重生之衙内2-第134部分

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石重连忙说道。

柳俊微微蹙眉，石重近来工作状态不佳。但是当着大家的面，自然不能随便批评常务副县长。

“那好吧，大家先去拿一份草案出来。陈主任，请你发一个文件，下个星期三，召开全县乡镇党政一把手和所有县直机关一把手的大会，讨论明年的预算问题！”

柳俊吩咐陈磊道。

“好的，柳书记。”

陈磊恭谨地应答。

第六百四十八章　全县干部大会（上）

天鹅宾馆大会议室里。黑压压的人头涌动，一百多名中层干部，济济一堂。主席台上，坐着宁北县县委县政府县人大县政协的主要领导，也有二三十人之多。居中最显眼的位置，坐着的自然是县委书记兼县长柳俊同志。

每至年底，都要召开全县中层干部大会。但以往的会议规模，比这个要大得多，全县九个区七十五个乡镇的党政一把手加上县直单位一把手，足足有好几百人。不要说县委会议室坐不下，就是天鹅宾馆大会议室也容纳不了，必须要租用县电影院的电影放映大厅。

事实上，县电影院放映大厅在设计之初，就有充当千人大会会议室的功能。

现在撤区并乡工作基本完成，九区七十五乡镇合并为二十一个乡镇，与会的党政一把手人数减少了三分之二还多，天鹅宾馆大会议室，就基本够用了。毕竟这里的设施，特别是音响设备，要比电影院已经严重老化的设备好得多，会议效果自然也要好得多。

往年开会。因为参加人数太多，通常是上面开大会，下面开小会，乡镇一把手们，忙着打招呼聊天套交情去了。反正领导们说的什么内容，都事先印发了文件，就算事先没有印发文件，领导即兴发挥，事后也必定有详细的红头文件发下来，到时候捡着要紧的看一看就行了。

领导一个接一个讲话，不要说半天，有时一天都讲不完，如同某部香港无厘头电影里面说的那样——重复重复再重复。

与会的干部们只是说说小说聊个天，已经算是表现不错的，还有许多，直接就梦周公去了。

会议场所那么大，人那么多，领导也不能一个个的去抓，只能由得他们去。

在天鹅宾馆开会，大家就要认真得多了。而况且，此番会议的主题，很是惹人注目，不是惯常的总结表彰，排排坐吃果果。而是关于明年的预算案。这个往大里说是关系到每个乡镇的切身利益，往细致处说，就是关系到每个乡镇领导的切身利益了。

所谓预算、办公经费，怎么花。可都是党政一把手说了算。这个就是所谓公款消费的前提和基础。而据会前透露的消息来看，柳书记可能要大幅度削减明年的办公经费支出。

刚刚撤区并乡，大局尚未稳定，柳衙内就将手伸进各位乡官的口袋里掏钱了。

忒不地道！

因此参加会议的中层干部们一个个神情严肃，尽管柳俊如今的威望如日中天，历任书记无人可比，但事关个人根本利益，大家心里头还是有些想法的，只要有人挑头质疑，说不定打擂台的情况也会出现。

反观主席台上的县级领导，神态相对就要比较轻松一点。毕竟都到了这个层级，修为深厚，可以做到喜怒不形于色。甚至有几位，仔细瞧去，还能在嘴角看到一丝隐隐的笑意，略带点讥嘲之色，可能心里头对柳俊的标新立异也很不以为然，等着看他的笑话。

会议由常务副县长石重主持。

办公经费预算这一块，是归县政府主管的。

石重主持开会的第一个程序，就是让工作人员将一份不薄的册子发下去，与会人员。人手一份。这个也是与往常会议不同的程序。以往召开全县主要领导干部会议，如果有参考文件的话，都是在签到处事先领取的，却不知道这回改了章程，是要作何打算。

“同志们，今天召开这个全县主要领导干部会议，中心议题只有一个，就是关于明年的各项经费预算。刚才工作人员发下去的文件里面，包含了县委机关和县政府机关以及农副产品管理公司的预算案与相对应的审核制度这些方面的内容。这个，是给大家在制定本单位预算案的时候做参考用的，大家带回去看。为了缩短会议的时间，多的话，我就不讲了，下面，请县委书记兼县长柳俊同志，给大家作报告！”

