海湾战争-第27部分

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“当1　月15　日（这一最后期限）逼近，全世界在战争与和平之间徘徊之际，
我最诚恳地呼吁萨达姆总统扭转事态发展方向，避免灾难，在联合国宪章原
则的基础上走向正义与和谐的新时代。”并说，“各国政府已经保证，在目
前危机解决后将尽全力地广泛解决阿以冲突，包括巴勒斯坦问题。”然而这
一呼吁未得到萨达姆的应有响应。
美伊日内瓦谈判的失败，使海湾局势空前紧张。美国下令撤出它在巴格
达的大多数外交官，其他西方国家也纷纷撤走使团。欧洲、美国的航空公司
已停飞中东航班，双方进一步加强军事部署，海湾上空的战云更浓了。
欲知临战之前美伊领导集团内部的动向，且看下文分解。

第二十五章临战之前
山而欲来风满楼，几家欢乐几家愁；
作战方案虽制定，国会辩论仍不休！
自从安理会678　号决议通过后，战期日益逼近，双方都在加紧战备。
12　月1　日，星期六，五角大楼的参谋长们来到戴维营，向布什总统作临
战之前最后一次汇报。
陆军参谋长沃诺上将说，美军的规模和兵力将使萨达姆相信他只会失
败。“难道这个狗杂种果真愚蠢到要同我们打吗？”这位陆军参谋长情不自
禁地骂道。
新任空军参谋长麦克皮克上将，首先介绍了空军的战备情况，进而对战
局作出预测。他说，如果发起进攻，空中作战在地面作战开始之前应持续约
30　天。“总统先生，你每天将损失4　至5　架飞机，30　天的时间里共损失约
150　架飞机。”
据麦克皮克上将估计，约一半飞行员会获救，1/4　阵亡，另1/4　被俘。
“精确导弹和炸弹不会都完美无缺，对军事目标轰炸造成的破坏会波及居民
区。”麦克皮克估计，“轰炸将造成2000　名伊拉克平民的死亡。”这位空军
参谋长认为，30　天的轰炸会摧毁伊拉克50　％的地面主要军事装备——坦克、
火炮和装甲人员输送车。麦克皮克私下说，实际上的摧毁率将高于50　％，但
是，他知道，在过去的几年中，由于空中力量的鼓吹者们的狂妄预言，反倒
使他们的信誉扫地。
联合国使用武力的决议对布什来说是一个分水岭。从此，更加坚定了他
使用武力的决心。布什听取汇报后，要求各兵种加紧备战，准备近期发动进
攻。布什认为，美国有了许多国际朋友，大多数主要国家的领导人——戈尔
巴乔夫、撒切尔、穆巴拉克和法赫德等，组成了一个非同寻常的联盟。如果
萨达姆不在45　天的期限内撤军，他毫不怀疑美军会把伊拉克赶出去。
国防部长切尼被要求作为第一名证人出席国会领袖纳恩领导的委员会关
于海湾作战问题的听证会作证，但他拒绝了。白宫感到能在国会自行其是比
在联合国更缺少信心，它不想让政府的任何成员在联合国决议正在辩论的过
程中时去作证，而前参谋联合会议主席克劳和其它几名批评布什推行进攻方
案的人则在听证会上先发了言。
切尼同意在听证会的第二周参加会议，与鲍威尔一起出席作证。“把证
词的开始部分写得长一点，”切尼对他手下的人这样指示道，“把它写得非
常长。”他不仅想借此摆出他的全部论点，而且想使那些参议员们到提问阶
段已精疲力竭，因而他可以轻松一些。
在12　月3　日的听证会上，切尼宣读了一篇冗长的声明，回顾了海湾危机
的全部过程。他说，由于萨达姆可能具有顺利渡过制洗难关的能力，所以武
力是确保把伊拉克赶出科威特的唯一途径。
鲍威尔是唯一的其他证人。作证前一天，他花了整个星期天改写他的证
词。他手下的人没有完全抓住他的思路，他想作出准确的解释。鲍威尔感到
纳恩主持的听证会非常重要，是辩论布什海湾政策的主要公开论坛。
鲍威尔利用这次机会首先批评了那些坚持经济制裁就能制眼萨达姆的
人，接着又批评了那些相信单凭空中力量就能把萨达姆赶出科威特的人。
“这个城市里很多专家、业余人员及其他人都认为，诸如使用外科手术

