黑领-第202部分

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　　第五百零二章重机最惨的一群人

　　“有消息说，企业的行政级别什么的会取消，估计就在眼前了。”陈明洛回答道。

　　关于这件事情，其实早就有一些小道消息流传了，但是要实现起来，确实不是那么容易的，毕竟这里面涉及到的利益关系很广泛，没有超强的手腕，根本不要想办成这件事情。

　　目前据陈明洛的消息渠道来源表示，国家经贸委、人事部、劳动和社会保障部正在商讨关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见，正在考虑取消企业行政级别。

　　根据他们的计划，国有企业将不再套用国家机关的行政级别，管理人员将不再享有国家机关干部的行政级别待遇。

　　这样一来，就要打破传统的干部和工人之间的界限，变身份管理为岗位管理，通过这种措施来调整企业组织机构，建立规范的法人治理结构，实行管理人员竞聘上岗。

　　而在规范劳动合同制度方面，企业职工中也将不再有全民固定工、集体工、合同工等身份界限，取而代之的是建立健全劳动合同管理制度，通过多种渠道分流安置富余人员，生产经营遇到严重困难和濒临破产的企业，也将可以依法实行经济性裁员。

　　这些东西，陈明洛虽然不方便跟苏锦文讲清楚，但是略略地提一下还是可以的。

　　“这个影响会很大啊”苏锦文听了，果然觉得有些震撼。

　　陈明洛说起的这个事情，影响果然不是一般的大。

　　一直以来，国有企业管理者由党政系统进行任命，企业分行政级别都是国有企业缺乏市场主体性的集中体现。

　　说起来也很简单，比如说一个厅级企业，其管理者必须从厅级干部中产生，但市场竞争根本不产生厅级干部。

　　这就意味着，国有资产的管理者未必是市场中的优胜者，而必定是官场中的优胜者。

　　当然，厅级企业在市场中的话语权必定大于普通人创办的中小企业，市场规则也由此受到损害。

　　事实上，改革开放以来，国企在总量上的成绩单虽然光鲜亮丽，但结构性问题却是无法掩盖的。

　　一方面，由于国有企业的企业人格被长期压抑，导致竞争性领域国企大面积破产，产生了下岗职工等一系列社会问题。

　　另一方面，亦官亦商、官商不分的特殊身份，也使得垄断行业的国企得以同时充任裁判员与运动员，通过向行政部门输送利益及向行业上下游设立门槛等方式，破坏市场规则，使得中小企业的生存环境日益恶化。

　　由此可见，国有资产去行政化是国有企业市场化改革的基本要求，不做到这一点，国企改制的问题根本就提不到桌面上来。

　　“当然了，这事儿要办起来，也不是那么容易的，毕竟是要动人家的官帽子，谁会愿意配合？”陈明洛对苏锦文说道，“一旦涉及到个人的利益，这项工作就很难推行下去，我觉得，没有个十年八年的时间，这事儿是看不到什么结果的。”

　　对于企业领导干部的待遇问题，计划中将会采用老人老办法，新人新办法的管理原则，老人可依旧享受行政级别待遇，而以后新任的国企领导干部，则按照市场化运作的模式，不再有行政级别待遇，与一般的企业没有什么两样。

　　当然了，如果组织需要，国有企业领导干部需调往政府部门任职，则可参考其在企业任职的具体情况、个人技术职称等决定其待遇，与企业行政待遇彻底脱钩。

　　事实上，现在不少国企都是有行政级别的，大多是计划经济时代由于政企不分，为了方便管理而设置的，但现在国内正逐步建立社会主义市场经济，再保留国企的行政级别已经不适应社会发展要求了。

　　现在的企业，无论是民企，还是国企，都要遵循市场规律来生产经营，但让国企有行政级别，容易造成用行政管理的方式来管理国企，这不利于国企在市场经济中参与竞争。

　　国企有行政级别也容易造成不公，毕竟在市场经济中，每一个参与的企业都是平等的，但因为国企有行政级别，事实上造成了不公平竞争，这一点是事实存在，不能不承认。

　　还有一个问题就是，有行政级别的国企对普通职工来说，也是不公平的，许多国企老总因为有行政级别，他们在企业的时候，可以拿企业高额的年薪，等企业不行了，则调到政府部门当干部。

