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金陵新传-第156部分

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严静波“新阁”一登场,次一步便是“内阁”局部改组。各部会人事,依例提请国民党中常会通过,所谓“通过”,并非靠投票决定,如国民党党章所规定的“少数服从多数”。蒋总裁交议的事,人人赞成,中常会的功能,有民主之名,而无民主之实。

绕了这么大圈子,目的为蒋经国的上升,找陪衬而已。严家淦接到指示,提名太子为“国防部”副部长,做数学家俞大维的副手。

新闻界报道,说蒋经国事先一无所知,那天他在合欢山休息。但和他一道的,却又是他的前往,“国防部副部长”梁序昭上将,益见假戏真做之天衣无缝。

俞大维九年前出长“国防部”,这位弹道专家最大的长处:(1)不过问内部人事,因此和任何一位“参谋总长”和睦相处。(2)他是真正的文人,符合“宪法”精神,除了跑美国争取军援,即是去金门,慰问驻军将士。派蒋经国去“国防部”担任俞的副手,我们可以看出蒋介石爱护儿子的苦心孤诣,以小蒋的能力、经历,他无须屈居他这位亲家的名分之下。

其次蒋经国本身是“政务委员”,“政务委员”为不管“部长”,和俞在“内阁”中的分量,完全等同,派甲”委员”担任“乙委员”的副手,体制不合,除非先免蒋经国“政务委员”的兼职。

蒋介石是不肯尊重法制精神的。唯我独尊,为所欲为。

蒋经国呢?一踏进台湾“五角大楼”的门槛,先把政见诉说一番,似乎,也没有把他的上司放在眼里。

走完过场,蒋经同扶正,那是第二年1月的事。1月13日“总统”明令:行政院政务委员、国防部部长俞大维;政务委员、教育部部长黄季陆;政务委员、经济部长杨继曾请辞职,均应予照准。此令。

行政院政务委员兼国防部副部长蒋经国,另有任用,应予免职。此令。

特任俞大维为行政院长政务委员。此令。

特任蒋经国为国防部部长,阎振兴为教育部部长,李国鼎为经济部部长,均并为行政院政务委员。此令。

内阁改组的曲折,参阅《联合报》的一篇特写,字里行间,趣味横生:国防部长俞大维的计划,也不是一朝一夕的事。这位做了十年国防部长的弹道专家,最近决心挂冠的原因,是由于他所患的糖尿病,影响了他的健康,同时右耳也聋洱比过去厉害,因此他决定向严院长保荐他的副手蒋经国先生。严院长虽然恳切的予以慰留,但他的去意甚坚,他向严院长表示,他在国防部已经整整十年,也该换一位比他年轻一些的人,来接替一下,他告诉严静波说:他的亲家蒋经国将军(按:俞大维的公子为蒋经国的女婿)比他能干得多,他并且说:他推荐蒋经国将军,并不是由于他们是儿女亲家,而是因为国防部需要蒋经国这样能干的人。最后严家淦乃接受了俞大维的辞呈,但有一个条件,那就是请俞继续留在内阁中,担任政务委员。

俞大维这次请辞,并推荐他的副手继任他的职务的消息,经晚报发表后,外间的反应,至为良好,人们相信,能干而且负责的蒋经国将军,由于十几年来他与三军的历史渊源及其卓越贡献,包括他先后在国防部总政治部、退除役官兵辅导会,以及国防部副部长任内的辉煌成就,现在主持国防部,实是最理想的人选。

俞大维告诉记者的一段话,有真有假,似真似假,如果纯为了健康,他挂冠的“决心”,早该下了,这位知名的弹道专家,放在“国防部长”的位置上,且一放“十年”。糟蹋人才,莫过于斯,除非,蒋介石早有打算,作为蒋经国上升的过渡。

俞大维是个聪明人,蒋介石的心意,怎瞒得了他,乐得顺水推舟,严家淦虚伪地“恳切慰留”,慰留功败,以“政务委员”作附带条件。只能说,是戏!戏!西方人永远也弄不懂的东方政治哲学。

事实上,内举不避亲。美国的约翰·肯尼迪,任命乃弟为司法部长,他就没有什么顾忌。阿根延的庇隆,任命庇隆夫人为副总统,菲律宾的马科斯,派太太做大马尼拉市长,从未躲躲藏藏。蒋介石奉行渐进主义,兼受封建传统的束缚,才这样瞻前顾后,进退失据。

