄素昂首挺胸，大声道：“臣要问的事情很简单，我就是想知道一件事，王爷你为什么要私改士卒的封赏？大唐律例写的很明白，府兵作战无饷，募兵作战无赏，府兵均田给地，募兵免除徭役，若有斩首军功，按例只能折算赏钱。”
他目光凶狠盯着韩跃，一脸强硬道：“这是大唐的国律，王爷为什么要私改，王爷凭什么要私改？你若仗着陛下宠爱胡来，臣宁死也要喷你一口唾沫……”
“哈哈哈！”韩跃仰天大笑。
“王爷因何发笑？臣的问话很可笑吗？”
韩跃缓缓摇头，他没有直接回答对方，反而开口反问道：“张大人可否知道，本王乃是加急赶回长安，我率领大军紧急拔营，从北地到中原不敢有丝毫停歇，半个月走了三千里路？”
张玄素一怔，点头道：“此事臣知道，陛下急招王爷回归，导致您攻克西突厥的打算落空。唉，一统草原乃是汉家儿郎千年的夙愿，结果现在只完成一半，臣心中也很惋惜。”
“那你知不知道，陛下为什么急招我回来？”
张玄素又是一怔，沉声道：“此事臣也知道，只因世家之臣辞官逼宫，天下州府有八成官员效仿……”
“那么你告诉本王，你是世家之臣么？”韩跃目光有些凌厉，眼中闪着幽幽森森的光。
第394章 这就是我的大招
张玄素张口结舌，好半天才突然愤怒道：“王爷何出此言？臣乃河北布衣，自幼苦读，清正廉洁，一房妻一房妾，每月禄米可吃喝，我出门有一辆牛车驱使，家中也有财货三百贯，虽是小富之家，绝非累世豪门。”
韩跃哈哈一笑，伸手拍拍他肩膀道：“张大人勿须激动，本王也只是问问……”
他说到这里微微一停，忽然大有深意看着张玄素，淡笑道：“你刚才说自己是河北出身？本王记起我朝有个出了名的投降张，听说还是我父王亲自劝降的人物。这个人就是张大人吧，你以前跟的是刘黑闼！”
张玄素昂首挺胸，大声道：“王爷说的不错，臣确实做过刘黑闼的户曹，您若以此攻奸，下臣接着便是。我做人堂堂正正，不惧雨打风吹……”
韩跃哈哈又笑，他收回张玄素肩膀的手臂，缓缓一指宴会大殿，忽然问再道：“张大人你是朝中重臣，想来也参加过皇家宴会，那么本王现在问问你，你觉得今晚的宴会有何不同？”
张玄素茫然起来，他跳出来质问韩跃，结果却被韩跃连续反问，偏偏问题个个离奇，让他左右猜不透含义。
“张大人看出不同了吗？”韩跃目光幽深，在他耳边轻轻叹息。
张玄素目光环视宴会大殿，沉吟道：“若说今晚有何不同，也就是人数有些不同，以前陛下举办宴会，此殿最少坐满八百人……”
他还没有说完，韩跃突然双掌一拍，哈哈笑道：“那么你现在看看，大殿之中有多少人？”
张玄素一呆，忽然脑中灵光一闪，脱口而出道：“现在不足三百之数，此宴少了世家出身的官员……”他忽然倒抽一口冷气，咋舌道：“若按比例来算，大约正是八成！”
韩跃哈哈大笑，直到此时此刻，他才开始回答张玄素早先的问题，道：“张大人你听好了，今晚宴会无世家，这就是本王要更改士卒赏赐的原因。”
他看了一眼张玄素，接着又道：“自古至今，皇族与世家共治天下，此次朝堂八成重臣辞官，引动天下八成官员追随，这些人都是世家出身，心中只有门阀，眼中从无百姓。这个臭毛病，本王要给他们改一改……”
“原来王爷剑指世家！”张玄素恍然大悟，随即又皱眉沉思道：“但这和私改兵卒赏赐有何牵连？”
“当然有牵连！”韩跃微微一笑，淡淡道：“我大唐采用的是府兵制，府兵均田，所以士卒无饷，就算立下战功也只能折算银钱。此次本王平定草原，百万大军个个有功，我欲趁此机会更改赏赐，精选数万兵卒飞扑各州各府，让他们去做个小官！”
张玄素目瞪口呆，喃喃道：“让兵卒去做地方官？”
“不错，让兵卒去当官。此次世家和儒门辞官逼宫，天下八成州府县衙空缺，他们想用这种办法逼迫我父皇让步，本王偏偏反其道而行之，哼哼，做官而已，不一定非要士子才行……”
