杂谈-第536部分

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目的，不威胁别国，不参加核军备竞赛，在核试验方面也始终保持克制。
中国政府历来反对核讹诈和核威慑政策。1964年10月16日，中国政府郑重建议：召开世界各国首脑会议，讨论全面禁止和彻底销毁核武器问题。拥有核武器的国家承担义务，不对无核武器国家使用核武器，不对无核武器区使用核武器，彼此也不使用核武器。中国自拥有核武器第一天起，就庄严承诺在任何时候、任何情况下不首先使用核武器，并无条件不对无核国家和无核区使用或威胁使用核武器。作为一个核武器国家，中国从不回避自己应负的责任，主张核武器国家应承诺不首先使用核武器，曾多次建议核国家谈判缔结互不首先使用核武器的国际条约。1994年1月，中国正式向美、俄、英、法等国提出了《不首先使用核武器条约》草案，并建议五个核国家尽早在北京就此进行首轮磋商。1995年4月5日，中国再次正式声明，重申无条件向所有无核国家提供“消极安全保证”，并承诺向这些国家提供“积极安全保证”。中国的上述主张得到了广大无核国家的支持。
在实现消除核武器目标的过程中，中国主张防止核武器扩散。1995年5月，中国在《不扩散核武器条约》审议与延期大会上，支持该条约无限期延长的决定，同时也赞成“核不扩散及裁军原则和目标”、“加强条约审议机制”和“中东无核区”三项决议。中国认为，会议的结果符合所有缔约国的利益，有助于维护世界和平、安全与稳定。中国认为，该条约的无限期延长，再次确认了核裁军、防止核扩散和促进和平利用核能国际合作的各项目标，而不应被理解为核国家可永远拥有核武器。
冷战时期，中国坚决反对美苏两个超级大国的军备竞赛，强调实现裁军的关键在于两个超级大国率先采取实际行动。中国在1978年联合国第一届裁军特别大会上提出：两个超级大国不论是核军备还是常规军备都大大超过其他任何国家，必须率先采取裁军行动。在1982年联合国第二届裁军特别大会上，中国进一步提出具体主张：美苏两国应停止试验、改进和生产核武器，并率先大幅度削减其各种类型的核武器和运载工具。中国所提出的“两超率先”主张得到国际社会的一致赞同，对推动美苏谈判并取得实际裁军进展起到了积极作用。
为逐步实现无核武器世界的目标，中国在1994年第四十九届联大上进一步提出了一个完整的、相互联系的核裁军进程建议：所有拥有核武器的国家宣布无条件地不首先使用核武器，立即谈判并签署互不首先使用核武器的条约；支持建立无核区的努力，保证不对无核国家和无核区使用或威胁使用核武器；通过谈判争取不迟于1996年缔结一项全面禁止核试验条约；主要核大国如期实施现有核裁军条约并进一步大幅度削减核军备；通过谈判缔结一项禁止生产核武器用的裂变材料公约；签署全面禁止核武器公约；所有拥有核武器的国家承担彻底销毁核武器的义务，并在有效国际监督下付诸实施；在防止核武器扩散和推进核裁军进程的同时，积极推动和平利用核能的国际合作。
核裁军与常规裁军一直是裁军领域的两项优先任务。1986年，中国首次在联合国大会上提出关于核裁军和常规裁军的两个裁军提案，指出美苏在核裁军和常规裁军问题上都负有特殊责任。此后，中国连续五年都在联大第一委员会提出上述“两案”，均获协商一致通过。中国此举为推动核裁军和常规裁军在八十年代末、九十年代初取得实际进展发挥了重要作用。
中国反对外空军备竞赛，自1984年起，曾多次在联大提出关于防止外空军备竞赛的决议草案。中国认为，外层空间属于全人类，应完全用于和平目的，任何国家都不应发展任何类型的外空武器，以实现外空“非武器化”。