式的空袭或可能的持续空袭就能完成任务，还有其他种种美好的、令人满意
的、自称代价小的、有价值的和可能起作用的方案，这些方案正在全城井井
有条地流传着。”他指出仅仅靠空中战略不能确保成功，因为它将把主动权
拱手让给萨达姆。陆军的基本原则强调采取和保持主动，在有利于美国的情
况下遂行战斗。鲍威尔是信奉这一原则的人。他强调单靠空军轰炸是不能完
全解决战斗的。他说：“人们可以蹲下，可以挖壕固守，可以疏散开。。设
计这种战略是希望获胜，但并不能肯定获胜。”
在委员会的听证会上，他没有详细论述问题的关键方面，即需要等待多
长时间才能看到经济制裁是否起作用。“归根结底，等待多长时间是政治判
断，而非军事判断。”
鲍威尔作证后，纳恩就施瓦茨科普夫上将最近的一次谈话向他提问：‘如
“　
果死亡之外的选择是在太阳底下度过另一个夏天，那倒是个不坏的选择。’
你对此如何看？”
“我不会批评施瓦茨科普夫上将，”鲍威尔说道，“或者说我不同意他
的意见，我想说的是，我们并不知道制裁是否会起作用。。”
在听证会后期，科恩参议员引用前国务卿亨利·基辛格的话说：“高级
军官天生害怕他们的总司令，禁不住要为他们被认为勉强过得去的事情寻找
军事理由。与一些尽人皆知的神话相反，他们很少向总司令挑战。他们为支
持而不是反对他寻找借口。”
“鲍威尔对此如何看？”科恩问道，“你也伯总司令吗？”
鲍威尔回答说：“无论是对国防部长、总统或是其他国家安全委员会的
成员，我没有顾虑，也不害怕向他们提供最好、最真诚和最坦率的建议，不
管他们是否喜欢。的确在某种场合，他们并不喜欢我的建议。”鲍威尔转向
在他身边的切尼问道：“难道不是这样吗？”
“我证实此事。”切尼答道。接着会场上响起了笑声。
“证实哪一部分，先生？”鲍威尔问道。
“全部，科林。”切尼答道。
鲍威尔决心不被矛盾心理压垮或甚至困扰。他感到如果通过其他途径能
够达到目的，布什不想开战。他仍然确信萨达姆不敢同美国打仗。他希望继
续让萨达姆知道为何应有那种感觉。但是，“如果发生一场战争，美国就必
须取胜，这是大卫与巨人的比赛，美国是巨人。如果美军不能相当明显地取
胜，那是对它的毁灭性打击，因此非要取得辉煌胜利不可。这不仅关系到国
家的外交政策，还关系到未来几年、甚至几十年里军队的信誉和士气”。
12　月17　日，布什总统两次接见记者。在第一次接见中他被问及1　月15　
日的最后期限到期后他将怎么办。
“你们就等着瞧吧！”布什说道。
在当天下午的第二次接见中，一名记者问他为什么避而不谈具体的武力
威胁，为什么他不直截了当他说他将进攻。
“因为我没有采取威胁的架势，”布什答道，“我认为我们都没有，我
们采取的是再下决心的架势。”
那天，参谋长联席会议主席鲍威尔对布什在记者招待会上的表态不甚满
意。他对国防部副部长沃尔福维茨说：“尽管总统不是故意这样做，但他却
在发出混乱的信号。在同一大时间里，他先吹热风，再吹冷风。总统要干的
唯一最重要的事情是阐明政策和掌握信息，我可不愿看到把事情搞糟。”他

和沃尔福维茨认为，1　月15　日最后限期之前的这一段时间特别关键，这是一
场神经战，总统的一言一语都非常重要，他必须使萨达姆受到威胁。
12　月17　日那一天，莱斯·阿斯平来到白宫与斯考克罗夫特会晤。阿斯
平领导的众议院军事委员会刚刚结束关于海湾政策的听证会。对阿斯平来
说，全部有关问题是石油、核武器和入侵等，他得出的结论是可以支持这场
战争：“如果美国在此情况下不使用其军事力量，更待何时？”
阿斯平明显感到斯考克罗夫特对外交已失去耐心。萨达姆说他只能于1　
月12　日即最后期限前三天在巴格达接见贝克。布什对此加以拒绝。“没有任
何理由再同萨达姆打交道。”斯考克罗夫特说，“4　个月的外交和经济制裁
