地中海霸主之路-第168部分

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　　斐迪南点了点头，这种事情根本就是没有办法避免的，只要人家串通好了，一口咬定是家属，在这个年代根本就无从查起！
　　当然了，他也没有必要去查，这些人又不是恐怖分子，查那么仔细干嘛呢？就算是要搞破坏，以这个年代的保俄关系，他们也不会花这么的力气来搞保加利亚啊？
　　想了想后，斐迪南最后拍板道：“那好，在这方面我们就不用深究了，只要他们在保加利亚没有犯罪记录，没有不良思想，相互之间又愿意替对方进行担保，就没有必要再浪费人力去查了！”
　　康斯坦丁回答道：“是！”
　　毫无疑问这次一放水后，估计现在保加利亚国内的五百多万难民，至少要减少一两百万，既然找到了亲友，自然要去投奔了！
　　反正他们手中有土地现在也养得起，可以直接去种地，或许生活会不富裕，但是也饿不死不是么？
　　对斐迪南来说，只要人留了下来，早晚都是会转化成为保加利亚国力的，农民工啥的，他又不是没见过，完全可以在保加利亚推广这方便的成功经验！
　　其实移民都好解决，他们都是外来户，在一个陌生的环境中，通常还是很谨慎的！（敢闹事的，都去挖矿了。）
　　真正麻烦的还是当地人，这包括黑山王国、塞尔维亚、波黑地区、罗马尼亚、特兰西瓦尼亚等地区的原住民。
　　这个就不得不说，斐迪南有先见之明了，现在这些地区的人口都被大大降低了，等新一轮的人口调整后，他们就会变成当地的少数分子，否则现在保加利亚政府就要抓瞎了。
　　“巴尔干地区，我们新增领土上的民族融合工作做得怎么样了？”斐迪南问道
　　为了加快民族融合的步伐，斐迪南已经暂停在当地发放国籍了，也就是说现在他们还不是保加利亚人，碰到抗议、闹事的，还可以直接上军队。
　　康斯坦丁苦笑着说：“目前黑山地区的总人口约35万，塞尔维亚地区的总人口约20万，波黑地区的总人口约8万，罗马尼亚地区的总人口约45万，特兰西瓦尼亚地区的人口约2万。
　　我们民族融合工作进行最顺利的地区，反而是罗马尼亚和特兰西瓦尼亚，黑山和塞尔维亚反而是进展最缓慢的地区！”
　　至于原因嘛，康斯坦丁没有说，斐迪南也清楚，还不是因为战争在罗马尼亚和特兰西瓦尼亚地区破坏的最严重，后期保加利亚政府又强制迁移了所有的“城里人”！
　　剩下的基本上都是大字不识一箩筐的文盲们，你说他们是什么民族，那他们就是什么民族，只要日子比之前过得更好，他们就拥护！
　　而“黑山和塞尔维亚”人家都是独立过的，和保加利亚的关系一直都不怎么好，尤其是黑山王国保加利亚估计都被摸黑了几十年了，想要融合自然就不容易了。
　　斐迪南想了想说：“乱世用重典，有时候在和平年代，也是可以用重典的！
　　软的不行就来硬的好了，政府可以制定一条法律，凡是居住在保加利亚的居民，除了外交使节、天生不全者、引进人才外，三年之内必须要学会保加利亚语，违者全部驱逐出境。
　　后面的工作，就让我们的贵族去干吧！你要相信他们，轮起治理地方他们不如文官，但是在维护地方稳定，镇压叛乱方面，他们才是专业的！”
　　用贵族对付不肯配合的顽固分子，这是斐迪南想出来的，并且已经被证实功效，保加利亚开疆扩土一路走来，就没有什么地方闹过独立，就知道他们的能力有多强悍了。
　　康斯坦丁也没有反对，对于叛乱分子他是没有任何好感的，作为一个纯粹的民族主义者，他可不在乎这些人的死活。
　　阿尔巴利亚和科索沃地区不就是最好的例子么？不到两年时间，保加利亚政府就多出了三万名劳工，当地的乱党分子烟消云散。
　　值得一提的是，截止到目前为止，保加利亚的矿山中依然还有超过十万名劳工，他们大部分都是违背历史潮流，抗拒民族融合的顽固分子。
　　保加利亚接下来的建设工作中，还需要大量的人力，康斯坦丁自然是不介意再多出十几二十万劳工来了，反正都是有进无出，也不用担心他们有机会报复社会。
　　民族融合，只能够慢慢来，况且现在人家斐迪南也没有见有人造反啊？最多也就是非暴力不合作，对于这种人直接来硬的就好了，反正他们也不敢造反！
　　塞尔维亚地区真正的硬骨头，奥匈帝国时期都杀得差不多了，能够被奥匈帝国统治，自然也就可以被保加利亚统治了。
　　黑山王国也差不多，国内的青壮都死得差不多了，又被斐迪南流放了一半的人口，现在剩下的都是些老弱病残。
