大宋将门-第452部分

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　　王宁安自信十足道。
　　赵曙还是迷糊，可文彦博敏捷，他听到了。
　　“燕王的意思是要被州府以上的一级配置齐全，能够自行运作，既能负责一方的庶政，又能保证朝廷的掌控？”
　　王宁安伸出了大拇指，“文相公高见！”
　　“那，应该怎么称呼呢？”
　　王宁安又道：“中枢的政事堂称为中书门下，不管中书还是门下，都是三省之一，在朝叫省，在外就叫行省，文相公以为如何？”
　　“行省，行省……行在京外之省……可以，陛下，老臣以为可以！”文彦博立刻表示赞同。
　　有了名称，下面就是配属官员……首先，行省要有长官，称为平章事。
　　但是在品级上，君臣出现了意见相左的情况。
　　历代都有个毛病，就是喜欢以小制大，方便控制，比如明代的大学士只有正五品，通常要加公孤师少，才能统领百官，而巡抚最低才正四品，却能凌驾从二品的布政使之上，更别说那些芝麻绿豆大，却能量无穷的给事中和巡按御史了。
　　大宋也有这么毛病，比如好好的三高官官，基本都是虚衔，而使用同平章事来充作宰相。
　　王宁安之前调整过中枢官职，改成了以尚书左右仆射为宰相。
　　可是在品级上，尚书左仆射仅仅是从二品，为了体现宰相的威严，必须要加昭文馆大学士，或者加三公之衔才能名正言顺。
　　以往只有一个政事堂，也没什么疑问。
　　但是现在要有行省，问题就出来了。
　　自古以来，中华五千年礼仪之邦，最讲究等级规矩，要是连礼数都乱了，又如何让人信服。
　　“陛下，老臣以为，是不是能给行省的平章事，加上龙图阁学士，或者翰林学士的衔，作为区分……”
　　赵曙想了想，用力摇头，“不成，上一次改制，就强调要权责对等，现在调整之后，要增设许多行省，还是乱七八糟，岂不是没有规矩了？”
　　“那，那可就要调整品级了！”文彦博虽然嘴上这么说，但是心中窃喜，改制就意味着机会，没准他老人家能捞点什么好处呢！
　　赵曙沉吟了一阵子，“师父，把宰相升为正一品，副相为从一品，六部尚书为正二品，行省平章事，位同六部尚书，具是正二品，师父以为如何？”
　　王宁安颔首，“陛下的安排极为妥当，只是眼下先在辽东设立行省，暂时不必全面调整，等机会成熟，再公布出来。”
　　“嗯，就按师父的意思办！”赵曙又道：“那行省之下，还要设立哪些官职？”
　　王宁安道：“陛下，臣以为应当设立两个平章事，一正一副，总揽行省事宜，同时，设一布政使，辅佐平章事，在布政使之下，设立六厅，对应中枢六部……同时设立巡抚，负责监督所有官员……”
　　王宁安滔滔不断，显然，他早就下过功夫，把历代的行省制度杂糅在一起，取其精华去其糟粕，说的赵曙连连点头，现在就剩下一个问题，谁是第一任辽东行省的平章事……


第1048章　敛财高手
　　设立行省，最大的好处就是给予了大宋几个大脑，一起运作，处理能力倍增……过去只有一个中枢，其他州府都要听从朝廷的安排，虽然也有路一级的行政单位，但是转运使毕竟没法名正言顺统领各方，加上一些贬官的宰执会出任知府，转运使根本不被放在眼里，没有实现有效管理。
　　现在分出了若干行省，每一个省都能上承朝廷命令，处理本区域的事情。
　　整个大宋的结构也为之一变，原来京城负责直接统御各府州军，现在是统御各行省，等于多了一层，方便控制庞大的疆域和众多的人口。
　　也因为行省至关重要，平章事就显得非常关键。
　　一般情况下，需要六部侍郎一级，出任平章事，而平章事调回京城，则是要接任尚书，进一步就是宰执一级。
　　作为老牌宰相，又担任过西夏总督，文彦博觉得自己非常适合担任第一任的平章事，就差直接毛遂自荐了。
　　赵曙也把目光转向了老文，“文卿！”
　　两个字出口，文彦博浑身都颤抖了。