石重言简意赅，说完就率先鼓掌。

会议室里掌声响成一片，倒是像模像样，没有人在这个环节偷工减料。

柳俊双手往下压了压，掌声逐渐止歇，大家都很专注地望着这位年轻的当家人。

“同志们，会议的中心议题，刚才石县长已经讲过了，我想大家都已经很清楚。为什么要专门召开这个会议来说明经费预算的问题，我想大家应该更加明白……”

柳俊不徐不疾地说道，手里没有讲话稿，也没有多余的参考资料。这也是柳俊的特色，不管在什么场合，他都很少按照讲话稿照本宣科。因此潘知仁作为他的秘书。在文字工作方面的量是很少的。

“首先，要说说撤区并乡。为什么要实行撤区并乡，其中的意义，省里市里和县里的相关文件都说得十分明白，大家也都看过那些文件，中心思想只有一个——简政放权。放权，这里不累述，主要是乡镇政权机构要责权合一，能够更好的为经济发展服务。这里主要谈谈简政。简政不仅仅是精简机构精简人员那么简单。所谓精简，只是手段，真正的目的是提高效率，减少开支。今年全县农民人均纯收入和人均负担税费额，暂时尚未统计出来，但是去年的数据，相信在座的各位，都是心中有数的。户均负担税费近七百元，那么，去年户均现金收入多少呢？不到两千元。诸位，全县农民三分之一的现金收入交了税费，也就是说，交到了在座诸位领导干部的手里。这些钱，用在了什么地方？大家心里是不是都有个数？所支出的每一笔款项，是不是都是应该支出的？在这里不用大家回答我这个问题。我只是请大家在自己心里好好想一想，思考一下，是否当真取之于民，用之于民！”

柳俊一口气说了一大段话，语调逐渐昂扬。

会议室非常安静，没有任何人交头接耳讲小话，甚至连翻阅文件和喝水的声音都没有。

“撤区并乡了，过去的坛坛罐罐都打碎了，不破不立。旧的机构撤掉了并掉了，新的机构诞生了，开始运作。就要有新的气象，新的做法。如果还是沿袭过去的老一套，新瓶装旧酒，换汤不换药，那么又何必撤，又何必并？县委县政府乃至我柳俊个人，又何必干这种费力不讨好的事情？新的一年，工作从何处着手，我看首先就是从自律开始着手！”

说到这里，柳俊端起茶杯，喝了一口水，双眼环视会场。

与会人员本来已经绷紧的神经，情不自禁地又再绷紧了一些，挺直了腰身，希望将自己最精神抖擞的一面留给柳书记。

须知如今的宁北县，没有彭系也没有柳系了，只有一个中心，那就是柳俊柳书记。

“自律又从何做起呢？第一步就是严把预算关！从今天开始，我给大家十天的时间，拿出所在单位的经费预算案！十二月十五日之前，各单位的预算案必须交到县财政局。这是时间上的要求，假设有单位没有如期交付的，党政一把手，必须当面向我解释清楚原因。”

大家便都一震。

貌似现在的宁北县，还没有哪一个中层干部，敢于去向柳书记当面解释这样的原因，谁也不是自虐狂，没事找抽！

“另外，是关于预算案本身的技术要求。有一个很好把握的标杆，就是合并之前，原有各乡镇去年的预算案之和。这个就是参照物。原有多少人员，多少项目支出，合并之后，有多少人员，多少项目支出，首先就要把精简的人头开支给我减掉。不要人少了，开支反倒增加了。其次。不必要的项目坚决砍掉，去年大塘乡，一个人口不到一万二千的人副科级乡，花掉了招待费十二万多元，摊派到每个村民头上，不问男女老幼，平均每人十元还多。请问这些招待费，花到哪里去了？是谁花掉了？花的又是谁的钱？大塘乡不是特例，只能排在中间，连中上的水平都算不上。全县要花掉多少这样的冤枉钱？明年的预算案，比照今年的标准，在砍掉精简的人头开支之外，一律缩减百分之三十！”