　　口上嚷嚷几句还行，实际能力几乎为零，对付政府官员还有用，对于习惯了使用刺刀的贵族老爷们，这招可不好使！
　　教育大臣契科夫提议道：“陛下，我们教育部打算取缔全国的非保加利亚语学校，即便是要开设外语专业的学校，也必须要经过教育部批准。
　　同时，我们计划在新增领土地区，推广教育，直接聘用下放到地方的军功移民担任语言教师，教授保加利亚语。
　　为了保证这项工作的顺利进行，我们建议给予这些教师执法权，并且配备轻型武器！”
　　斐迪南揉了揉额头，这个才是真的狠啊！想想就觉得恐怖，每个老师天天都荷枪实弹去上课，并且他们还拥有执法权，碰到违反课堂纪律的，人家可以直接一枪蹦了，这都是合法的！
　　最终斐迪南还是同意了，损是损了一点儿，但只要有效不就行了？反正倒霉的也是别人，就算是真有哪个倒霉蛋违反课堂纪律被蹦了，也活该他倒霉，谁叫他命不好呢？
　　再说了，有压力就有动力，为了早点儿从这个恐怖的语言学校毕业，他们也不得不努力吧？
　　“可以，不过要把我好这个度，可以每个月组织一次语言考试，只要考核及格了，就可以毕业不用来上课了，但是毕业生今后在公众场合，就必须要使用保加利亚语！”斐迪南淡定的回答道
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　　一个小插曲过去了，这些政策都只是在局部地区实行的，还占不到主流地位，那区区一两百万人，也还动摇不了保加利亚的国策。
　　现在最麻烦的还是裁军了，现在保加利亚的现役军人还有三百多万呢，目前正在以每天五万人的速度在减少，这个裁军速度已经不能够再快了。
　　这么多人，你总不能直接宣布解散就完事儿了吧？该发奖金的发奖金，该发土地的发土地，这些工作都是需要人工去做的，现在保加利亚的铁路大半的运力，都是在为他们服务。
　　军功不足的最好办，一笔奖金发下去，地方政府领回去，直接安置工作，反正现在保加利亚也是百废待兴，不缺工作岗位！
　　剩下的人就不行了，安排谁去非洲，安排谁去亚洲，这些总得要分配吧，即便是分配了大地方，但是最后的小地方还需要实地确定啊！
　　基本上来说，目前好办法是一个也没有，都是采取最原始的分配方法。
　　第一就是自愿报名，这个只是极少数，条件好的地区，是不需要报名的，能报名的地方在这个年代都是真正的穷山恶水。这部分人的意愿，可以优先满足！
　　然后，剩下的就靠抓阄了，你们分配的地方好不好，就看师长们的运气好不好了，如果不幸去了非洲，那也没有办法，再苦的地方也是要有人去的。
　　包括高层贵族都是一样的待遇，以抓阄决定自己的封地好坏，反正运气不好你也不能怪别人。
　　高层军官抓阄只是决定大地方，到了小地方上大家还要继续抓阄，一层一层来吧，不患寡而患不均！
　　为了消磨大家的怨气，斐迪南也只能出这个好点子了，大家都靠运气决定未来，没有搞暗箱操作，已经非常的不容易了。
　　就比如我们的康斯坦丁首相，他的封地就在非洲地区，虽然还没有深入内陆，但是也不在沿海，不也没有办法更换么？
　　首相都没有办法更换更好的封地，普通贵族就更不用说了，如果想要放弃封地那个当然没有问题，政府还会补贴一大笔钱给你。
　　当然了，不愿意承担贵族责任的，自然也不能够享受贵族待遇了，爵位国家自然也是要收回的！
　　截止到目前为止，保加利亚还没有一人宣布要放弃贵族爵位的，因为身体、工作等各种原因无法封地的人到是不少，只能委托给政府代管。
　　这回斐迪南就非常好说话了，你想什么时候去都可以，反正保加利亚政府现在也没有精力去帮你经营，荒着就荒着吧，现在保加利亚最不缺的就是荒地了。
　　反正按照欧洲的规矩，只要到了战争时期，贵族守土有责，能够按时报道参战就可以了。
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＇440。第四章、权利平衡体系＇
　　时间匆匆而过，一晃就进入了97年底，决定未来一年政府各部门费用的时刻又到了。
　　和战争时期不同的是，这次军方也要参与这次的预算争夺战，并且斐迪南还放出了风声，要进行新一轮的国企改制！
　　军方控制的企业，很可能要和军队分家，从今往后他们所有的经费都只有一条路——财政拨款！
　　当然，经营殖民地的分红还是有的，不过前提条件是先等保加利亚的殖民地实现赢利吧！