　　果然落到了自己的头上，苍天保佑，祖坟冒青烟啊！
　　文彦博勉强按捺住激动的心情，躬身道：“老臣在！”
　　赵曙笑了笑，“辽东行省的事情朕准备……交给……师父处理！”
　　噗！
　　老文直接吐血了，不带这么大喘气的，你让王宁安办理，干嘛先叫我，你丫的也跟王宁安学坏了！
　　要不是忌惮皇帝的身份，老文能直接扑上去，把赵曙给掐死了。
　　赵曙还恍若未觉，丝毫没有理会文彦博受伤的心灵。
　　“是这样的，朕准备统兵远征……眼下朝廷财税不足，急需补充财源，师父主持行省的事务，文卿老骥伏枥，替朕想一想，怎么能弄到军费，朕相信文卿的能力，一定不会让朕失望的！”
　　这下子老文终于明白了，敢情是让他敛财啊！
　　王宁安强忍着笑，徒弟总算是知人善任了，虽然王宁安也善于敛财，但是他这个人脸皮太薄，有时候就是下不去手，关键还是要看文彦博的！
　　“陛下，臣以为文相公经验丰富，老诚谋国，他绝不会推脱的。”王宁安先替老文接下来了，“只是陛下要授予相应的权力才行，臣以为辽东、渤海、倭国、高丽，这四处都应该交给文相公处置，臣相信要不了几年，一定会府库丰盈的。”
　　王宁安冲着文彦博露出一个大大的笑容，“宽夫兄，你行的！”
　　文彦博将一口老血咽下去，眼珠转了转，他也清楚了，自己在赵曙那里，早就人不人鬼不鬼了，再也别想拿到什么好活儿，也就剩下这种费力不讨好的。
　　但话又说回来，大丈夫不可一日无权，与其老死林泉，不如折腾一个天翻地覆。而且一下子四国的财政都落到自己手里，权力不比大宋的户部尚书差啊！
　　干了！
　　文彦博沉吟一下，就躬身道：“老臣愿意为陛下排忧解难，只是老臣手里无兵无权，怕是难以完成使命，有负圣人之托。”
　　“不会的。”王宁安立刻道：“我辽东行省一定全力配合文相公，至于渤海的狄相公，倭国的张相公，还有高丽的宋相公，都会遵照宽夫兄的指令……这么说，只要是合理的命令，我们都会照办！”
　　文彦博点了点头，“那就有劳王爷了。”
　　……
　　他们谈完之后，赵曙又留了一个月，等到完颜盈歌三万大军全数出动，赵曙也就放了心，他果断带兵，向西域进发。
　　万里远征，哪怕是汉唐盛世，也充满了危险。
　　只是眼下的大宋修成了铁路，一半的距离走铁路，10天就能到达，剩下一半有直道，最多一个月……而且大宋的装备基本上进入了火器时代。
　　大炮猛轰，排队枪毙……只要是后勤不断，大军就什么都不用怕！
　　从某种程度上讲，这不是战争，而是一边倒的屠杀。
　　决定战胜胜负也不是赵曙和他的禁军，而是后方的王宁安，和文相公！
　　“宽夫兄，圣人嘱托，千斤重担，咱们也别浪费功夫了，赶快拿出一些方略吧！”王宁安笑呵呵道。
　　文彦博满心不高兴，“王二郎，陛下让老夫负责四国的财税，按理说，你这个平章事，应该位列老夫之下吧？”
　　王宁安笑了，“行啊，你只要能弄来钱，我听你的！”
　　他这话明显是糊弄人的，朝廷已经派遣了陈希亮作为右平章事，升任云州知府蔡京为布政使，张筠作为巡抚。
　　这三个人都是王宁安的心腹，老文一个也指挥不动，更别说那些驻军，还有那么多的部落了……说到底，老文就是个出主意的人，究竟能不能用，还要看王宁安的心情！
　　老文很郁闷，但是也无可奈何。
　　“咱们开门见山吧，论起弄钱，老夫有十八般本事，你要什么样的只管说！”
　　王宁安放声大笑，“宽夫兄，论起正道直行，发展经济，你未必比得上我……陛下用你，自然是要那些歪门邪道了！怎么样，半年之内，能弄到1000万吗？”
　　“哈哈哈，姓王的，你也太小觑老夫了，弄不来3000万，我就在大庭广众之下，给你磕头当徒弟！”
　　文彦博是信心十足，“要想赚钱，从衣食住行下手，是最方便不过……草原上最需要的东西无非是盐、茶、铁、布这四样，我说的可对？”
