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杂谈-第342部分
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中国可能会采取逐步行动以免破坏其武器禁运只是象征性的立场。即使是在中国在这方面采取迅速的行动，国防工业也需要时间来吸收这些武器制造或改进的新技术、工艺和专业知识。但在中远期，从欧洲获得的国防技术将极大地提高解放军的作战能力。中国可能对获得先进的宇航技术、雷达系统、预警机、潜艇技术、精确制导武器系统的先进电子部件最感兴趣。
解除对华武器禁运可能还会使外国进一步加剧向中国出售武器的竞争，这将进一步放松对华军售的限制。来自欧盟国家的潜在竞争可能已迫使俄罗斯扩大对华军售的范围。俄罗斯于2004年向中国提供了苏…30MK2型机，并签署了向中国出口S…300PMU2 防空导弹的合同。苏…30MK2型机装备了改进型的雷达系统，并装备了远程R…77和R…27导弹，这增强了中国空军在进行防空区外和超视距攻击的能力。由于考虑到来自欧盟的竞争，俄罗斯还正在讨论向中国出售常规潜艇合作生产权事宜。中国军事力量现代化的加速将对台湾海峡的稳定和美国军人的安全构成直接影响。最后，中国的常规武器交易纪录表明欧盟或第三国向中国出售的武器将使中国公司出口武器的性能提高，而中国出口的武器可能流向伊朗等国家。此外，中国军援的主要接受国如缅甸、苏丹、津巴布韦都是欧盟武器禁运清单上的国家。
“我们将借鉴世界新军事变革的经验，抓住机遇，在国家经济发展、科技进步的基础上，实现国防和军队现代化的跨越式发展。 ”…中国国家*******，2003年5月。
“我们应加速推进武器装备现代化建设” …总装备部部长 李继耐，2004年八月。
综述
中国已表示它有意实现整个武装部队的专业化、改进部队的训练、进行更为严格、更符合现实情况的联合演习、加快武器装备采购，它已为此目标投入了资源。美国情报界估计中国的武装部队现代化项目至少要等到2010年或更晚时候才能造就一支能击败中等规模敌手的现代化部队。与此同时，中国的领导人看起来已认识到解放军与地区潜在对手相比所存在的不足之处，他们可能作出解放军目前无力与其它现代化军事强国直接对抗的结论。我们认为，这一结论可能使中国强调非对称项目和武器系统以扩大自己的优势并利用潜在对手的弱点，这就是所谓的“杀手锏”项目。
因此，随着解放军现代化进程取得进展，两个对解放军现代化进展的误解可能会导致失算或者危机。首先，其它国家可能低估中国军队所取得的进步。其次，中国的领导人可能会过高评价军队的战斗力。他们可能会想当然认为新的武器装备已完全形成了战斗力、部队的新装备得到了充分的装备和维护，已于现存或其它新的实力实现了整合。以下的各节探讨了中国军力现代化在核威慑、精确打击、远征行动、空防、反介入、保卫交通线、联合后勤、空间和反空间、计算机网络战方面所取得的进展。
中国武装部队一览
中国拥有世界上最大的武装部队。中国军队主要有三种军种和一个兵种组成：地面部队、海军（包括海军陆战队和海军航空兵） 、空军（包括空降部队）、二炮（战略导弹部队）。随着今年裁军工作的完成，中国现役兵力的员额将达230万。中国还拥有武装警察部队和预备役部队。这些分布于七个军区的所有部队加起来共有320万之众。中国还有一千万分布在全国各地的基干民兵。
核威慑
中国正在对其战略导弹部队进行质量和数量方面的改进。这将提供一个可信的、生存能力强的核威慑和核反击实力。中国正在装备可印度、俄罗斯和美国全境、亚太地区、最南远至澳大利亚和新西兰的导弹，这些导弹的生存能力很强。中国保持着一个小规模的战略核武库。它公共的核武器原则仍然是“不首先使用核武器”。中国目前具备对整个地区和包括美国本土在内的世界大部分地区实施核打击的能力。东风31和东风31A等新型核导弹将使中国拥有一支生存能力更强的核导弹部队。