柳俊话音一落，会场里“哗”的响起了一片嗡嗡声，大家都是面面相觑，在同僚们的眼里看到了惊慌与愤懑之色。

柳俊一开口，大家都知道明年的经费会比较紧张，但是万没想到，这位竟然如此狠法，一家伙砍掉三成，如果加上精简的人头开支，几乎要接近砍掉一半的预算。

这也太离谱了。

这是要把乡镇干部们那点点额外的好处，拿得干干净净啊！

许多人就露出了愤愤不平的神色，只是碍于柳俊的威严，没有人敢于站出来公然向县委书记质疑。

“大家也不要有什么意见嘛，这次县委县政府机关的预算案，就是比照今年的开支，缩减百分之三十，都已经写在你们面前的文件里面了……”

石重适时插口说了一句。

会场顿时又安静下来。

第六百四十九章　全县干部大会（下）

听石重说县委县政府机关的经费预算。也缩减百分之三十，一些干部们就急匆匆的翻阅手里的文件，想要查探一下究竟。

但这么做的人，大都是比较沉不住气的。

大多数干部，还是正襟危坐，连正眼都不曾去望眼前的文件一下。既然石重这么说，肯定确有其事。这样的场合，身为常务副县长，焉能信口开河。

其实县委县政府的经费预算被削减百分之三十，第一个反对的就是石重。当初预算案报到石重那里，他签字同意，转呈柳书记批示。结果柳俊大笔一挥，批了“削减百分之三十”几个大字，打回重做。

预算案又被潘知仁送回给石重，石重当时便有些傻眼。

这可是要将县委县政府大院里头的人们，从上到下得罪得精光啊！

尤其让石重感到不可思议的是，这么大的动作，柳俊既未与他这个常务副县长事先通个气，也不曾在常委会上讨论，就这么“乾纲独断”了！

这个作风也太霸道了些。

柳俊不会是被“一肩挑”惯坏了吧，脑袋有点发热了。将党的民主集中制度抛到了九霄云外。强势的一把手石重不是没见过，全N省许多县市的书记，几乎都是搞“一言堂”，可人家好歹还要上个常委会意思一下，搞个一致通过。

貌似以前方朝阳当政的时候，以宁北县的“土皇帝”自居，也不曾这么跋扈过，面子上的功夫，总是要做足的。

石重觉得，自己不能不说话了。

就算是为了柳俊好，也该提醒提醒他，不要让他太激进。

石重去找柳俊沟通这个问题的时候，柳俊的态度十分客气，出乎石重的意料之外。

柳俊说，欢迎石县长提意见。

石重便有些不安起来，这话不大对头啊。

不过既然来了，总得把话说出来，不然显得自己这个常务副县长，也太窝囊了些。于是石重便斟酌着词句，很小心的表达了自己的意见，十分委婉地提醒柳俊，这么重大的问题，还是上一下常委会比较妥当。

柳俊就笑了，说道：“常委会不必急着上，等新的预算案做出来之后再开会讨论不迟。”

石重再一次目瞪口呆。

但是他总算是了解到柳俊在此事上的坚决态度，简直就是不容反驳，必须要照办。直接搞成既成事实。然后再上常委会形成文件。

只不过这件事，柳俊占着理，高调一点，人家也没法子找到多少攻击的借口。毕竟反对铺张浪费，是我党的一贯传统，说到哪里去都是柳俊有理！

但是柳俊对于石重主动与他沟通“提意见”，表示了高度的赞赏。

柳俊说，身为领导干部，就是要敢于坚持自己的原则，不盲从。

听了这个话，石重真的不知道是该喜还是该忧。这位连常委会都不放在眼里了，却又赞扬自己敢于坚持原则不盲从，也不知该听哪一句。

然则见柳俊丝毫没有嘲讽之意，石重心里也就踏实了。

意见提过，反对无效，石重又回复到做下属的心态，坚决执行领导指示，吩咐县委办和政府办的头头们，与财政局文局长一道，按照柳俊削减百分之三十的批示，重新做过了预算案。

柳俊拿上常委会一讨论。果然无人反对，一致通过！

“同志们，县委县政府做出这个决定，不是心血来潮，是根据全县目前的形势，必须要走的一步棋。”