失败了。”战争将比他们刚刚经历过的令人筋疲力尽和灰心丧气的4　个月的
活动耗费少得多的时间。斯考克罗夫特说道，他现在确信，战争可在2　至3　
周内解决问题。
为了进一步检查战备落实情况，12　月19　日，五角大楼头目切尼、鲍威
尔和沃尔福维茨抵达沙特阿拉伯，对施瓦茨科普夫的作战计划进行了详细的
审查。随同切尼和鲍威尔赴沙特阿拉伯的8　名记者获得30　分钟的时间采访施
瓦茨科普夫的副手卡尔文·A·H　·沃勒陆军中将。鲍威尔把稳健的沃勒安插
在中部军区以便发挥帮助施瓦茨科普夫冷静行事的作用。沃勒坦率地告诉记
者，陆军要到2　月初或中旬才能完成攻势作战的准备。在此之前，他们不能
想象布什总统会下达进攻的命令。
当问及如果布什问他能否在1　月15　日做好进攻准备、他将如何回答时，
沃勒说：“我将告诉他，‘不能，我还没有准备好干那件事。’”
沃勒的讲话成为第二天新闻的主要标题。鲍威尔很气愤：“每当向萨达
姆伸出铁拳时，总有什么事或什么人站出来把它拉回来。”
国防部长切尼感到，没有多少同记者打交道经验的沃勒“是被扔进了新
闻界的狼群”，不应该安排这次采访。然而，这个讲话及随之而来的喧闹正
中切尼的下怀，它传递了这样的印象，即在2　月份之前，美国不可能发动战
争。“我们可以将错就错，如果萨达姆认为那时之前他不会遭到进攻，那就
非常好了。”切尼认为，如果萨达姆不撤出科威侍，他们将不得不在1　月15　
日以后立即开始空中战争。空军和海军航空兵到那时已准备就绪。
对于萨达姆是否在最后一分钟撤出科威特，五角大楼的头目们认识不
一。鲍威尔认为，当萨达姆认清他正面对美国为对苏联作战而组建的一些最
尖锐的部队时，他将会做出让步。“萨达姆是一个无情的幸存者，只要能保
住权力，他无所不为。”鲍威尔说，“最近他就放弃了在8　年战争中从伊朗
夺得的全部领土。在此两个星期之前，他突然出人意料地释放了美国和西方
的2000　名人质。”
但是，切尼不相信这些，要看证据。他对鲍威尔和沃尔福维茨说：“萨
达姆仍在向科威特增调部队，而并不是撤出部队，没有任何确实证据可以支
持这种乐观的看法。如果依此制定政策那是非常危险的！”正因为如此，他
才要求施瓦茨科普夫务必做好战争准备，并制定出相当大胆而且富有想象力
的进攻计划。
切尼他们3　人花费了一天半的时间听取施瓦茨科普夫的汇报。切尼连珠
炮似的提问题，他并不希望任何人做出乐观的设想。他希望指挥部务必要为
一场长期的军事冲突做好足够的物资储备。他希望部队掌握更多的炸弹和物
资供应，以便为即将进行的空战使用。

在12　月21　日下午的汇报会上，施瓦茨科普夫全面介绍了作战计划。它
并不是一系列可供切尼和布什进行选择的方案，而是一个整体计划，其基础
是他领受的指导原则，即最大限度地使用可以得到的必要的军事力量来进行
这场战争。同早期的那个计划一样，该计划包括3　个空中作战阶段，随后是
第四个阶段，即地面战役。如果任何一个阶段进展得比预计的好，就可更快
地推进到攻击下一个目标群，加速战争进程。空中作战的第一阶段针对伊拉
克的防空系统、机场、拥有800　架飞机的空军和萨达姆的指挥、控制与通讯
网络。一份情况分析报告指出，如果美国首先发动进攻并取得“战术突然性”，　
在最初的几天里，伊拉克的80％—85　％的空中力量将被消灭。
国防部副部长沃尔福维茨希望所有的方案都提出来并得到考虑。他知道
军官们通常把文官提出的问题看作是对他们权威的挑战，但是他试图在空袭
问题上促使施瓦茨科普夫上将出来讲话。这位海湾战场总指挥担心：他在空
中或地面作战阶段达到目的之前，总统、国防部长或国会勒令他停止军事行
动。沃尔福维茨试图再次向施瓦茨科普夫上将保证，总统和切尼已经说过，
施瓦茨科普夫可获得战场司令官需要的所有时间。一旦计划被批准，它在很