中国未来的战略力量可能由以导弹发射井发射的CSS…4洲际导弹（已部署）、固体推进的道路机动型东风31型（2005年…06年具备初始作战能力）、DF…31A洲际弹道导弹（207…09年具备初始作战能力）、海基JL…2潜射弹道导弹组成（2008…2010年具备初始作战能力）。中国还将维持一支CSS…5中程弹道核导弹部队以应对地区危机。中国目前部署了大约20枚发射井发射的液体燃料推进的CSS…4洲际弹道导弹，这是其核威慑力量的主力。第二炮兵还拥有大约20枚液体燃料推进、射程更为有限的CSS…3洲际弹道导弹以维持其地区核威慑力。第二炮兵可能将继续使用老式导弹，直到这些导弹被生存能力更强的道路机动东风31型导弹所取代。中国还拥有由固体燃料推进的道路机动型CSS…5中程弹道导弹以加强老式的CSS…2导弹。
东风31系列洲际弹道导弹的服役将加强中国由发射井发射的战略导弹部队的力量。东风31型导弹的机动性能使这些导弹在更大地区范围内作战，使它们更加难以被发现和摧毁。中国新型弹道导弹潜艇装备的新一代潜射弹道导弹将提供一个生存能力更强的核武选择方案。最后，用射程更远的CSS…4的2型来换装老式的CSS…4的1型导弹、机动固体燃料推进导弹的服役将进一步加强中国战略导弹部队的作战和生存能力。
精确打击能力
解放军设想使用精确打击能力来打击诸如美国太平洋西部空军基地、港口、水面舰只、地基指挥通讯网络和一体化防空系统、指挥设施。大多数具备这种精确打击能力的部队为快反部队或者将在大陆周边地区担负应急作战的部队。
短程弹道导弹
中国的短程弹道导弹构成了中国精确打击能力的主力，其第一代短程弹道导弹并不具备真正的“精确打击”能力，但后续发展的短程弹道导弹具备更远的射程和更高的精确度。据国防情报局估计，中国的短程弹道导弹数量为650至730枚之间，每年将增加75枚至120枚。
对地攻击巡航导弹
中国正在研发对地攻击巡航导弹以获得更高的精确打击能力。对地攻击巡航导弹的精确度要远高于弹道导弹，而且在防空区外发射的距离也更远。第一代和第二代对地攻击巡航导弹仍在研发之中，一旦研发成功，这种技术也可用于核导弹。
空对地导弹
据信中国已拥有少量的战术空对地导弹。中国正在通过国外采购和国内研发来改进机载反舰导弹。
反舰巡航导弹
解放军海军和海军航空兵已获得或正在获得近十二枚反舰巡航导弹，其中包括五十年代的CSS…N…2/STYX到现代的俄制 SS…N…22、 SS…N…27反舰巡航导弹。
国产反舰巡航导弹研发和生产进展和国外采购的进度在过去十年里已加速，目前和未来反舰巡航导弹的性能包括导弹速度、防区外发射距离的提高、更具隐身性的发射平台（潜艇）。SS…N…22导弹未来可能会被安装在更小型的平台上（如安装在俄制巡逻艇或新型隐形快速攻击巡逻艇）。台湾对面的中国常规反舰巡航导弹是机动导弹，可被部署用于支持各种地区冲突。
反辐射雷达武器
目前还不知道中国反辐射雷达武器的规模和范围。解放军已进口了以色列制造的哈比无人机和俄制反辐射导弹。中国的军事原则要求在冲突之初夺取“制电磁权”。获得反辐射雷达武器符合这一原则，并与中国理论家的“信息化战争”的理论相一致。
远征行动
中国远征部队包括三个空降师、两个两栖步兵师、两个海军陆战队旅、七个特种作战大队、二炮的一个团级规模侦察分队。解放军 正重点为这些部队采购更多装备、改善分队战术、联合作战行动的协同性来使这些部队实现现代化。南京和广州军区的地面部队已获得了改进型的两栖坦克和装甲运兵车，这些部队可能还装备了装甲攻击车和气垫船以提高渡海攻击行动的速度和攻击力。
空降部队可能会获得诸如伊尔…76运输机和现代空中机动轻型机等先进的运输机。解放军最近还增加了两栖舰只的生产量，但情报界认为这些增加额仍不足于****需求。中国的商船和民兵在获得提前通知的情况下将能够补充解放军本身的两栖运输能力。