这话一出，满殿哗然。
千百年来，世家一直把持朝堂和地方的官员职位，读书才可以做官，这已经是刻进世人骨子里的想法，然而现在韩跃却想改改。
“荒唐！”一个大臣突然站起身来，大声指责韩跃。
“你住嘴！”这个大臣才刚指责半句，旁边突然传来一声暴喝，正是李世民亲自开口。
皇帝虎目闪着精光，他呵斥那大臣闭嘴，目光却紧紧盯着韩跃，郑重道：“跃儿你好好说说，为什么要让士卒去当官？自古只有读书人才能治理天下，跃儿你让一群百姓出身的士卒去当官，此举会不会天下大乱？”
李世民用的是疑问句，偏偏他的口气却带着迫切，不但迫切，隐隐还夹带着丝丝兴奋和紧张。
旁边张玄素也很期待，小心翼翼道：“王爷可否予以解惑？若是真能削弱世家，臣跪地给你磕头谢罪……”
从这里可以看出，此人倒是真正的忠贞之臣。
韩跃负手而立，脸上带着沉吟，心中却在不断组织语言。就在李世民等的有些焦躁之时，韩跃突然开口道：“我朝吏治有问题，古代各朝的吏治也有问题。有些职位设置的不合理，有些职位千年空缺……”
李世民一呆，张玄素一怔，满大殿重臣全都一脸吃惊，谁也想不到韩跃张口就放大招。
吏治二字看似简单，其实却是千百年来慢慢总结的经验，圣贤尚且不敢动吏治，现在一个青年却大放厥词，他今年才只有十九岁，要到明年才及冠……
……
……
韩跃不管众人如何反应，他目光带着一丝回忆，语带感慨道：“中原天下，国土浩渺，我大唐自立国以来，总共设立了十二个道，三百六十州，一千五百一十一个县，父皇在上，儿臣说的这个数字没错吧？”
李世民缓缓点头，道：“不错，这是大唐最基本的常识，每个皇族都必须谨记，弘文馆大学士给皇子公主们授课，讲的第一课就是这个。”
韩跃嘿嘿一笑，他是后世穿越而来，知识上网无聊搜到的，可不是弘文馆学来的。
李世民又道：“跃儿你继续说，朕听你开口就说国土，觉得你还有下文。”
韩跃点头，继续又道：“儿臣说起大唐的州府各县，就是要引出吏治的问题，朝廷要治理天下，所以分化天下一千五百县，每县有正职一人，为县令，副职五人，分别是县丞、主簿、县尉、录事、佐使。然后又设有六曹，分别是司工、司仓、司户、司兵、司法、司士。”
他看了一眼皇帝，接着道：“县府这个级别的衙门，正副职加起来是六人，但是六曹却需要几十人，因为司工等职位负责琐事，一般是一个正司工带领七八个副司工，司仓、司户也都是如此，这些职位都要读书人来做，而读书人大多世家出身……”
李世民轻叹一声，无奈道：“是啊，一个县就是七八十人，有的大县甚至上百人，天下一千五百县，就得二十万读书人做官，此外还有三百六十州，官员也需要两三万，再往上是十二个道，大概需要三四千，然后还有朝堂重臣，有资格上朝的足足五百，四品以下的约有一千。”
“也就是说，全部官员加起来，总数接近三十万！”韩跃突然开口接过李世民的话。
皇帝再叹一声，苦笑道：“你说的没错，三十万官员八成出身世家，这就是他们敢辞官逼宫的底气，这就是他们敢和皇族共治天下的力量，整整三十万官员啊，朕想想就头疼……”
韩跃心中嗤笑一声，三十万官员皇帝就头疼，后世中国有党八千万，各级政府官员加起来五百万，如果加上列编的正式工作人员，数字达到一千零五十万。
如此庞大，国力照样腾飞，大唐三十万官员和后世比起来，简直连小儿科也算不上。
韩跃仰头看向大殿的穹顶，目光炯炯道：“父皇，儿臣此次要更改士卒封赏，其实不如说是要改大唐的吏治，三十万官员太少了，儿臣准备增加到三百万……”
这话一出，李世民顿时一怔，旁边张玄素目瞪口呆，好半天才打了个哆嗦，喃喃道：“三百万官员，一年得开支多少俸禄？”
“不多不多，也就几千万吧！”韩跃呵呵一笑，满脸都是不在乎。