大程度上将由前线司令官掌握。
地面战役的关键部分是由利文沃思堡陆军指挥与参谋学院二年级的6　个
下级军官制定的。这些绰号为“杰迪骑士”的少校和中校们事先已被派往沙
特阿拉伯，把先进机动战的要素——探侧、翼侧攻击、突袭、主动权、大胭
进取精神——应用于作战计划。其中关于攻势作战的第六章和第七章是根据
1863　年内战期间格兰特将军在维克斯堡战役创建的作战思想编写的。格兰特
主张不直接进攻敌人的防御工事，而是让部队在美国南部联邦的前线实旅广
泛机动，然后从后方和侧翼发动进攻。这种间接的接敌方法被认为是打败萨
达姆的最佳方法。
由于萨达姆把绝大多数军队部署在科威特南部和海湾东岸沿线，因此，
地面作战计划要求第七军在西面几百英里宽的弧形地带实施机动，通过伊拉
克发起进攻，袭击共和国卫队。它使左翼形成一个巨型挂钩，作战计划的核
心是要实施大规模、快速和摧毁性的坦克进攻。
这种作战计划是要迫使萨达姆把他的数十万部队从挖壕固守的阵地中调
动出来，使享有优势的美军空中和地面火力能将其逐个歼灭。海军陆战队将
在沙特—科威特边境实施正面地面进攻，力争突破并插入伊拉克防线的背
后。其他位于近海的海军陆战队部队，将尽一切可能佯装在伊拉克人构筑广
泛防御工事的科域特海湾海岸，发起主要的两栖登陆突击。但它是佯攻，旨
在牵制伊军，海军陆战队决不会登陆。
国防部长切尼对地面作战计划提了很多问题。在地面战争的诸多可变因
素中，主要的是萨达姆如何调遣其部队，它比空战棘手得多。计划的成败取
决于获得和保持空中优势，并确保萨达姆得不到在西线进行大规模部队调动
的情报。庞大的后勤保障也是一个挑战，至少10　万名官兵及其装备和补给品
需在数天内西调数百英里。这是一项十分艰巨的任务。如萨达姆果真获悉这
项计划，他也不会相信这项任务能够完成。
据报，陆军拥有一些新技术，一种“火力探测器”雷达，通过对火炮发
射时划过空中的弹道的测量，可使美军测定伊拉克的火炮掩体的位置。计算
机可以解决数学方面的问题，从而立即查明火力发射点。在敌炮弹落地之前
“美军就对火力发射点实施弹幕还击，可望把武器连同操纵它们的伊拉克人

全部摧毁。“我们要告诫他们，”一位军官在汇报时解释说，“他们如果发
射火炮，就将自取灭亡！”
由于通讯中心和机场等许多目标是固定的，最新的经过修改的空中作战
计划要比地面作战计划更加简明扼要和更富干预测性。切尼看得出，计划人
员为给目标配备适当的武器而绞尽了脑汁。最后，国防部长和参谋长联席会
议主席告诉施瓦茨科普夫，“准备在1　月15　日之后，很快实施空中作战阶段；
当前要狠抓作战计划的落实，准备打仗！”
圣诞节前夕，他们飞抵戴维营向布什总统汇报，斯考克罗夫特和盖次也
在场。切尼报告说，2　月份之前，地面部队不能作好准备是真的。事实上他
对第四阶段地面作战计划并不十分满意。但空中战役已准备就绪，他对细节
是满意的。切尼和鲍威尔都说，在地面部队部署到位之前，开始和继续空中
战役是完全可能的。施瓦茨科普夫的目标一直瞄准着1　月15　日的外交最后期
限。到那时，施瓦茨科普夫和部队已在沙漠度过感恩节、圣诞节和新年。一
部分人已在沙漠上呆了5　个月。1　月15　日——一个不言而喻的确切日期已是
真正鼓舞士气的推动力。
对作为美国三军总司令的布什总统来说，到1　月15　日，如果萨达姆仍不
撤军，海湾美军总司令应该认真考虑选择最佳和最早的时间开始空中战役。
布什同意让鲍威尔同施瓦茨科普夫作一次谈话，根据月亮和天气预报情况，
听取施瓦茨科普夫建议的执行日期和时间。鲍威尔已起草了一份绝密的预
令，准备发给施瓦茨科普夫上将。根据参谋长联席会议的文件规定，预令是
“预先通知的一个命令或要随即实施的行动。”一旦发出，它将指导施瓦茨
科普夫做好实施作战计划的充分准备。