刘协再生1966年3月,台北进入每六年一次的政治季节,第四任“总统”选举,因陈诚去世,需要产生新的形式的继承人。

这幕戏,比严家淦“组阁”热闹得多。

向例,国民党中常会先行开锣,确定人事政策。下一步“国大”启幕,选举正副“总统”。

为了确保领导中心,“总统:’候选人是谁,不问可知。至于谁是副手,稍具头脑的人,押严家淦的注,十拿九稳。但既是演戏,必须演得情节逼真。3月6日,蒋介石告诉出席三中全会的党员:党尽一切可能提拨新进,中兴以人才为第一,然后又恳切期望党中央另行考虑“总统”候选人的人选,让他专心负责党务和军事。

投票前夕,蒋又在招待全体“国代”的餐会中称:我本来希望国民党同志不要提名我为候选人,因为才德兼备、对国家人民有贡献的老同志很多。但是,最后大家仍然推我,我感到很惶恐。我今年已经80岁,再连一任,还不能反攻,怎对得起国家?此次国民大会,乃是反攻前的最后一次会议,我们必须把握时局发展的枢钮,俾完成历史的使命。此外,我本来希望民、青两党亦能提出总统副总统候选人,可是他们很客气。一党提名,未免不是一种缺憾。

提拨“新进”,自然要排除元老级的张群、孙科、何应钦等人,专心“党务和军事”,根本是违心之论。

蒋私下曾向张群表示:希望张做“副总统”候选人,张群赶快推说年事已高,建议选70岁以下的人为宜。

台湾“中央社”扮演道具的角色,发张、孙、何、严等四张照片备用,煞有介事。

蒋介石的锦囊,其实早被人识透了。只是报纸的报道,故弄玄虚,抄在下面,供读者共赏此今世奇观。

由蒋总裁提名在三中全会投票通过的国民党籍第四任副总统候选人严家淦,昨天下午6时在复兴岗举行记者招待会上,答复记者询问:他什么时候才知道他将被提名为副总统候选人时说:在蒋总裁正式宣布提名之前,他本人毫无所悉。以崇法务实,处事周详著称的严家淦所说的话,是可信的。因为在昨天下午3时以前,三中全会连选票都还没有准备。当大会开会前,蒋总裁临时邀约张秘书长岳军及中央常务委员,征询提名意见后才决定提名严家淦先生。

严家淦提名以后,蒋主席曾说了两句意义深长的话,他说:“严家淦同志的长处,正是我的短处。我的长处,也正是严家淦同志的短处。”这是颇富有哲学意义的话。

投票开始后,严家淦自己投了一张空白票,因为他自己未进入圈选处,即直接向票箱中投入。另外有一张是废票,因此他的得票率应是七十三分之七十二。

中央委员以72票多数票选出严家淦为副总统候选人,显示了党的真正团结,和党的力量,这是一个可喜的现象。

另外党内的元老所显示的风度,也是令人欣慰的,特别是张岳军先生,在开票后他很尊重副总统候选人严家淦,在晚间聚餐时,他已经把第二个位子让给严家淦。这种尊重制度和职位的风度,固然是岳军先生的泱泱大度,也是中国政坛上最需要的风度。

严家淦被提名为副总统候选人,国人颇有清新之感。人们更敬佩蒋总统之“大公无私,用人唯才”和“提拔新人”。因为人们知道严家淦在政治上,不属于任何派系。他初到台湾时,仅是省府的交通处长,十多年来,由于他的卓越表现,乃由处长、厅长、部长、主席、而行政院长,这种情形,在过去政坛上,是很少见的。

《联合报》的社论,把提名结果说成“反攻复国最后胜利的奠基”,下面是段更有趣的妙文:由上述舆论,这次蒋总统提名严家淦先生为副总统候选人,我们更可以深深体会到其用心的深长,谋国的忠荩。因为这充分显示了唯才唯德、不次擢拔的廓然大公精神,打破传统,栽培下一代的为国择人态度。我们深信,由于这次蒋总统之俯顺舆情,候选连任总统,睿智抉择,提名严家淦先生候选副总统,以及国民党三中全会一致拥戴总统连任,热烈通过副总统候选人提名,则本月国民大会正式选出蒋为总统、严家淦先生为副总统之日,也将是未来历史家写下此乃中华民国获致反攻复国最后胜利奠基之时。