　　可是普通职工则不同，一旦企业倒闭往往就会下岗。

　　因此，很多时候，企业老总不是和企业职工一条心，商场市场成了他们的官场，官场的种种弊端也被带入了企业，影响非常之坏。

　　“虽然这些年来，企业改制问题一直在讲，但是真正从根子上提出解决的办法，这还是第一次。”陈明洛说道。

　　毕竟，动了人家的官帽子，这才算是真正进行了企业制度改革，以前那种都是治标不治本的工作方式，根本就不能够从根本上解决问题。

　　这一次三部门不但在收入分配方面，允许企业内部合理拉开分配档次，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，还积极推行股份制改革，在依据有关法规政策进行规范运作的基础上，允许职工通过投资入股的方式参与分配。

　　对企业专业技术人员实行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法，也有个比较明确的说法，而对有贡献的企业专业技术人员则可实行项目成果奖励，技术创新和新产品商品化的新增净利润提成，采取特殊的工资福利措施，引进和稳定少数关键专业技术人才。

　　从这一次的情况来看，陈明洛觉得中央是真的动了改革的心思，估计这跟洪老板的入主内阁有很大的关系，别人怕是没有这个魄力，只是他也很清楚，这项最好政策所要出动的利益群体实在是太广泛了，怕是要暂时给搁置起来了。

　　改革，从本质上来讲，其实就是利益的重新分配而已，但是既得利益阶层，是很难主动放弃自己已经掌握在手里面的权利，将其让给弱势群体的。

　　这个道理就好像是每一次针对封建王朝统治的改朝换代的战争一般，只有通过血与火的考验，才会建立起一个新的秩序来。

　　想要让人主动地自觉地放弃自己的既得利益，那是在做白日梦。

　　“唉，暂时不谈这些了，这个题目太大了，不是我们能够关心的。”陈明洛摆了摆手，端起桌子上的酒杯，跟苏锦文碰了一下，然后问道，“那你是不是知道，阳朔重型机械厂里，情况最不好的分厂是哪一个呢？”

　　“那当然是铆焊分厂了，估计没有比他们更糟糕的分厂了。”苏锦文毫不犹豫地回答道。

　　“哦？”陈明洛听了之后，顿时有些诧异。

　　所谓的铆焊分厂，顾名思义，主要是就是对大型重型机械什么的进行铆焊工作的分厂，这方面虽然陈明洛了解的不多，但是有苏锦文在场，自然会给他描述一下大致的情况。

　　“说起来，铆焊是个技术活儿，没有两三年的锻炼，技术不可能成熟。”苏锦文对陈明洛解释道，“这个跟街头那些焊阳台防盗网的焊工们可是有本质上的区别的。”

　　企业里面的焊工，当然不可能跟街头的焊工们相提并论，街头的那些焊工们，也就是焊个防盗网，焊个水桶什么的，这方面对技术的要求不高，只要是会使用电焊工具就行，但是企业里面的焊工肯定要求是非常严格的。

　　就像是阳朔重型机械厂的很多大型机械，都是需要经过复杂的焊接工艺之后，才能够形成最终面貌的，这个焊接技术的要求是很高的，对于强度和密度还有控制能力都有很严格的要求，一般的街头焊工肯定是做不了的。

　　但是从待遇方面来讲，铆焊分厂的工人们却是最低的，他们一天之中大概有十几个小时的时间，需要蹲在地上或者钻到大型机械里面，细细地焊接那些接口处，这个工作量是非常大的。

　　可是他们的待遇就非常令人不慢了，本身的工作没有什么油水不说，企业对于这边儿的重视程度虽然很高，但是绝对不会主动地提高他**恩的福利待遇，尽管企业的大部分工作，最终都要经过他们这一道关口，可是因为各方面的压制，这里的工人拿的工资是最低的，工作的环境是最艰苦的，生活是最悲惨的。

　　“动力分厂的职工们，干着最轻松的活儿，偶尔还可以将油啊什么的私下卖出去，换点儿零花钱，本身的福利待遇也好，是厂子里面过得最滋润的一群工人，而铆焊分厂的工人们，则需要累死累活地干工作，常年弯着腰蹲在那里焊东西，西药保持一个恒定的动作，所以患各种职业病的工人很多很多。”苏锦文对陈明洛说道，“这种本末倒置的做法，使得大家的工作积极性受到了很大的挫伤，今天阳朔重型机械厂能有这样的下场，跟这方面的不公待遇还是很有关系的。”