近年来，军备透明问题引起各国关注。1991年，中国向联合国裁军审议委员会提交了“关于军事情况的客观情报问题基本立场”的工作文件，全面阐述了军备透明问题的立场：军备透明的目的应是增进各国、各地区及世界的和平、安全和稳定，应遵循各国安全不受减损的基本原则；军备透明的具体措施，应由各国通过平等协商，共同确定，自愿参加。中国的上述原则对促进实施适当、可行的军备透明措施具有积极作用。
中国重视区域裁军问题。1991年，中国向联合国裁军审议委员会提交了关于区域裁军的工作文件，提出一整套原则立场：双边、区域和多边裁军应相互促进；创造有利的外部条件和环境对促进区域裁军十分必要，区域外的国家，特别是最大武库国，应对区域裁军努力给予积极的合作和支持；在考虑区域裁军问题时，应承认并尊重各地区的安全环境、军备水平的差异，在措施和步骤方面，不存在对各地区普遍适用的模式。中国的上述立场基本被联合国裁军审议委员会的最后文件所采纳。
作为一个亚太地区国家，中国高度重视本地区的安全、稳定、和平与发展。1994年，中国提出亚太安全的三个基本目标：保持本国的稳定与繁荣；维护长期和平稳定的周边环境；在相互尊重和平等基础上开展对话与合作。针对亚太地区的特点，中国主张亚太安全合作应遵循并采取以下原则和措施：以《联合国宪章》与和平共处五项原则为基础，建立互相尊重、友好相处的新型国家关系；以促进经济共同发展为目标，建立平等互利、互相协作的经济关系；以平等协商、和平解决为准则，处理亚太国家之间的争端和纠纷，逐步消除地区不稳定因素；以促进本地区的和平与安全为宗旨，坚持军备只用于防御的原则，不搞任何形式的军备竞赛；以增进了解和信任为目的，促进多种形式的双边或多边安全对话与磋商。中国的立场得到了广大亚太国家的理解和支持。
中国一贯重视同周边国家的睦邻友好关系，积极推动建立双边信任措施。近年来，中国分别与一些周边国家进行了多层次的磋商，并采取了一系列的实际行动。中国与前苏联签署了《在边境地区相互裁减军事力量和加强军事领域信任的指导原则协定》。中俄首脑联合发表了关于“互不首先使用核武器、互不将各自的战略核武器瞄准对方”的声明。中印缔结了《在边境实际控制线保持和平与安宁的协定》。中国还应乌克兰、哈萨克斯坦的请求，发表了关于中国向两国提供安全保证的声明。　　
结束语　　
回顾人类战争与和平的漫长历史，人们深感和平来之不易，应倍加珍惜。
近年来，国际局势虽趋缓和，但天下并不太平，地区形势持续紧张，武装冲突和局部战争连绵不断，霸权主义和强权政治依然存在。旧的矛盾还未彻底解决，新的矛盾又在出现，国际军控与裁军任重而道远。因此，彻底消除战争惨祸，实现全面、　
持久的和平，依然是爱好和平的人们所面临的一项十分复杂和艰巨的任务。
世界要和平，国家要发展，社会要进步，已成为不可抗拒的时代潮流。各国人民只有共同努力，坚持走和平与发展的道路，继续推动军控与裁军的进程，并致力于在和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则的基础上建立和平、稳定、公正、合理的国际政治经济新秩序，持久和平才有可能，和平与发展的正义才能最终完全战胜战争的邪恶。
中国将一如既往地与世界各国爱好和平的人民一道，矢志不渝地推动军控与裁军的发展，为把一个和平、稳定、繁荣、美好的新世界带进二十一世纪而不懈努力。
第217章解放军院校招生暂行条
　　　　　　　　　　　中国人民解放军院校招生暂行条例
第一章　总　则
第一条　为了完善军队院校招生制度，保证干部选拔培养质量，依据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军现役军官服役条例》、《中国人民解放军文职干部暂行条例》以及国家招生工作的有关法规，制定本条例。
第二条　本条例适用于培养军官和文职干部的军队院校招收士兵和普通中学毕业生学员工作。