提名枯燥乏味,“国大”投票选举,小有(禁止)。

“国大代表”来势汹汹,一派主张积极争取“四大”民权中的创制、复决两权,与“立法院”分庭抗礼;一派希望改设“常设机构”,供“代表”们经常活动,变无给职为“有给职”。总而言之,是为了争权和争钱。

选举“主席团”,已闹得不可开交,趣闻处处。一位民社党的代表,暗发起签署,要代表们推举蒋经国竞选“副总统”,被“有关方面劝止”。严家淦列席“国民大会”,作施政报告,却又缺席质询与建议,“立委”魏惜言在“立院”提出质询,问他根据“宪法”何章何条?列席“国大”备询。

不少代表,狮子大开口,要严答应福利条件,否则传出空气,将出现“难产”。

投票日,共发出选票1417张,收回1416张。过半数当选。严得782票,可疑票占634票,引起废票标准的争辩。致“国代”翟宗涛和“政治和尚”于斌,大吵一场。

于斌:废票认定标准第四项规定,不圈在候选人姓氏上端,致不能确定被选举人者,及第五项记入其他文字或符号者,才算是废票。因此,画两个圈或三个圈的,不算“其他符号”,而且候选人只有一个,并不致于无法确定被选举人。所以,多打圈的,应该算有效票。

翟宗涛:怎么可以这样解释?依常规就是画一个圈,其他的都是废票,你这种认定法算哪一国的?

子斌:怎么不能说?这好象打作文成绩,画一个圈可以,画两个圈三个圈更好嘛?多画圈表示更支持。而且我参加过各种会议,有的国家投票赞成就是打×,为什么不行?

翟宗涛:讲话要于法有据,一定要让严家淦光荣的当选,该投第二次票就投第二次票!

于斌反驳:什么于法无据?要依法的话,只有监察委员可以决定,我不过和别人私下研究,你有你的意见,我有我的看法,我不跟你吵!

严得票数,不如“国大”连署的人数,且一党提名,别无对手,出现险胜镜头,无以名之,国民党内有反对派。名义上,反对严家淦,项庄舞剑,意在沛公。箭头其实是对着蒋介石的。

严家淦“副总统”兼“行政院长”,换汤不换药,蒋介石当年80岁,蒋经国继承的布局,全部就绪。

蒋经国虽然是“内阁阁员”之一,他的时代,悄悄来临,“院长先生”,不过庙堂里的神像,历史的齿轮,向后转到二世纪,严家淦原来是刘协(汉献帝本名)再生。

“政治,有时很严肃很残酷,有时也很滑稽很幽默,好象一场精彩的卡通,使人忍俊不住。”你说不是吗?

戏演加官60年代末,一股来自美洲大陆寒流,在台湾上空凝聚不散。

“中华民国”最忠诚的朋友——美国,在外交动向上,有了异动的趋势。尼克松总统于就职演说(1969年1月20日)中暗示,美国将与北京修好。同月27日的记者招待会中,尼克松说美国希望恢复华沙会谈。

另一个使台北感到不安的事实是,第135次与136次会谈时间,相隔仅一个月,国务卿罗杰斯说,将来会谈的地点,可能改在美国境内或北京举行。跟着,尼克松政府采取一连串的行动,向中国示好。计有:国务院于1969年7月21日宣布,六类美国人可以观光身份访问中国大陆;从海外归来的美国公民可以带回价值100美元的中国大陆制品。

国务院于1969年12月19日宣布,美国公司可以与中国大陆进行非战略性商品的交易,早先所规定的限制美国公民携回中国大陆商品的规定加以废止。

国务院子1969年12月25日承认,美国第七舰队舰艇在台湾海峡的巡逻已由定期改为不定期。

白宫于同一天宣布,美国反对提供一中队F——4D型飞机给“中华民国”。

美国国会参众两院,分别于1970年1月26日与28日投票通过,在军事援外法案中,将原供台湾购买前述一中队F4D飞机用的5450万美元经费,予以删除。

这些不平凡的迹象,台北当局愈来愈感到疑惑和不安,甚至忧虑。

1970年10月,加拿大承认北京,和台北断交。跟着联大席位,发生动摇。

1971年9月,美国以“双重代表权”的新战略,既保持台湾在联大的代表权,又宣布中华人民共和国的代表权。11月,僵持了23年之久的中国代表权问题,顺利解决。台北的困窘、惶恐、彷徨、以及愤怒,可想而知。国民党高层从梦幻中醒过来。