　　陈明洛听了，顿时点了点头，认为他说的很有道理。

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　　正文　第五百零三章　重机的生活区

　　第五百零三章重机的生活区

　　两个人在这边儿吃烧烤，边吃边聊，就到了晚上七点多钟的样子。

　　此时天色已经渐渐地暗下来了，虽然没有全黑，可是有些路灯都已经渐次亮了起来。

　　“陈书记，喝酒碍事儿吗？”苏锦文突然向陈明洛问道。

　　“这么点儿酒，怎么可能碍事儿？”陈明洛摆了摆手道。

　　他以前上高中的时候就跟同学灌好几瓶啤酒了，现在功夫见长，怎么可能应付不下来？再说了，夜市摊子上的这些扎啤，其实酒精浓度非常低的，也就是有点儿啤酒味儿而已，要想把他喝倒，怎么说也得几十瓶才有那种可能性吧。

　　“真要不碍事儿的话，我带你转一圈儿，见识见识真正的阳朔重机是个什么样子。”苏锦文倒是喝得稍微有点儿多了，虽然并没有醉意，但是说起话来，就有点儿显露出本性了，还是一个个性比较张扬的人物。

　　陈明洛看了暗笑，心道这等人物，原本也是有些恃才傲物的，可惜是进了市委秘书处之后，大家放眼望去都是人才，这再傲也傲不起来了，如今突然回到原单位，大概是一时想起了过去种种，颇有一些意气风发的感觉，又喝了点儿酒，说话也显得有些峥嵘气势。

　　气势，陈明洛更乐于见到这样的年轻人，而不是那种进了办公室之后，就变得死气沉沉似乎是没有了明天一样的小职员们。

　　陈明洛开着车，苏锦文给他指着路，沿着林荫大道一直往前开去，不过就就到了重机的一个生活区，这才下得车来。

　　“这个社区叫双龙桥社区，也算是阳朔重机的生活区的缩影，你看了这里的情况之后，大体上就会对整个阳朔重机的生活区有所了解了。”苏锦文对陈明洛说道。

　　“哦？”陈明洛应了一声，却是有些怀疑。

　　整个双龙桥社区占地面积大约有三百亩的样子，绿化面积却很小，只有两千平方米左右，有职工住宅一百零六栋，男女单身宿舍六栋，总户数四千户，总人口数约十九万人，其中有退休职工三千四百多人、残疾人两百多人、特困职工四百多户、失业人口三千多人。

　　走进生活区大院，就能够看到班驳的墙面、狭窄的过道、昏暗的灯光、随处堆砌的杂物，处处都能感受到历史的沧桑感。

　　许多于五十年代到六十年代修筑的老式建筑并没有随着时代的进步退出历史的舞台，淡出人们的视线，特别是当它们与仅一墙之隔的新楼相比较时，那种鲜明的反差更是强烈的刺激着陈明洛的感官。

　　“陈书记，你现在看到的这栋楼就是阳朔重机有名的妈妈楼，它修建于五十年代末。建厂之初，有许多女职工在这里居住，因而得名。”顺着苏锦文所指的方向，陈明洛扭过头去，两排破旧的三层式建筑展现在他的眼前。

　　走进狭窄的过道，就有一股带着霉味的潮湿气息扑面而来，即使是白天，光线也显得十分昏暗，稍不留意就会被地上堆砌的杂物所绊到，更不要说现在是晚上了。

　　苏锦文又对陈明洛说道，“其实这栋楼在刚建厂的时候，算得上我们这儿比较好的楼房了，还是请苏联工程师设计的呢。只不过几十年过去了，这里就明显落后了，每户只有十几、二十个平方，甚至有两户合住在一起的情况，现在这里仅够下岗工人和困难家庭栖身。”