他不在乎有人在乎，大殿之中嗡嗡作响，无数朝臣在窃窃私语，其中杜如晦目光不断闪烁，压低声音对房玄龄道：“房乔兄，你能否猜透此子的想法？他张口要增加三百万官员，一年的俸禄就得几千万，我大唐的国库收入才多少？”
房玄龄也很茫然，好半天之后才缓缓摇头，颓然道：“老夫老了，跟不上年轻人的思绪，不过吾等无须焦急，老夫深知此子行事深谋远虑，他既然敢当庭说出此话，想必早已成竹在胸，杜兄你且看吧，世家这次怕是要倒大霉……”
李世民终于按捺不住，出口喝道：“臭小子不要再拐弯抹角，速速将你的构划说出来，今晚宴会没有世家之臣，在场的全是忠心我李家的重臣，他们对你或者还有敌意，但是对我李家却个个忠心。你且说出心中所思，若是真格可行，朕和众臣必然齐心协力，我要好好跟世家掰掰腕子。跃儿你说的很对，咱们得改改他们的臭毛病……”
韩跃郑重点头，既然李世民如此鼓励，他也不再七绕八绕，直接大声道：“儿臣欲加三百万官员，其实这些官员不是朝廷之官，而是民间百姓之官。首先我要改变大唐的基层吏治，以前朝廷只有县，下面直接就到了百姓聚集的村和庄，这个方式可不行，不利于中央集权管理！”
“儿臣准备新设两级机构，县下面设镇，镇下面设管理区，一个镇管辖三到五个管理区，一个管理区负责十个村和庄，如此以来，朝堂的命令可以一路直达民间，不但有利中央集权，而且也能削弱世家……”
第395章 大唐贤王八千岁
满殿悄无声息，除了韩跃说话的声音再无动静，无论是皇帝还是大臣全都侧耳倾听，大家生怕漏掉韩跃所说的一丝一毫。
这种观点太新颖了，将会是千年未有之变局。
房玄龄突然站了起来，手抚长须沉吟道：“昔年战国末期，秦始皇横扫天下，采用李斯建议取消分封制，推行郡县制，废诸侯，立郡县，将天下划分为三十六郡，从那以后，郡王之权大为集中，然天道轮寰平衡，世事有一利就有一弊，郡县制集中了君王的权利，也孕育了世家的出现。”
韩跃缓缓点头，微笑道：“房相说的没错，皇帝只有一人，若想治理天下必然借住读书人，而读书人经过代代传承，最后必然会形成世家，世家盘根错节相互通婚，渐渐就会变成庞大无匹的门阀。”
他仰头一叹，轻声道：“门阀传承千载，如今已成尾大不掉之势，异族入侵他们卖民族，利益缺失他们逼皇帝，这种臭毛病持续了数百年，本王今日就要给他们改改……”
“怎么改？就凭你加设两级政府吗？”李世民目光炯炯，沉吟道：“此举虽然新奇，但朕总觉得效果不大。”
韩跃微微一笑，他看了一眼众人，昂声道：“加设两级政府，于县之下设镇，再于镇之下设置管理区，镇之一级可设镇长一人，副镇长五人，分别管理农林牧副渔之事，再设税收所一处，治安所一处，忠君爱国宣传所一处，这样加起来总共需要九人！”
李世民沉吟道：“如此说来，一个镇就要九个官？”
韩跃点头，解释道：“这九人的官职可按县府之位递推，我大唐县级官员的品级是从九品，那么乡镇级别可以定位十品。儿臣再设置一个技巧，乡镇官员十品，但是镇长提半格变为从九品，如此镇长的级别就和县级官员齐平，有权参与一县之内各类大事的议定。”
李世民心中一动，感觉自己似乎摸到了什么，皇帝目光炯炯，语带兴奋道：“镇长和县官平级，他们既受县府节制，又有独力管辖之权，这是在分担县府衙门的职责，也是在抢夺世家官员的权利？”
“陛下圣明！”韩跃连忙一拱手，笑嘻嘻道：“乡镇官员不需读书人，因为这一级官员直接和百姓打交道，管的是开荒种田，问的是百姓民生，这种小官完全可以让退役老兵担任，老兵本就是百姓出身，不但熟知民间之事，而且对陛下忠心。”
“好！”李世民重重一拍大腿，大声道：“朕同意啦！”