就在被逐出联大的几星期内,除了国际货币基金组织和世界银行的会籍以外,台湾实际上已从联合国所有有关或附属机构退出。数月间,二十几个国家与中华人民共和国建立外交关系,“中华民国”的驻外大使,纷纷下旗归国,“外交部”被讽刺为“绝交部”。

再一步使台北更难堪,更寝食难安的大事,是尼克松翌年2月的中国之行,那个“改变世界”的一周。美国再三保证,华盛顿政府与台北间的关系,没有任何情况会因尼克松访问北京而改变,美国也不寻求台北与北京“和平解决”的方案。但尼克松、周恩来发表的《上海公报》,台北却认为“是一件极不寻常的文件”。特别是提及四次的“关系正常化”这个名词,和“中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”的外交文书用语。

9月,中华人民共和国和日本建立外交关系,台湾在远东地区最重要的据点,再度失落。

“外文”上的颓势和1948至1949年大陆解放前的军事形势,几乎完全相类似。唯一的区别,非战之罪。

好在,“外交”是内政的延长,外腐并不足以致命,只要没有内溃,仍可“巍然不动”。

转眼,第四届“总统”任期届满,台北势必把六年前的旧剧本,搬出来重演一次。老演员,旧剧情,自然没有什么新奇的感官上的刺激,勉强算得上新场景的,一是大会通过“动员勘乱时期临时条款修订案”;一是提名蒋经国出任“行政院院长”。送“立法院”的咨文说:行政院院长严家淦,恳请辞职,已勉循所请,予以照准。兹拟以蒋经国继任行政院长。蒋员坚忍刚毅、有守有为,历任军政要职,于政治、军事、财政各项设施,多所建树,其于行政副院长任内,襄助院长处理院务,贡献良多,以之任为行政院院长,必能胜任愉快。■依宪法第55条第1项之规定,提请贵院同意,以便任命。此咨立法院。

总统蒋中正6天后,“立法院”以381票的最高票,行使同意权。平常出席院会的委员,维持半数(200人左右),这天到了408,“几位身体不太好以及年事太高的委员”,都“一早到了‘立法院’”。旅港4位“委员”,特地从香港飞到台北。

国民党当局对蒋经国期望之殷由,可从“立法委员”陶百川的一段话中略窥端倪:蒋经国先生在此时此地出任行政院长,可说是受命于“危急存亡之秋(仍引《出师表》),不仅要安内攘外,简直须旋乾转坤。任务的艰巨,恐非一般人所能想象。但如果真能加强廉能之治,恢弘志士之气,则国基永固,四海归心,他日以仁击暴,得道多助,国事固大可为也。”

说得具体一点,是经过突来的“大地震”后,台湾当局普遍的觉醒,寄望于蒋经国,新人新政,救亡图存。

新“阁”平均年龄61。8岁。人事调整,亦非过去那种打麻将扳庄的作法,彼此轮流,而是彻底换班。非但改“中央”,亦改基层。

5月3日《联合报》的一篇社论,作了详尽的说明:

第一是如我们所期望的,这次人事调整,幅度较大,而同时及于台湾省政府及台北市政府,有力的象征了我们所说的‘新阶段的行政院’的意义。

第二是进一步起用与征召了本省籍俊彦,担任国家重要政务。如副院长、内政部长、交通部长、台湾省主席、台北市政府,都是当前国家行政的重要据点。现概由本省籍人士出任,固是恢复地方志士之气,共赴“国难”之道;亦有力的显示了复兴基地的时代意义。正所谓地不分南北,人不分畛域的号召。而台湾省政府的由省籍人士首任主席,尤可激发本省同胞为桑梓服务,提供贡献。

第三是新阁人事的安排,或则见其新人的延揽,或则表示人才的新掘发,或则是人与事的新配合,又或则是对专家学者的重视,一开始便有一新观感,一新气象的功效。

第四是新阁人事不少为由地方出任中央要职者,如高玉树、林金生、李登辉、张丰绪氏,都是政府拔擢人才的行动。尤其张丰绪氏由一县之长而跃任特别市市长,更见政府破格起用人才的至意,也反映了蒋院长的求新求行决心与魄力。