第三条　军队院校招生，是选拔培养军队生长干部的重要环节，是加强军队质量建设，实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的基础工作。
第四条　军队院校招生，必须把政治合格放在首位，坚持德才兼备的选拔标准和全面衡量、择优录取、按需培训、训用一致的原则。
第五条　招收士兵学员，在逐级选拔的基础上，实行军事科目考核和全军统一的文化科目考试；招收地方普通中学毕业生学员，从参加普通高（中）等学校招生考试的考生中录取。
第六条　军队院校招生工作，由总政治部归口管理，实行总部、大军区级单位以及部队、院校分级负责制，以各级政治机关为主，司令机关和后勤机关协助组织实施。
第二章　招生办公室及其职责
第七条　在总政治部干部部设立全军招生办公室，由总参谋部军训训、总后勤部财务部和卫生部有关人员参加。主要职责是：
（一）贯彻落实军委、总部关于干部培训工作的指示和政策规定；
（二）指导检查全军考生的选拔、文化科目考试、军事科目考核和体格检查工作。
（三）组织军队院校招收地方普通中学毕业生的工作；
（四）管理招生录取、指导检查入学新生的复查复试工作；
（五）维护考生和招生工作人员的正当权益，组织督促有关部门调查处理招生工作中发生的有关问题。
第八条　大军区级单位在本级政治部干部部设立招生办公室，由本级司令部军训（院校）部、后勤部卫生部等部门有关人员参加。主要职责是：
（一）按照总部有关招生工作的政策规定和计划，拟制本单位招生方案和实施办法；
（二）指导所属单位选拔培养士兵学员苗子、确定报考对象、对考生进行政治思想考核、文化补习和思想教育；
（三）组织实施文化科目考试、军事科目考核和体格检查工作；
（四）负责组织士兵考生的录取工作；
（五）指导所属院校的招生和复查、复试工作；
（六）检查所属单位执行招生政策规定情况。
第九条　部队军、师级单位应当组成招生工作领导小组，团级单位要有专人负责招生工作。主要职责是：贯彻执行上级的招生政策规定和计划；指导部队选拔培养士兵学员苗子和考生；组织士兵考生参加文化科目考试、军事科目考核和体格检查。省军区（卫戍区、警备区）还应当负责协调军队院校在该省（自治区、直辖市）招收地方普通中学毕业生的工作。
第十条　院校由教务、干部、卫生等部门组成招生办公室。日常工作由干部部门负责。主要职责是：
（一）贯彻执行总部的招生政策规定，按照计划组织招生；
（二）培训和派遣招生工作人员；
（三）审核录取士兵和地方普通中学毕业生考生；
（四）组织实施对入学新生的复查和复试；
（五）总结招生工作经验，上报统计材料。
第三章　招生计划
第十一条　军队院校招生计划，依据《全军军官院校训练任务规划》和干部队伍补充更替的需要制定，由干部部门归口管理。
第十二条　军队院校招收士兵学员计划，由总政治部会同总参谋部下达；军区、军兵种、国防科工委所属院校面向本系统的招收士兵学员计划，由该大军区级单位政治部根据总参谋部、总政治部下达的计划，会同司令部下达。
招收地方普通中学毕业生学员的计划，由总政治部会同国家教育委员制定。
第四章　招生对象的基本条件
第十三条　招生对象必须具备下列基本条件：
（一）士兵考生，必须听党的话，拥护党的基本路线；热爱祖国，立志献身国防事业，思想品德优良；遵纪守法，服从命令听指挥；工作积极，有培养前途。地方普通中学考生，必须符合征集公民服现役的政治条件。
报考机要专业的考生，必须符合****军委关于招收机要人员的政治审查条件。
（二）士兵考生应当具有高中毕业文化程度或者同等学力。高中毕业士兵考生数量不足时，可以允许具有初中毕业文体程度的士兵报考指挥专业三年制中专班。地方普通中学毕业生报大学本科或者专科班的，应当具有高中毕业文化程度；报中专班的，应当具有初中毕业文化程度。