这些部队执行的任务包括：特种部队为两栖登陆行动创造条件并破坏关键通讯节点、空防设施和重要交通线、空降部队夺取机场为接应随后的步兵部队、二炮侦察分队提供目标方位和战场评估情报。这些部队很少在重大两栖演习中进行联合训练。部队通常都是在驻地、当地和地区训练设施内进行各自的训练。目前还不知道中国整合各分队行动的能力。
地面部队现代化趋势
在进行裁军和编制体制调整后，机械化步兵、装甲兵和陆军航空兵部队将在地面部队中占据更多的比例。中国也在提高预备役部队和民兵部队的作战能力，并正在探索将一些作战支援任务外包和使用 地方资源来支持军事行动的方式。与其它高技术军种相比，地面部队所获得的新型军事装备有限。即使是在地面部队采取裁军和整合，陆军的规模仍过于庞大以在全陆军范围内实现快速现代化。
空防
解放军已将对重要军事、工业和政治目标的要点防护转变为基于一体化现代空防系统基础之上的联合反空袭战役学说。按照这一作战原则，解放军将使用飞机、地对地导弹、远程火炮、特种作战部队、海军部队和游击队部队来摧毁敌人发动空中攻势的能力，并为中国领空提供全面防护、北京一直在通过外国购买和国内研发来获得第四代战术飞机（苏…27、苏…30、将于05年服役的国产F…10战机）。解放军还获得了先进的空对地导弹，这使其空军可以攻击水面和沿岸目标，导弹的攻击距离更远，而且打击精度更高。新型飞机也装备了更先进的空空导弹和电子战技术装备，这些技术要优于或相当于潜在敌手的飞机技术。
空军现代化的趋势
中国空军正在用装备远程精确打击武器的第三代和第四代战机来换装老式战斗机，其中的一些战机还具备空中加油能力。这些战机在形成作战能力之后将扩大空军的作战范围。
采购并生产空中预警机和空中加油机将极大的提高现代飞机的作战范围。中国仍在使发全天候超音速中程战轰机FB…7具备反舰能力。FB…7的改进可能将包括性能更好的雷达、夜间攻击航空设备和先进的武器。中国正在提高其特种飞机的性能，重点在研发电子战、C4ISR、空中加油机。据报道，中国已改装数种大型飞机用于电子干扰，轰炸机、运输机、战术飞机、无人机可能将安装新型防区外护航干扰装置。
除此之外，中国正在对歼八II型战机进行改进，并已几乎完成FBC…1远程战斗/攻击机的升级改装工作。中国所拥有的现代防空导弹的种类和数量正在增加之中，中国已获得了俄制的萨姆…10和萨姆…20导弹。中国还在防制萨姆…10的中国版红旗…9防空导弹，这种防空导弹还没有列装。中国可能将于2006年获得S…300PMU2扩展型。采购和部署S…300PMU2将使中国的防空装备能够覆盖台湾上空的飞机。
反介入行动 防止外国军事干涉一直是中国的目标，尤其是沿中国海岸的军事干涉，这进一步加强了中国安全规划人员眼中的台湾战略地缘价值。随着苏联的威胁在八十年代晚期开始消退，中国在西太平洋实施反介入行动的概念从单纯使用海上力量扩展为综合使用空中、水面和潜艇力量。中国看起来正强调反介入战略，中国大部分的“杀手涧”项目看起来都是出于削弱敌方优势或制止敌方进入战区。中国正在具备实现对本地海区实施控制的能力，其中包括水雷、潜艇、巡航导弹和特种部队。中国正在量产国产宋级潜艇，并正在获得更多的基洛级潜艇，研发元级新型常规潜艇和093型核攻击潜艇以执行更长任务期的任务。中国还在研究使用弹道导弹和特种部队来打击舰只或它们岸上支援设施的能力。最后，中国正在研发或提高反侦察和反太空能力，使用的手段从低技术的伪装掩护到高技术的激光和太空追踪器材。
中国看起来并将没有其反介入和海区控制的概念扩展至台湾及其周边海域以外的海域。如果中国转向更广泛的“海洋控制”战略，那么说明中国采取这种战略的主要迹象将是：研发一艘航母、获得强大的反潜战能力、获得真正的区防空能力、采购大量的核潜艇、发展有效的海上C4ISR系统、强化公海训练。
保卫重要交通线