柳俊略略停顿了一下，等会场安静下来，这才心平气和地接着说道。

“去年和今年两年，宁北县的经济取得了一定的发展，这是事实，有目共睹。这个与在座各位同志的努力是密不可分的，大家都辛苦了，做出了成绩，谁也拿不走。今年年底，县里还要召开表彰大会，对今年在发展经济的工作当中，表现出色的单位和个人，予以隆重表彰。该奖的一定要奖，这个不含糊。那么我们明年的头号经济建设的任务是什么？就是减轻农民负担。这削减的百分之三十财政预算，请大家一定要注意，是削减不必要的开支。正常的办公经费和其他必要开支，县财政会按时足额拨款，绝不拖欠！”

听到这里，干部们精神又是一振。

这可是第一次听县委一把手讲如此硬气的话。

县财政按时足额拨款，在此之前，任何一位县长或者书记，都不敢这么说。各乡镇各单位几乎每个月都要与财政局打官司，伸手要钱，基本上。就没有那一回“按时足额”过。有时候官司打到书记和县长那里，也总是护着财政局。

没办法，宁北县穷嘛！

县里领导的开支首先要保障嘛！

也就柳俊敢这么斩钉截铁的说出口来。

柳俊在宁北县的威望，之所以能达到所有前任都不曾达到的高度，“说话算数”是最重要的原因之一。不管是什么事情，只要是柳书记承诺过的，就没有一回落过空。

看来明年一年，不需要找财政局打官司了。

“那么，削减了不必要的开支，各个乡镇的提留和统筹总额，也会随之降低，最终落实下去，就是农民们的负担相应减少。我告诉你们，在这一点上，没有任何讨价还价的余地。农民的负担，说减下去就一定要减下去。咱们每个季度审计一次。审计什么东西呢，第一个就是你的实际支出，是否与预算一致。你不要拿一个预算案来糊弄县委和县政府。然后到了下面，照样胡乱收费，大把花钱，寅支卯粮，拉下一大截亏空，然后就拿白条去糊弄农民。等下一任给你擦屁股。这样的事，以后不会发生了。只要你第一季度的预算超支，下一个季度，铁定要给你扣回来。连续两个季度超过预算，对不起，谁签的字谁负责，一律就地免职。你干不好，咱们换干得好的人上！”

柳俊神色严峻起来，一字一句地说道。

大家的神色也便跟着严峻起来。

似乎柳书记在这个事情上面，也是“从不打诳语”。以前还在做副书记的时候，说免你的职。你的乌纱帽就戴不到明天。

你要干好了，要进步也容易。譬如梅文华、易寒、七岭冲乡的麻宏亮等人，这一回撤区并乡，就直接由副科提到了实权正科，全都出任大镇的党委书记。

宁北县眼下闲置的干部可不少，不知道有多少双眼睛在红红的盯着在座诸人屁股下的宝座。

“审计局要审计的第二个内容，就是农民负担。咱们就跟今年同期比较，降了百分之三十，合格，没降或者降幅不够，那就不合格。和前面的预算支出是一样的标准，连续两个季度没达到目标，换人！”

柳俊端起杯子喝了一口水。

“审计局要审核的第三个内容，是人员的编制，是否超标。这个工作，由县编委与审计局共同完成。现有的编制标准，不许超标。已经精简回去的临时工和已经买断的干部，绝对不能再变相的召回来。从现在开始，编制冻结，新增编制和人员，没有我亲笔签字同意，各单位一律不许再增加人员。这个是红线，谁也不许违反。如果有违规操作的，发现一个就处理一个，绝不姑息迁就！”

柳俊缓缓说道，语气和神色都非常严肃。

“同志们，我不是在这里起高调，讲大话。你们都是来自乡镇的干部，县直机关的干部，也有很多是乡镇调上来的。现在的农村是个什么情况，农业是个什么情况，农民的生活是个什么情况，你们应该比我更清楚。首长说过，要致富，要共同富裕。宁北县的经济要发展，人民生活水平要提高，不仅仅是GDP的增长。还要体现在更深的层面上。譬如城镇建设、社会治安、医疗事业、教育事业、民俗文化等等，都要取得长足的进步。其中最重要的一条，也是所有这些进步的基础，就是农民要富裕起来，有了闲钱，他们才有能力在土地上做更多的投入，才有希望有更多的产出，杀鸡取卵的蠢事，不能再干下去了！在本届党委班子和政府班子的任内，必须要实现农民减负百分之五十以上，这是发展经济最大的目标。达不成这个目标，就算宁北县的GDP总量达到全市第一，全省第一，我们的繁荣，都是虚假的繁荣，受惠的只是一小部分人。这样的繁荣，我柳俊不稀罕……预算要削减，农民要减负，经济要发展，任务很艰巨。但是事在人为，现在的宁北县，与两年前的宁北县比较起来，已经起了很大的变化。我们要坚持下去。今后几年之内，我们勒紧裤带过日子，为的是完成原始资本的积累，不是一个企业的原始资本积累，是全县的资本积累。藏富于民。唯有如此，我们宁北县才具备第二次腾飞的基础和实力。我希望，大家都能团结一致，全县一条心，拧成一股绳，迎难而上，换取宁北县辉煌灿烂的明天！”