　　通过苏锦文的介绍，陈明洛深切地感受到居住在这里的人们的生活条件是多么艰辛。

　　从妈妈楼出来之后，外面忽然下起了雨，他们继续行进在生活区的道路上，走一路，看一路。

　　苏锦文显然对这边儿的情况非常熟悉，指着前面的路队陈明洛说道，“自从前不久实施雨污分流后，道路情况好多了，要是以前啊，碰上这样的下雨天，路面就会非常脏，满脚都是泥，行人根本没办法下脚。”

　　陈明洛嗯了一声，就发现道路两旁，时不时会看到住户私搭的违建，像一个个小碉堡似的，本来就不是很宽的社区路上，形成了一个个小型的菜市场，显得杂乱而无序。

　　“这些年，一些原来的住户搬走了，房子也被租了出去，随着外来人口的增加，管理上的难度也越来越大。前不久，一个外地盗窃团伙流窜至生活区，幸好被厂子的联防队员及时抓获，要不然后果不堪设想。”苏锦文告诉陈明洛，这里的职工生活区周围到处都是没有经营执照的小商小贩，社区内人员鱼龙混杂，职工居家大多缺乏安全感。

　　还有一个比较严重的问题，就是虽然这边儿的自来水和天然气设施的使用比较超前，可是现在水气两表有一多半以上属于是超期服役，水气管网基本上都是二十年以上的工程，到了如今，已经开始严重老化，安全隐患犹如达摩克利斯之剑一般，高高的悬挂在每一户居民的头顶。

　　如今的阳朔重机生活小区，与高速发展的城市相比，已经越来越格格不入，各种生活、居住指标越来越与社会脱节已经是不争的事实。

　　“首先是出摊占道屡禁不止，我记得，这里门前经常被非法摊点占据。有时候救护车一路警笛长鸣，车上人员高呼救人，快让开，而摊贩们却按兵不动，近四百米的路居然让救护车开了二十分钟。”苏锦文回想了一下，对陈明洛说道，“其次是治安问题严峻。几年来刑事和治安案件发生率居高不下，生活区常有入室盗窃案发生。火灾隐患更是令人担忧，由于是四十多年的老建筑，楼内电线老化情况严重，很多地方的线都已经脱落。路边又多是无证经营的饮食摊点，每天都用气罐点火，生活区内已经因为电线短路和用火不慎发生过上百起火灾了，甚至造成过人员伤亡。”

　　陈明洛皱着眉头，看着苏锦文向他展示的一切，心里面感到非常郁闷。

　　怪不得桑明达对此都没有什么好主意，原来这里居然是这么烂的一个摊子，投钱进来都是后话，只是看到这么多乱七八糟的社区生活，就有够他头痛了。

　　兵马未动，粮草先行，想要搞好企业，首先就得保障好后勤，可是阳朔重机这边儿的生活区如此凌乱，可以说已经到了不得不另起炉灶的地步了，如果不解决好这个问题，自己又凭什么能把阳朔重机给搞活呢？

　　唉，这事儿看起来很难办啊

　　苏锦文也谈起了自己遇到的另一件事情，当时他还在厂里面上班，还没有来到市委秘书处，那一天晚上，他在家看电视到凌晨过后，关了灯准备睡觉，刚睡下不久，突然听到有人在开他家的房门，于是他便起身，向外面询问。

　　谁知道话音刚落，就听到房门外传来一阵急促的脚步声，好奇的苏锦文立即通过窗户往外看，借着月光，他看见两名二十岁左右的男子正急匆匆地离开。

　　这时他才反应过来，他家差点遭贼。

　　过了一会儿，他又听到楼下有响声，他怕小偷又来作案，便从阳台往下看，居然发现两名四十岁左右的男子正从对面楼房的楼道里搬出一辆自行车，并用钳子将自行车的锁链剪断。

　　看见小偷在作案，他立即向楼下大叫了一声，小偷听到喊声后，急忙骑着已被剪断锁链的自行车逃了出去。

　　“企业这种生活区不比开发商开发的那种小区，他们有保安专门负责小区内的治安问题，而这里，别说保安，连个守门的人都没有。我要是贼也专门选择这种居民小区下手，这种环境对他们来说真是既方便又安全。”说到生活区的安全问题，苏锦文直摇头。