皇帝一脸兴奋，他转头对房玄龄喝道：“房乔速速拟旨，朕要广传天下，让各州各府都知道今晚之事，我要好好看看世家的惊愕嘴脸，啊哈哈哈……”
房玄龄拱了拱手，轻声提醒道：“陛下还请稍安勿躁，西府赵王似乎没有说完，比如设镇该如何去设，管理区又该怎么划分，这些章程都需要搞清楚，否则我等办起来摸不到头绪。”
李世民一呆，连忙轻咳一声，讪讪道：“房乔说的有理，朕有些焦急了。”
他对房玄龄温声而语，转头对韩跃却不那么客气，张口就喝道：“臭小子还不快说，再敢婆婆妈妈信不信老子一巴掌抽死你。”
好家伙，皇帝直接自称老子，连朕这个称呼都懒得喊了。
满殿重臣面面相觑，人人都目瞪口呆。
韩跃悄悄翻个白眼，苦着脸道：“父皇您讲不讲理，刚才明明是您太兴奋才打断了我的话，怎么就变成儿臣婆婆妈妈了？”
“你还敢顶嘴？”李世民眉头一竖，甩手催促道：“继续说继续说，设镇到底该如何设，管理区又该怎么搞？”
韩跃无奈，只能接着道：“设镇之事其实很简单，各县之中选取一些大型村寨，然后直接将行政级别提高一级，再派遣军中老兵结队前去，只要国库给予拨款建设经费，当地大把老百姓出功出力……”
李世民双眼一直，喃喃道：“就这么简单？”
韩跃嘿嘿一笑，郑重道：“就是这么简单，不过派遣而去的老兵必须是当地人出身，这样才能迅速融入百姓，更利于掌控一地民生。”
他看了一眼皇帝，嘿嘿又道：“父皇您想想，咱们派去的老兵都是当地人，百姓们必然不会抗拒，然后儿臣再铸造三百万个新型官印，手持此印不但象征朝廷权威，而且还能向我天策府求助，无论兵马、粮食还是银钱，只要老兵们以官印相求，儿臣的天策府要什么给什么，嘿嘿嘿，只要这种办法持续几个月，百姓们立马心向老兵，保证什么事都不去找县衙。”
“你这臭小子……”李世民指着韩跃想夸奖几句，然而话说出来后却变成感叹性语气，皇帝说的是：“蔫坏啊！”
韩跃面色一僵，呆呆道：“儿臣一切都是为了大唐，哪里蔫坏了？”
“嘿嘿嘿嘿！”李世民发出一阵坏笑，皇帝现在很兴奋，他压根不接话茬，急切又问道：“设镇的事情解决了，那个管理区又是怎么回事？朕听你几次加重语气，恐怕这管理区才是你坑害世家的真正大招。”
韩跃摸了摸鼻子，扭捏道：“父皇说坑害多难听，儿臣这叫良策。”
“好，朕就听听你的良策，说说，这管理区怎么弄，弄出来又有什么意义？”
韩跃深吸一口气，轻声道：“所谓管理区，其实就是几个村寨的联合管理机构，本来设镇之后不需要再设此机构，因为乡镇官员完全可以管理百姓。但是儿臣为什么还想多此一举呢？因为我要借助乡村宗族势力。”
“宗族势力？”李世民心中一动，眼睛渐渐闪亮起来。
韩跃郑重点头，忽然加快语速，大声道：“要说管理区，先得说说村寨。儿臣欲在村寨之中也进行改造，以四家为一邻，五邻为一保，然后五保设置一个生产队，让百姓自己推举生产队长，一个村子按照大小不同可以拥有多个生产队，上面设置村委会，由本村居民选举充任。”
他看了皇帝一眼，小声道：“我大唐百姓忠厚淳朴，宗族势力一向保护族民，儿臣之所以设置村委会，其实就是让宗族的长者当上村官！”
“此举是何用意？”皇帝也压低声音，双目灼灼闪光。
韩跃嘿嘿一笑，神秘道：“给他们送去朝廷认可，让他们有一个官身。父皇不要小看这个官身，虽然只是一个虚名，也不需我们发任何俸禄，但是宗族的长者必然欢欣鼓舞，视之为毕生荣耀！”
他这话一点没错，古代村庄之中的宗族势力不似现代，古代宗族保护自家百姓，很少有欺压村民之说，至于村霸村强这种人更加不会出现，就算偶尔有那么一个两个也容易镇压，别忘了乡镇官员都是老兵。
“宗族当村官，视之为荣耀……”李世民喃喃自语，忽然脑中灵光一闪，脱口而出道：“朕明白了，臭小子你是要宗族长者当村长，然后再让村长们去担任管理区职务，我猜的对也不对？”