中国更多地参与国际社会事务反映出中国在关键资源的进出口市场拥有越来越大的利益，尤其是在能源资源。随着中国经济的增长，它越来越关注关键交通线资源流动安全性。例如，中国百分之八十的石油进口要经过马六甲海峡。***2003年年底将中国确保交通线安全的需要称之为“马六甲难题”。情报界认为，根据目前的力量结构，中国的水面舰只很难向马六甲海峡投射力量，尤其是它同时在其它地方开展海上封锁或入侵行动时。相类似的，尽管海军有时也对远至南沙群岛的海域进行巡逻，舰只有限的防空能力使其非常易受敌对飞机和舰只的攻击。
海军航空兵和空军的战机作战范围有限无法对海军的作战行动提供有效的支持，但海军的南海舰队在最近几年获得战斗力强的水面舰只和潜艇，这其中包括两艘可首次提供短程区域防空实力的驱逐舰。
联合后勤
中国后勤改革的特色是将民用行业纳入军事采购系统内。按照这一概念，解放军将从市场采购通用和军民两用产品。更多的后勤功能将被外包，尤其是民用行业能够以更低的价格履行的功能。除此之外，解放军正越来越强调民用经济的动员力，工业、农业、交通运输业、科学技术、医疗和卫生业、城市建设、商业和贸易、金融业都将具备平战动员能力。自2000年以来，中国已改善了其后勤结构、物资协调、联合后勤系统的有效性。但是指挥系统还没有与后勤支援系统实现兼容，组织和计划还与供应管理不兼容。首个实验型联合供应分队才2004年7月才成立。
太空和反太空能力
中国一直在重点重要研发先进空基C4ISR和目标确定的基础设施。建设一个现代的情报侦察监视网络可能是中国太空努力的主要动力之一，也是其总体C4ISR现代化努力的一部分。北京目前具备潜在军事价值的太空项目包括：中国于2003年10月15日发射了首个载人飞船。中国媒体报道称它将于2005年9月发射一个有两名机组人员的飞船，机组人员将在太空执行为期五天的任务。中国还拥有两个遥感卫星项目ZY…1和ZY…2。。中国于2003年10月发射了ZY…1B，第三颗ZY…2卫星于2004年10月发射升空。ZY…2的载荷可能包括具备全球侦察能力的数字成像侦察设备。中国还分别于2003年和2004年实验了新型胶卷成像卫星和小型数字成像卫星。
中国还对电子情报或信号侦察情报卫星感兴趣。尽管这些数字数据系统可能具备向地面站直接传输数据的能力，但中国仍可能发展一种数据传输卫星系统以支持全球覆盖。此外，中国还获得了机动数据接收设备，这可向部署的部队和分队提供更为快速的数据传输。
中国还在研究小型卫星并试图在这一方面获得外国的帮助。它已发射了数颗小型卫星，其中包括于2003年发射的海洋…1号卫星，预计还将发射海洋2号和海洋3号卫星。中国于2004年发射了四颗小卫星，共中的两颗可能具备成像功能，另外两颗则在执行太空环境研究任务。这一类型卫星的其它任务包括地球观测、通信和导航。中国正在研发重量不足100公斤的微型卫星来用于遥感和组建电光和雷达卫星网络。中国于2004年4月发射了一颗可能有卫星成像功能的微型卫星。中国的清华大学和英国的苏里伊大学正在合作建设一个由七颗微型卫星组成的卫星网络，卫星的载荷为清晰度达50米的遥感设备，这一系列卫星的清晰度将在随后得到改进。
太空现代化趋势
中国正寻求成为太空研究的世界级领先国家，并在太空发射活动中发挥主导作用。北京的目标是在具备“在接到请求数小时”就将卫星发射入轨的能力。如果有足够的卫星储备，长征系列火箭就能够****这种需求。中国在卫星制造方面已达到世界领先水平。在载人航天事业方面，在今天秋天进行两人飞船发射后，中国希望在2010年前进行首次太空行走，并与一个太空实验室实现对接。
中国2004年将10枚卫星送入轨道，这是卫星发射数目最多的一年。中国将于2006年发射类似数量的卫星。它希望在2010年前在轨卫星数达到100颗以上，并在2020年前再发射100颗卫星。中国在未来十年里可能发射雷达、海洋侦察、改进型的照片侦察卫星。中国将最终部署可用于军事用途的先进成像、侦察、地球资源卫星。作为过渡措施，中国可能使用商业卫星来补充目前的卫星。
反卫星武器