蒋经国做“副院长”的时候,和戴笠做军统局副局长一样,实际上当家做主的就是他。严家淦虽是个供奉的神像,毕竟要供着,不宜过分喧宾夺主。何况,蒋介石只是半退休状态。现就任“行政院长”,便可名正言顺地放手大干了。

鞠躬下台1978年,台湾又迎来了第六届“总统”选举,严家淦鞠躬下台,早成定局,蒋经国出任“中华民国第六任总统”,为大势所必然。剩下的是,如何把这出戏演得更紧凑,更有戏剧效果。

前面五届,锣鼓打得再热闹,剧情单调,观众未进场,早知情节发展,即使南京那一次,除了孙科、李宗仁那场副总统肉搏战,打得真枪真刀,热闹非凡,台上死拼,台下鼓掌外,总统一职,选而不竟,走个过场罢了。严家淦,过渡人物,他当“总统”,没有人意外,下台也没有人意外,反正,“中华民国”的“宪法”,不伦不类,既是“总统制”,也是责任“内阁制”,好象扑克牌上的老K那样上下一体,蒋经国做了“行政院长”,自然是“内阁制”,“总统”是苏州的红漆马桶。等蒋经国扶正,“内阁”无权,恢复“总统制”。

海内外通电拥护,自不在话下。党内提名那天,蒋经国故意回避,避到金门。妙的是,向全体中央委员竭力推荐蒋经国出任“总统”候选人的,正是严家涂“总统”。

蒋经国接受提名后,提名谢东闵为“副总统”候选人,谢当时出任台湾省“主席”,过去做过省议会副议长,议长,虽然是台籍,在大陆的时间甚久,且是位好好先生。由谢任“副总统”,对外改变观瞻,杜绝海外台独分子攻击国民党专政的口实;对内,国民党政权正走革新之路,逐渐将统治权移交台籍人士,削弱新生代夺权的号召。

“国民大会”代表,过去一直担心,蒋经国接棒,可能会顺从“民意”,废除这些已老化的“中央民意”代表,作戏剧性的政治革新。但蒋经国声称尊从“四项坚持”(“中华民国宪法所制定的国体绝不改变”为其一),一切如前,他们自乐意投挑报李,在毫无留难的情况下,投蒋经国一票,使他获高票当选。

环顾现状,蒋经国接班,为大势所趋,全岛上下,几乎无人具备和他较量权力的条件,这是人治社会的通病,非台湾一地为然。

1978年5月20日,蒋经国终成为“中华民国宪法”上的第三位“总统”。

距离1938年,他初次从政,整整40年。

卸去“总统”头衔的严家涂,虽先后挂名国民党中常委、中华文化复兴运动推行委员会会长,但他终是已经完成了自己的使命,自然要从台湾政坛上逐渐隐退。

1990年11月12日,台湾“中央社”这样报道了这位久违了的旧“总统”:昨天农历9月25日,是严总统家淦86岁华诞,上午9时起,多位党国大老及各界人士分别前往台北荣民总医院及他的寓所祝寿,李总统登辉及夫人也于上午到荣总病房拜寿,并祝他是日康复。

严前总统目前仍在荣总疗养,进行复健。李总统及夫人上午到荣总,向严前总统拜寿,他们在病房停留约20分钟后离去。

昨天到荣总祝寿的有:总统府资政谢东闽、孙运璇、俞国华及夫人,执政党中央委员会秘书长宋楚瑜,《中央日报》董事长楚崧秋,前美援会秘书长王蓬以及前中央银行总裁张继正等多人。

此外,李副总统元簇等政府有关首长以及陈雪屏、王叔铭、瞿韶华、杨继曾等各界人士则到严前总统寓所签名祝寿。

严前总统是于民国75(1986)年9月16日因中风而住院,迄今每天仍作复健治疗。

1992年9月,严家淦再度中风,病情持续恶化。1993年12月24日因心脏衰竭死于台北“荣民总医院”,享年89岁。

第二节蒋经国登峰造极继位大典盛况不再1978年5月,蒋经国经过一番精心策划,乔装打扮,在一片鼓噪声中,登上了“总统”宝座。

然而,大器晚成,未免盛况不再。几乎从他当“副部长
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