韩跃得意点头，小声解释道：“管理区的职务不止村长们担任，乡镇官员同时也要挂职，如此才能处处有我们的人，一级一级往下推，越往下面越感激朝廷。只要做成这一件事，陛下何愁天下不能掌控，父皇何惧世家再来逼宫？”
“哈哈哈哈！”李世民仰天一声狂笑。
皇帝这次真的是开怀大笑，声音直震屋瓦，就在满殿大臣面面相觑之时，李世民突然笑声一收，目光隆隆看着韩跃。
“西府赵王听令，速速跪地听封……”
咦——
满殿众人微微一呆，皇帝刚刚封赏完韩跃，怎么又要再封一次不成？
韩跃也是一呆，不过他反应很快，连忙乖乖跪倒地下。
李世民大声道：“我儿听真，朕原本已赐你天策上将之职，令尔手掌朕的天子之剑，上马管军，下马管民，今我再许你拥有协调朝堂六部之权，准你行走大唐十二道，代朕巡视天下，负责十万乡镇建设，掌控百万农村管理区……”
皇帝说到这里微微一停，他目光闪动几下，突然又喝道：“大唐吏治即将更新，此乃千百年来未有之变局，朕沉吟良久，欲将新设的两级衙门抽离朝堂体系，天下十万乡镇与百万管理区，尽皆不受县级府衙掌控，由朕直接进行管辖！”
哗——
此言一出，满殿哗然，一个大臣站起来道：“陛下此举有利集权，然而天下何其之大，我大唐有百万、千万、万万百姓，设置十万乡镇和百万管理区都未必足够，如此庞大机构，陛下哪里有精力管理？”
“哈哈哈，爱卿你问的好！”李世民仰天长笑，猛然低头看着韩跃，大声道：“两级衙门由朕直接管辖，因朕精力有限，特令天策府代为管理，今我再赐西府赵王一职，为大唐监国贤王八千岁，一人之下，万人之上，所过之处，如朕亲临……”
所过之处，如朕亲临！
短短八个字，却似轰隆雷鸣，满殿大臣脑中嗡嗡作响，人人都震的目瞪口呆。
第396章 带领大家发大财
大唐长安以东五十里，有一县名曰蓝田，此县是个小县，县境东西长六十五里，南北长五十五里，虽然是个小县，但因莅临帝都长安，所以人口很是不少。
后世的蓝田县只有六十多万人，但是唐代的蓝田县却反超而之，它辖内有八十万人口。
究其原因，主要还是这个时代战乱不断，再加上各地常有天灾水患，导致百姓流离失所弃家逃荒，既然选择逃荒，自然要逃往能吃饱饭的地方，长安是大唐的帝都，百姓们便往这里蜂拥。
大唐立国十二年，总共经历四次难民潮，两次天灾，两次人祸，天灾是水灾旱灾，人祸则是突厥入侵和西南叛乱。
天灾人祸之下，天下百姓不断往关内逃往，导致长安周围人口越来越多。
蓝田县虽然是小县，现在也有八十万人口，武德九年二月，大唐曾设立雍州府衙门，蓝田县归其管辖。
如今坐镇雍州府的大佬是河间郡王李孝恭，他是忠于李世民的皇族，但是下面各级官员就不同了，这些官员大多是世家儒门出身。
半月之前，太原王氏族长王珪引领风潮，天下八成官员辞官逼宫，蓝田县的县令、县丞等人全是世家出身，一发全都挂印闭门，坐在家里静等皇帝低头认错。
六月时节，正是将要农忙之时，田野里的麦子泛着金黄，眼看就要到了收割的日子。
在这种节骨眼上，各级衙门突然辞官挂印，谁来引领百姓割麦，谁来负责朝廷税收，另有民间各村争夺水源、宗族之间干架等大事，以前都是县衙出来调停，现在也没人管了。
天下乱像已现，许多别有用心的枭雄都感觉到了机会。世家不愧是世家，这一次联合出手，几乎能撬翻大唐的根基。
就在各方蠢蠢欲动之时，忽有一道圣旨从宫中发出，聚集了整个天下的目光。
大唐，欲设十万镇，下辖百万管理区！
“李世民这是狗急跳墙了么？”大理寺天牢之中，王珪不屑一笑，如今他是彻底与皇家翻脸，口中不但不�
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