　　“嗯，能否说的仔细一点？”
　　“当然，首先是盐，草原有盐湖，按理说吃盐不难，朝廷就需要宣布将盐湖收归户厅，然后高价出售食盐，且严禁私盐！”
　　王宁安沉吟了一下，“这条可行，不过这招汉武帝的时候就用过，也太老套了吧！”
　　文彦博撇了撇嘴，“别管老套不老套，有用就行……接下来是茶，同样，要严查私茶，只准朝廷贩卖，其余铁器和布匹，都比照办理……这四项落实下去，半年之内，只能能赚1000万！”
　　王宁安不满道：“宽夫兄，你不能光算赚的钱，为了落实，要稽查私盐，私茶，还要防备各部落闹事，其中有一半的钱，要用来支付军费，还有官吏的俸禄开支，最多只有500万贯，你还要努力才行！”
　　老文气得握紧了拳头，很快他又松开了手，抛出了另外一个大杀器。
　　“这一条就是针对渤海和倭国等地，以后这些地方的印刷品，包括报纸、书刊、契据、执照、文凭、入场券等均需加贴印花税票，税额自5文到200元不等，违者罚款或鞭刑……对了，还有这些地方，投资大宋股市和债市，均需要缴纳交易税和所得税……这一项，应该能拿到不少钱吧？”
　　印花税！
　　王宁安眼前一亮，的确是好办法。
　　“宽夫兄，还有什么招数吗？”王宁安也好奇起来，迫切想要从文彦博的脑袋里，掏出一些宝贝。
　　文相公老神在在，过了好一会儿，才幽幽道：“老夫听说有人在倭国种植桑树了？”
　　“嗯，的确如此，现在迁去倭国的百姓，多数是东南的人，养蚕缫丝是祖传的本事。”王宁安惊道：“宽夫兄，你不会要对这些人下手吧？”
　　“难道不成吗？”文彦博道：“王爷，你应该立刻下令，要求所有养蚕户，产的生丝，必须出售给大宋作坊，而他们的市面上，只能出售大宋产的丝绸！”
　　前面提到过，为了填补亏空，提高大宋百姓的福利，已经颁布了航海法令，要求这些地方不能和大宋之外的国家贸易，也不能绕过大宋进行互相贸易。
　　老文更是出了一个主意，“更应该严禁各国从事海外贸易，也不准他们拥有多帆船只，只有大宋的船队，才有资格从事海外贸易和捕捞，倭人只能充当水手，给大宋船队打工……”
　　老文越说越高兴，林林总总，讲了十几条之多，哪一项都是杀伤力十足，王宁安听的是目瞪口呆，不寒而栗。
　　这老家伙真是黑，简直黑透了……也难怪他在西夏搜刮了几年，就把西夏弄得赤地千里。
　　照他这个思路下去，要不了几年，倭国啊，高丽啊，渤海啊，都要完蛋……可话又说回来，他们不完蛋，就要大宋完蛋……要对外用兵，又要发展工业，那么大的钱坑，不想办法掠夺，怎么弥补？
　　见王宁安若有所思，老文继续说道：“王爷，老夫以为，当务之急，还是要颁布命令，规定这些地方，必须使用大宋的货币，限期兑换！”
　　“等等！”
　　王宁安是真的听不下去了，怪叫道：“我说宽夫兄，你难道还想弄出来一个云州之乱吗？”
　　“哈哈哈，弄出乱子有什么不好！不乱不治啊！”
　　“那也不能遍地烽火！”王宁安沉吟了一下，“这样吧，我们公布一个金银法案。”
　　“王爷的意思是？”
　　“比如在倭国，一银元能兑换1两白银，如果大宋提高收购价格，1两白银能兑换1。4银元，宽夫兄，你觉得倭国的商人会怎么办？”
　　文彦博眨了眨眼睛，没好气道：“还能怎么办，自然是跑到大宋，兑换银元……只是这个兑换比例，似乎赚不到什么啊？”
　　王宁安笑了，“宽夫兄，你想想，如果倭国白银严重外流，造成通货紧缩，物价下跌，百业萧条，大宋是不是能趁势收购，再狠狠赚一笔！”


第1049章　大家都要修铁路
　　治平六年，是大宋从混乱中走出来的第一年，前一年因为首相交替的问题，产生了非常多的纷扰。
　　几位老牌重臣，黯然离开，一些晚生后辈炙手可热，变化之快，让人眼花缭乱。
　　到了治平六年，大宋的朝局终于稳定下来。