中国正在研究并计划部署反卫星系统，中国已在并将继续加强其卫星追踪和确认系统，这是建立可信反卫星实力的第一步。中国目前可以通过发射一枚弹道导弹或在太空发射一个装备核武器的飞行器来摧毁或破坏卫星，但这种方法有许多风险。中国还在实验一种地基激光反卫星武器。根据中国对这一领域的兴趣，国防情报局认为中国将最终能够研发一种可摧毁或损坏卫星的激光武器。中国研究人员可能认为低能量激光能“制盲”低轨道卫星上的感应器，目前还不清楚中国是否进行了相关实验。
计算机网络战
中国的计算机网络战包括计算机网络攻击、计算机网络防御、计算机网络利用。解放军认为计算机网络战对于争取作战主动权和“制电磁权”至关重要。尽管中国目前还没有一个正式的计算机网络战条令，中国理论家已使用了“联合网络电子战”这个名词来形容中国的计算机网络战。这一概念强调综合运用电子战、计算机网络战和对关键C4节点实施有限的网络攻击来中断敌方的战场信息网络。
解放军可能已建立了信息战部队来研发攻击敌人计算机系统和网络的病毒和保护友方计算机系统和网络的战术。解放军已在军事演习中加大了计算机网络战的份量。尽管最初的训练着重于增强解放军在计算机防护方面的能力，最近的演习包括了更多的攻击行动，其中主要表现首先对敌计算机网络实施攻击。
“如果台湾当局不计后果地谋求独立，中国人民及军队将不惜任何代价坚决地、彻底地粉碎他们的图谋。”
……《2004年中国国防白皮书》
随着中国经济实力的增长、军力事能力的提高，再加上不断强化的外交杠杆作用，台湾海峡的军力平衡开始逐渐向北京倾斜。为避免战败，台湾必须加强反制力量建设。过去十年间，台湾的“国防”开支逐渐下降。为了赢得国际社会干预的时间，台湾一直在采购常规武器，但其步伐却明显比中国人民解放军要缓慢。
美国政府已经清楚的表明，美国支持两岸和平谈判，反对单方面改变两岸关系现状。中国军事实力的持续发展，已经影响到了台湾海峡的平衡。2001年4月，为改变这种不平衡的局面，美国总统布什根据《与台湾关系法》的规定，决定向台湾出售包括导弹、防空及反潜武器在内的先进武器装备。为采购美国的“爱国者3”型导弹、P…3C型反潜机及柴油动力潜艇，台湾当局共编列了153亿美元的特别预算。目前，这一军购预算案正在接受台“立法院”的审核。
中国的台海战略
中国将统一作为长期的目标，其目前的战略则是遏止台湾走向独立。中国从多方面阻止台湾独立，包括政治、经济、军事及文化等手段。在开展两岸对话时，北京坚持要求台北接受“一个中国”原则，接受台湾是中国的一个组成部分，并将之作为重启对话的前提条件。
《反分裂国家法》
2005年3月14日，中国全国人民代表大会讨论通过了《反分裂国家法》。在该法律正式颁布之前，中国官员曾到国外进行游说解释。这部法律共有十条，以下是其主要内容：
第一条 为了反对和遏制“”分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益，根据宪法，制定本法。
第二条 世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。台湾是中国的一部分。国家绝不允许“”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。
第三条 台湾问题是中国内战的遗留问题。解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉。
第四条 完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。
第五条 坚持一个中国原则，是实现祖国和平统一的基础。以和平方式实现祖国统一，最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益。国家以最大的�
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