会议室先是一片寂静，随即爆发出雷鸣般的掌声。

第六百五十章　柳书记作风很霸道

“陶书记，柳俊同志的工作作风越来越不民主了。比较霸道啊！”

这是在大宁市委常委院一号楼的客厅内，陆香梅坐在陶义欧的对面，很是忧心忡忡地说道。大家都知道陆香梅是省公安厅副厅长陆海山的幼妹，陆海山又是关明杰一手提拔起来的，因此很自然的将陆香梅划在关明杰的圈子内。

当然，以陆香梅的级别，最多也只能是处于关明杰圈子的外围，不可能进入核心层。

但是很少有人知道，陆香梅以前在江东区作为后备干部培养和提拔，却是因为陶义欧对她的赏识，并且这种赏识与关明杰没有多大的关系。

陶义欧不像严玉成那样，有很严的规矩，下属干部未得邀请，不敢随意登门拜访。但身为省委常委兼大宁市委书记，家里也不是谁说来就能来的。

陆香梅却可以随时进出陶家的大门，本身也很能说明问题。

陶义欧很和蔼，坐在长沙发里，身子微微往后靠，神色也比较轻松，微笑着问道：“为什么这么说呢？有何依据？”

“陶书记，我可不是胡乱告状打小报告。自从柳俊同志担任县委书记兼县长之后。至今没有召集过一次书记办公会，就更别说县长办公会了。有什么问题，都是私下里叫几个分管的干部随便聊聊，就把事情敲定了，说是座谈，其实就是他一个人说了算。既然如此，那么还要这个书记办公会和县长办公会做什么呢？纯粹就是个摆设嘛。还不如取消算了……”

陆香梅气愤愤的。

她是分管干部工作的副书记，然则重大人事决策方面，她基本就没了发言权。谭志光从来都不会主动向她汇报什么，都是直接向柳俊汇报，两个人嘀嘀咕咕商议停当，再由柳俊假惺惺的与她通个气，同意最好，不同意的话，也没关系，直接上常委会讨论表决。十一名常委，柳系干部占了六个，柳俊又是党政双料一把手，有最终决定权。就没有哪一次的表决是被否决的。

分管工作尚且被人家完全架空，柳俊又压根不召集书记办公会，就更不用说插手别的事情了。

陆香梅感觉自己现在就变成了聋子的耳朵，整个一摆设。对于一个权力欲望很强的年轻女干部来说，这个可真是太难受了。

“小陆，说话不要太激动，要注意影响嘛。”陶义欧笑着说道：“也许柳俊只是为了提高效率，节省时间呢？没有凭据的事情，还是不能随便下结论。”

陆香梅就点了点头。

只要在陶义欧面前把这些话说出来。目的就算达到了。她也没指望陶义欧能点头附和她的意见。到了陶义欧这个级别，谁不是城府甚深？又焉能轻易表达自己的观点！

面子上，柳俊是宁北县的一把手，陶义欧作为市委书记，有必要维护他的威信嘛。

“陶书记，我听说柳俊同志明年上半年要结婚，准备去度蜜月呢……”

陆香梅转换了一个比较轻松的话题。

“哦，这是好事嘛，你听谁说的？”

陶义欧还是脸带微笑，十分和蔼地问道。

“嘿嘿，这个消息，不要说宁北县，我看整个大宁市甚至省委省政府的干部，都听说了吧！”

陆香梅就笑着说道，随手拿起面前水果盘里的一个苹果和小水果刀，削了起来，左手无名指和小指微微翘起，姿态很是优美。

这话倒不算夸张，省委书记嫁女，又是嫁给小柳这