（三）报机要、技术侦察、护理专业的士兵，服现役须满一上以上；招考其他专业的士兵，股现役须满两年以上。士兵考生一般应当在本师级单位服役满一年。地方普通中学考生一般应当是应届毕业生。
（四）报考机要、技术侦察、护理专业的士兵，年龄应当在二十岁以上；报考其他专业的士兵，年龄应当在二十二岁以下；入伍时年满二十岁的高中毕业士兵，年龄可以放宽到二十三岁（均截止当年一月一日）。少数民族士兵，年龄可以放宽一至二岁。
地方普通中学高中毕业的考生，年龄应当在二十岁以下；初中毕业的考生，年龄应当在十六岁以下（均截止当年九月一日）。
（五）身体健康，符合军队院校招收学员体格检查标准。未婚。
第十四条　报考初级指挥专业的士兵，应当具有培养为基层指挥军官的基本素质，在本专业或者相近专业建制连队战斗班担任班长或者副班长满一年（截止当年九月一日）。
海军、空军及兵种的初级指挥专业，在班长、副班长考生数量不足时，士兵骨干也可以报考。
第十五条　报考体育、新闻、文学艺术等专业考生的其他条件，由总政治部另行规定。
第十六条　具备报考基本条件、德才表现突出、工作成绩显著的优秀士兵，可以限额免试保送入军队院校学习。
第五章　选拔和培养
第十七条　士兵考生的选拔和培养，是基层单位的重要职责，由团（旅）级单位负责组织实施。士兵考生从学员苗子中确定，学员苗子从优秀士兵中选拔。
第十八条　选拔士兵学员苗子应当从征兵时抓起，优先选征品学兼优的高中毕业生入伍。新兵补入连队后，党支部应当按照招生对象的基本条件，适时提出学员苗子预选名单，经营级单位党委审查，报团（旅）级单位政治机关批准。学员苗子数量应当占年度兵员的百分之十左右。
第十九条　士兵学员苗子应当优先送教导队培养，适时任命为班长、副班长和在其他骨干岗位上锻炼，并结合士兵退伍等时机，对学员苗子进行筛选和调整。
第二十条　确定士兵考生，必须履行党支部提名、群众评议、营级党委审查、政治机关考核、团（旅）级党委审批的程序。考生名单要向全体士兵公布，其档案送团（旅）级单位政治机关管理。
第二十一条　选拔士兵保送对象，由营级单位党委推荐，团（旅）级单位党委提名，师、军级政治机关审核，大军区级单位招生办公室审批。团（旅）级单位政治机关应当张榜公布选拔结果。
第二十二条　士兵考生及士兵保送对象确定后，应当安排军事、文化强化训练，以复习文化为主，一般由师级单位组织。
第二十三条　士兵考生填报志愿，采取个人志愿与组织推荐相结合的办法进行。考生可以填报两个志愿，并对是否服从调整录取表明态度。《献身国防事业志愿书》必须由考生本人填写。
第二十四条　招收地方普通中学毕业生，院校应当加强招生宣传，动员三好学生、学生干部和有特长的学生报考军队院校。逐步建立一批地区、县（市）重点中学为主的生源基地。
第六章　政治思想考核
第二十五条　对士兵考生的政治思想考核，主要考察政治信念、思想品质、道德观念、服役态度和工作成绩，以及考生家庭主要成员的现实表现，客观、准确地作出鉴定。经考核不合格的，不得报考军队院校。
第二十六条　对地方普通中学毕业生考生的政治思想考核，按照国家教育委员会和总政治部关于军队院校招收地方普通中学毕业生工作的规定执行。
第七章　军事科目考核
第二十七条　报考军队院校的士兵考生，必须参加军事科目考核，合格者方可参加文化科目考试。报考初级指挥专业的，考核军事共同科目和军事专业科目；报考其他专业的，考核军事共同科目。参加考核的人数一般为参加文化科目考试人数的一点二倍。
第二十八条　军事科目考核的内容和计分方法，由总参谋部军训部会同总政治部干部部确定。总参谋部军训部负责组织命题和拟制考核方法。
第二十九条　军事科目考核的组织实施，以各级司令机关为主，政治机关和后勤机关协助。考核成绩由主考单位填入《军事科目考核成绩登记表》。
第八章　体格检查
第三十条　考生的体格检查，按照总参谋部、总政治部、总后勤部规定的军队院校招收学员体格检查标准执行。体格检查不合格者，取消其报考资格。