　　“这应该说是一个普遍现象了。”陈明洛回答道。

　　他发现，几乎所有的改制企业生活区都存在严重的安全问题，大部分地区都经常有贼光顾，而造成这种状况的最主要原因就是这些改制企业生活区的原企业已不存在，小区无人管理，外来人员可以随便进出，从而给不法分子提供了很好的作案环境。

　　无可否认，在这么些年当中，一些国有企业因为不具备竞争力被市场给淘汰了，但在城区却留下许多企业生活区。

　　随着时间的推移，这些企业生活区内各种设施也出现了老化、坏损的现象，例如小区内道路破烂无人修补、路灯坏了无人更换、卫生环境差无人清理等。

　　另外，小区因无人管理，还存在严重的治安问题。

　　这一系列问题不仅给改制企业生活区的居民带来极大不便，同时，城区存在这种脏、乱、差的生活区，也严重影响了城市形象。

　　因为企业改制之后，原企业职工已转换为社会自然人，所以居民如果在小区内随意乱扔垃圾、开荒种菜、搭建柴房等等，是没有人管理的，因此这也是造成改制企业生活区内环境脏、乱、差的一个重要原因。

　　另外，改制企业在改制时，如果留有经费，都会及时对改制企业生活区中各种陈旧破损的环境设施进行维修，但如果没有预留经费，那改制企业生活区破损的设施就无法进行维修或更换。

　　改制企业生活区就像是城市的一个盲点，而在这种环境中生活的居民，也像是被城市遗忘的人。

　　只是让陈明洛没有想到的是，阳朔重机还没倒台，生活区就已经率先失控了。

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　　正文　第五百零四章　偷面包铁的

　　第五百零四章偷面包铁的

　　在生活区转了一圈儿之后，苏锦文就建议陈明洛开车到了旁边儿的一个小站台附近。

　　“这地方有什么好看的？”陈明洛有些诧异地问道。

　　这个小站台，是厂子里面用来运送物资的自建站台之像这样的站台，阳朔重型机械车一共有六个之多，承担者阳朔重型机械厂繁重的运输任务。

　　“果然是大企业啊，一个站台的规模就这么大——”陈明洛透过夜色，大致上了解了一下这个站台的情况，就不由得感慨了一番。

　　这个站台的占地大概就有一千亩的样子，除了建有两条铁路专线之外，两侧是比较广阔的货物堆放场地，比如说从外地拉过来的焦炭和生铁、木材什么的东西，在没有运抵厂区之前，都是临时堆放在这里的。

　　“这个站台是四号站台，规模在六个站台中只能等。”苏锦文拿着一罐啤酒，喝了一口，然后对陈明洛说道，“咱们来得早了一点儿，估计得等一会儿。”

　　陈明洛很想搞明白苏锦文说的是在等什么？不过苏锦文似乎是在卖关子，只是笑而不语。

　　这会儿天色已经全黑了，远处传来了敲打什么的重金属质地的声响，陈明洛望了望，什么都看不见，估计是厂子里面还在开夜工什么的。

　　“说起来也奇怪，有的厂子是一天三班倒，工人们累得要死，可是拿钱却是最少，反倒是无所事事的人，拿着高薪，整天开口闭口谈什么优化组合，工人下岗，他们自己怎么不想想，究竟是谁在养谁？”苏锦文跟陈明洛的年纪差不了多少，又都是年轻人，所以尽管知道他是副处级干部，倒是也没有多少顾忌。

　　陈明洛点了点头道，“这是难免的，企业官场化，是目前国企中最大的弊病，所以洪老板才决心要将国企去官场化，但是这方面涉及到的利益群体太多，估计很难推行开来。”

　　他知道洪老板也清楚这件事情，也知道暂时是无法推行这个政策的，但是总是要有一个人首先将这件事情给提出来的，以后的人才好借题发挥，否则的话，国企去官场化就永无推行之日。

　　从这方面来讲，陈明洛对洪老板是非常敬佩的，虽然说他的任内提出的很多问题都没有得到解决，但是正是因为有他提出了这些方案，后来的继任者们才有可能沿着他所指出的改革方向，将各项工作深入开展下去。

　　当然了，如果没有洪老板的开拓，这些领域就始终是一片荒芜。

　　两个人又喝了一罐啤酒，吃了些从烧烤摊子上带过来的五香花生和毛豆什么的