　　各大重臣找到了自己的地位，而且围绕着新政学会，实现了有效的沟通，一个最明显的好处就是乱斗明显减少了，在重大政务上面，大家能够通力配合，快速推进。
　　还有一个重要的好处，那就是历年的亏空得到了弥补。
　　当然，弥补亏空的手段不怎么光彩。
　　明面上，查抄了韩家，追查了许多参与投机的商人，获得了巨款，而他们侵吞的契丹各部财产，理所当然，变成了大宋的战利品，绝不会还给契丹各部一个铜板！
　　还有暗中，王宁安敲了文相公一笔钱。
　　靠着这些，把几个窟窿填上了。
　　眼下朝中都是王宁安教出来的人，指望他们老实还账，那是不可能的。
　　这几个人凑一起商量之后，把利息又压倒了百分之五……然后大肆发新债，偿还旧债，因为新旧债之间存在利差，这一招能节省2000万利息。
　　财政有了盈余，他们终于又能发债了。
　　这次一口气发行了15000万的铁路债券，终于，期待已久的铁路建设开始了。
　　苏颂豪情万丈，整个铁路线都是他全面规划的。
　　首先，第一条铁路，就是从京兆府，延伸到凉州，经过河西走廊，一直要修到西域……这是非常困难的一段，但也是最没有争议的一段。
　　自从大汉设西域都护之后，这块土地就在中原王朝的掌控之下，历经数百年，却因为唐末军阀混战，国力衰微，而失去了西域……一百多年的撕扯割裂，伤口还在，血迹斑斑！
　　谁也承受不起，再次失去西域的代价。
　　无论如何，哪怕砸锅卖铁，也要把这条路修通！
　　除此之外，巴蜀官民联名上书，请求将川陕直道建成铁路……蜀道难行，蜀地富庶……那么多的土产，没法运出来，不知愁坏了多少人。
　　前几年，修通了直道，让大家看出了希望，可是直道再好，也比不了铁路，一节车皮，就能运上百辆马车的货物。
　　而且不用草料，速度又快，昼夜不停，一个司机，加上两个铲煤的，抵得上几百个车夫……许多进京游学的巴蜀子弟，只要坐过一次火车，就嗷嗷直叫，嚷嚷着一定要通火车，为了达到目标，他们甚至去找苏家父子，上血书，请求他们帮忙疏通。
　　在巴蜀百姓的强烈要求之下，修京兆府通往益州的铁路，也纳入了日程。
　　这是一段非常艰难的道路，苏颂修过直道，心里有数，没有十年之功，绝对成不了，但是他义无反顾。
　　一条路，就能把巴蜀和中原紧紧联系在一起，甚至能辐射整个西南……苏颂真正希望的是把铁路一直修到大理，让大理的铜矿，能直接运到京城。
　　或许到了那时候，根本不用动兵，大理就会自动纳入中原的版图。
　　……
　　“历代能控制的疆域大小，取决于通信和交通……通常情况，国家的版图最多是马跑一个月的方圆。因为这个距离内，如果出现了乱子，从各地调兵，通常三个月到半年之内，就能把人马派过去……如果超过这个距离，就会出现一年也没法派兵过去的情况，什么都晚了……而且距离越远，运输消耗就越大，军需粮草，人员战马，有七成都消耗在了路上，费了吃奶劲儿，打下一块不毛之地，得不偿失。这也就是历代中原王朝，在天下安定之后，都会趋向保守的原因。对待四夷，也喜欢用怀柔的手段，以王道服人，有时候看似很吃亏，但却是大智慧使然。”
　　“这是一个很简单的算术，他们送来1000贯的土产，回赐30000贯，能把蛮夷乐得屁颠屁颠的，而中原可能因此少耗费百万军费，少死几万人，甚至十几万人……这个生意怎么看都不赔。”
　　王宁安笑呵呵说着，在他的面前，坐着几十个人，其中就有布政使蔡京，还有梁师成、童贯、高球等人，全都聚精会神，听王宁安讲课。
　　要说起来，王宁安此刻远没有表面上那么轻松。
　　他创立了新政学会，自然要发展成员，在京有一大帮高官，在地方上，也要有足够的人才支撑。
　　他会接下辽东行省平章事，就是想培养后续的人才。
　　前不久，他给张筠和陈希亮下令，让他们推荐一些清廉正直，有办事能力的官员……这两位照着办了，结果就把童贯、高球、梁师成推荐了上来！
　　老子要的是清廉的官吏，不是要大奸臣啊！