第三十一条　士兵和地方普通中学毕业生考生的体格检查，必须在大军区级单位招生办公室或者省军区（卫戍区、警备区）指定的医疗单位进行。主检医生应当由具有主治医师以上专业技术职务的人员担任。体格检查表须经主检医师签名和医疗单位盖章。
第九章　文化科目考试
第三十二条　全军文化科目统一考试的科目、分值，由总参谋部军训部会同总政治干部部确定。命题、审订参考答案和评分标准，由总参谋部军训部负责。全军文化科目统一考试，由各级干部部门会同军训（院校）部门负责组织实施。
第三十三条　高中毕业的士兵考生，文化统一考试科目为政治、语文、数学、外语、物理、化学六门；初中毕业的士兵考生，只考政治、语文、数学、物理四门。
第三十四条　士兵参加文化科目考试的人数为招生总数的一点五倍以上。考场设在师（旅）级以上单位，考生座位必须单人单桌、单行。监考人员必须履行职责，严格考场纪律。
第三十五条　考试结束后，必须按照保密要求将考生答卷密封、上送和接收。阅卷评分由大军区级单位招生办公室组织。文化统一考试成绩应当通知考生本人。
第三十六条　地方普通中学毕业生考生的文化统一考试，按照国家教育委员会的规定执行。
第十章　录　取
第三十七条　对士兵考生，应当根据招生数量、条件及专业要求，结合本人志愿，从政治、军事、文化、身体等方面，全面衡量，择优录取。录取对象由大军区级单位招生办公室确定，招生院校审核录取。
第三十八条　初级指挥专业一般在本兵种士兵考生范围内录取，少数特殊专业在本专业士兵考生中录取，其他专业统一录取。进入录取范围内的考生，按照文化考试成绩确定培训层次，优先****本科和大专招生计划。
保送对象免试入学仅限定于中专班，如本人参加文化统一考试，达到大专或者本科录取要求的，优先入大专或者本科班学习。
第三十九条　对驻边疆、海岛、高原等艰苦地区的部队的士兵，以及驻少数民族聚居地区部队的少数民族士兵，实行定向招生和定向分配。在招生录取中，应当给予他们适当照顾。
第四十条　士兵考生录取工作于每年八月二十日前结束。考生被录取后，由大军区级单位招生办公室在《士兵考生登记表》上签署意见，签发《士兵考生入学批准书》，连同文化统一考试试卷一并装入考生档案移交院校。招生院校填发《录取通知书》。录取结果必须公开，部队应当做好落榜考生的思想工作。
第四十一条　录取地方普通中学毕业生，招生院校应当认真审查，严格把关，填发《录取通知书》和《普通中学毕业生入军队院校批准书》。
第四十二条　军队院校不得录取士兵委托代培生和士兵自费生。
第十一章　复查和复试
第四十三条　新生入学三个月内，由院校进行政治、身体复查和军事、文化复试。复查复试合格者，予以注册，取得学籍；不合格者淘汰。
第四十四条　被淘汰的士兵考生，退回入学前所在团（旅）级单位，《士兵考生入学批准书》随即注销，并连同其档案在一周内转回考生入学前的大军区级单位招生办公室；部队应当配合院校做好工作。被淘汰的地方普通中学的考生，退回入学前户口所在地，其档案移交入学前省、自治区、直辖市普通高（中）等学校招生办公室。
第十二章　招生经费
第四十五条　军队院校招生经费，由总后勤部制订标准，列院校教育费科目，按后勤财务系统报领。经费开支范围，按照总后勤部有关规定执行。
第四十六条　招收士兵学员的经费由大军区级单位招生办公室掌握；招收地方普通中学毕业生学员的体检费，由省军区（卫戍区、警备区）政治部掌握，其它经费由招生院校掌握；军事科目考核经费，由大军区级单位军训（院校）部门按照标准统一分配。
第十三章　奖励与处罚
第四十七条　对招生工作的先进单位和个人，应当按照《中国人民解放军纪律条令》的规定实施奖励。
第四十八条　有下列行为之一的考生，取消其考试、录取或者入学资格，对士兵考生，可以视情给予处分：
（一）涂改或者伪造档案材