根据海湾前线指挥部的报告，1　月17　日沙特时间凌晨3　时，即华盛顿时
间1　月16　日下午7　时，也就是在联合国最后期限过后19　个小时。那天晚上
没有月亮，这是F—117　隐形战斗轰炸机出动的一个关键因素。但是，事实上
这些飞机能躲过伊拉克的雷达，即使让伊拉克人在月光下看见它们也无关紧
要。各种迹象表明，天气将是晴朗的。进攻开始时，他们将把作战行动的代
号从“沙漠盾牌”改为“沙漠风暴”。
1991　年1　月1　日，也就是在元旦的晚上，布什总统在白宫住所会见副总
统丹·奎尔及贝克、切尼、鲍威尔和苏努努。布什指示，国家安全委员会人
员要开始起草一份正式的总统命令，称为国家安全指令，阐明发动进攻的政
策理由，因为这将是一份历史性文件，要给予应有的重视。
国务卿仍希望确保总统已充分利用了所有的外交可能性。他建议布什再
次向萨达姆提出会晤的建议。
但是，国防部长对这最后一分钟的把戏感到担心。他强烈地感到联盟正
在摇晃。据他了解，联盟的伙伴，特别是那些中东国家，诸如沙特阿拉伯、
埃及、叙利亚以及较小的海湾国家，担心美国会借故不采取行动。
1　月2　日，也就是元旦过后的第二天，国家安全委员会第二把手盖茨召
集工作人员会议。他说，他们有两个任务：第一，布什将提出贝克与阿齐兹
在瑞士进行最后一次会晤的建议；他们将着手起草一封布什给萨达姆的信，
并最后定稿。这封信由贝克交给阿齐兹作为最后的声明和最后通牒。第二，
他们将着手起草国家安全指令，即关于战争的总统命令。
国防部副部长沃尔福维茨认为，给萨达姆的信仍有可能产生一定的影
响。他发现国家安全委员会起草的那封信措辞较温和，他和鲍威尔的副主席

杰里迈亚海军上将希望写得强硬一些。他们提出了修改意见。该信定稿后共
分8　个段落，其中说，“当前我们处于伊拉克对全世界的战争边缘”。它说
明伊拉克的未来正处于危险之中，不撤军对伊拉克将意味着“灾难”、“悲
剧”和“更多的暴力”。最后一句是，“我希望你谨慎地掂量你的选择，作
出明智的选择，因为它事关重大”。
布什一直在考虑，在临战之前取得国会的支持，事关全局。为此，1　月6　
日，布什再次在其白宫住所召开内圈会议。他说，如有可能，他想请国会授
权使用武力。“这是最后一个未经检查的盒子，也是他整个战略中所缺乏的
一个盒子。”
国防部长对此犹豫不决。如果萨达姆不撤军，最重要的是1　月15　日后就
要使用武力。切尼说，总统先生，你已很好地作出了那个决定，但是国会从
来都是难以把握的，国会的否决票将会破坏一切。切尼对控制国会的民主党
人深表怀疑，他认为他们倾向于拒绝考虑政府所做的努力。
这位国防部长说，政府、联盟和战地部队经受不了否决票的打击。他强
烈地感到如果使用武力取得成功，如果能以尽可能低的代价和伤亡达到目
的，那么国会无论进行什么样的辩论或表决，也就无关紧要了。但是另一方
面，他说，如果军事作战惨败，或付出的代价特别高，那么国会事先批准过
何种决策都无关紧要，因为无论怎样都是总统的事。他感到劳而无获，但风
险却很大。
第二天，1　月7　日，众议院议长弗利宣布众议院将在本周晚些时候就授
权使用武力的决议开始辩论。在没有给经济制裁更多的时间之前，他本人反
对使用武力，但是他说，他相信授权的决议将以微弱多数获得通过。参议院
多数党领袖米切尔说，参议院也将开始辩论决议。
当晚布什亲自打出了一封信的草稿送给国会，要求参众两院赞同联合国
的决议的“一切必要的手段”的措词。然后他指示其高级顾问、内阁成员以
及他们的最高级律师和立法事务主管人员第二天上午到白宫议事。
1　月8　日上午11　时，布什来到白宫内阁会议室。当天出席会议的有切尼、
斯考克罗夫特和苏努努。副国务卿伊格尔伯格代替贝克出席。博伊登·格雷
和各部门的高级律师也都出席了。布什拿着一份信稿，他说他倾