　　王宁安都怀疑张筠糊弄他，但是仔细一查，还真别说，和想象的不一样。
　　就拿高球来说，他之前就是个运输队的司机，后来因为聪明好学，技术过硬，成了负责拖拉机队的小吏。
　　在去年的时候，他带着其余的拖拉机手，在无定河两岸，开辟出30万亩耕地。
　　因为政绩卓著，被推荐出任县尉，担任县尉之后，他又花了三个月时间，实地考察，提出无定河的治理方案，建议修河堤300里，可得良田百万亩，足以供养3万大军所需的粮食，他提出不但要种田，还要发展畜牧，发展渔业，把朔州一带，变成长城脚下的江南福地！
　　高球的规划做得太漂亮了，他不但有规划，而且还落实了，干得有声有色。
　　也正因为如此，他才能得到推荐，成为新政学会的第一批——预备成员！
　　没错，王宁安本着宁缺毋滥的原则，从源头上，就要管理好人员的选拔。
　　这不，他亲自授课。
　　当初在六艺学堂练就的本事还没有扔下，他中气十足，侃侃而谈。
　　“方才说了过去，但是一切都改变了，而改变的奥秘就在于铁路！因为有了铁路，我们可以用更快速度，了解到各地的变化，及时作出应对……而且铁路不但有速度，还有可怕的运输能力，可以迅速将兵员和辎重投放到千里之外。有了这样的利器，我大宋才有向外开疆拓土的底气……我可以告诉大家，铁路所及，就是兵锋所至，也就是利益所至……铁路沿线的地方，必将臣服大宋，乖乖成为我们的藩属，他们根本跑不出大宋的掌心。”
　　……
　　高球瞪着圆溜溜的眼睛，一面听着，一面奋笔疾书，他的底子不算太好……比如那个打动上司的规划，骨干是他弄出来的，但是润色成文，则是靠着小彘帮忙……他没有蔡京的诡诈，还不知道那位“王工”的身份，但是高球听得出来，王工在规划的部分，颇有燕王的风格，没准王工也是出自六艺一系呢！
　　自己真是好运气，不但能得到王工的帮忙，还能听到王爷讲课，真是获益匪浅！
　　连续三天的课程讲下来，对于修路的重要性，他们全都听明白了。
　　尤其是高球，他是开拖拉机出身的，都是蒸汽机驱动，所不同的仅是一个有轨道，一个没有而已，他的领会最深。
　　“王爷，卑职有个建议！”
　　王宁安看了一眼小黑胖子，笑道：“说吧，你有什么想法？”
　　“王爷！卑职认为应当尽快将铁路向北延伸，从幽州修到原来的契丹中京，上京，还要修一条路，连结渤海，这样一来，整个辽东，全都在大宋的掌控之内，根本不用担心女真部落造反！”高球顿了顿，又道：“如果可以，还应该延伸一条路，通向高丽。”
　　“想法很好！”
　　王宁安赞道：“可你想过没有，要修这么多的道路，要用多少钱？”
　　高球低下了头，思索一阵，“卑职估算应该不会低于1亿元……但是卑职认为，铁路沿线经过之地，并非蛮荒不毛……契丹人在这些地方也有农田牧场，向上追溯，汉唐之时，都曾在辽东屯田开垦……假如能把沿线周围的土地盘活，出售给商人和种田大户，许诺5年免税，必然能吸引一批资金，卑职预计，只需要一半的花费，就能把铁路修成……卑职愿意立刻请令，带着人去勘察路线，在3个月之内，向王爷提交完整的报告！”
　　能侃侃而谈，不算了不起。
　　可真正能去做，就很不简单。
　　要知道眼下的辽东，还有那么多契丹残兵，还有女真部落，搞不好就有性命之忧，可高球一点不迟疑。
　　光是这份勇敢，就值得肯定。
　　看起来这世上也没有天生的奸佞，如果培养好了，没准也是栋梁之才！
　　王宁安的看法悄然改变着，“既然如此，我就给你300人马，立刻去探查线路，要尽快拿出结果！”
　　“遵命！”
　　高球兴匆匆去准备，何止是巴蜀和辽东，东南早就嚷嚷着要修路，而且有几条路已经在动工之中，比如苏州和江宁。
　　真正还没有动静的是岭南和湖广，他们是一点也等不及了……尤其是岭南，直接派出了请愿的人员，找到了京城。
　　钱他们可以出，地他们也能出……只求朝