　　作为军方的代表人物，现在保加利亚的五大元帅天天围着斐迪南转，没事也能找出事情来，目的自然是为了军费了。
　　他们不受预算限制的好日子，已经是一去不复返了！战争时期，为了赢得战争，整个保加利亚都是在围着军队转，仗都打起来了，就算是政府没钱也必须要给他们弄出物资来啊！
　　现在经济已经开始恢复正常化了，军队也没有了之前那种缺了什么，都直接向政府伸手要的霸气了！
　　一切按照规矩办事，从现在开始军队采购物资一样要给钱，没钱对不起请靠边。
　　从财政收入上来说，保加利亚是大大的增加了，98年财政部给出的预算数字是52亿列弗（约合208亿英镑），如果是世界大战前的话，这个数字估计能够把内阁给乐死，现在也就那么回事！
　　财政收入增加了，地盘增加的更多，随之而来的行政经费开销也是水涨船高，最起码巴尔干地区要全部当成本土治理吧，这部分地区的行政经费就增加了三分一。
　　与之相对应的教育、医疗卫生经费，基础设施建设经费，战后重建经费等等，这些是怎么也少不了的。
　　至于战争赔款，很抱歉98年的赔款数额，已经被德意用实物给冲抵了，比如殖民地、拆回来的工厂，这些不都是钱么？
　　工厂早就被政府转卖给了企业，拿到的这笔钱，也在97年就给花得差不多了，所以这个52亿列弗就是政府98年的全部收入。
　　然后又被斐迪南给砍了一刀，预留800万英镑的科研费，剩下的2亿英镑，就是大家的预算。
　　彼得罗夫嬉皮笑脸的说：“陛下，你看我们海军刚刚在波斯湾地区立足，这个港口建设才开始，是不是给……”
　　斐迪南直接打断道：“不错，你说得很对，海军是很需要投入，但是这个问题你应该去军事委员会说去，他们负责分配三军的军费比例！”
　　斐迪南的话音刚落，彼得罗夫的脸色就垮了下来，现在保加利亚的三军军费，就数海军最惨。
　　陆军一直都是老大，军事委员会负责军费分配的人也基本上出自陆军，他们的那一份自然是最大的了！
　　就连后起之秀空军，他们的日子也比海军舒服，原因是他们的成本比海军便宜，并且斐迪南专门出台一道命令，陆海空三军任何一个军种的军费比例都不得低于百分之二十五！
　　然后空军上下就放心了，他们拿最低标准就够了，想抢他们也抢不到了啊，然后就看着陆军和海军抢军费。
　　结果毫无疑问，在军事委员会海军当然不是陆军的对手，最终结果虽然还没有出来，但是没有意外的话，这次海军将要和空军平起平坐了，都准备拿最低标准吧！
　　现在保加利亚军事委员会总人数高达一百八十三人，其中就有一百六十五人是出身陆军的，三人出身空军，出身海军的只有十五人，还包括他这个海军元帅。
　　不要觉得奇怪，保加利亚海军和空军的前身，都是从陆军里面划出来的，他这个海军元帅之前还是陆军上将呢？
　　空军更是清一色的陆军，从军官到飞行员都是从陆军中选拔的，独立成军后，他们开始自主招人的。
　　当然了，这个年代各国的空军都脱胎于陆军，没有什么好大惊小怪的！海军也是从陆军里面发展出来，也就保加利亚这个怪胎了！
　　这也是没办法的，谁叫保加利亚海军之前一直都名不符实呢？直到第一次巴尔干战争结束后，才开始起步，之前那不是海军完全就是海警！
　　在世界大战中，保加利亚进行了大扩军后，增加出来的将军也大都陆军的，海军的表现机会太少了，空军则是起步太晚，总不能参军入伍两三年就成为了将军吧？
　　不是将军，又凭什么进入军事委员会？即便是这个军事委员会，就是拿来给这些老将们养老的地方，也必须要要把规格档次提升上去，要表现的非常有权利！
　　就像现在，在军费分配的时候，就轮到他们做主了，尽管斐迪南早就已经分配好了，只是走一个过场！
　　在这次的军费争夺战中，军方先要联合起来去和政府各部门进行一次争夺，完事后还要关起门陆海空三军自己争夺！
　　空军有自知自明，百分之二十五的比例，已经算很不错了，反正战争时期留下了一大批性能不错的飞机，短期内他们也不要考虑武器更新换代，军费开支并不大。
　　但是海军不行啊，他们的军舰都是吞金兽，现在保加利亚的海军总吨位高达4万吨，还有殖民地需要守护，波斯湾的港口也要建设，彼得罗夫不出来争都不行！
　　不光彼得罗夫叫苦，陆军大臣夫也在报怨：“陛下，你看现在我们的殖民地这么乱，到处都需要用兵……”
　　斐迪南微微一笑，说：“你们一个两个的，没有军费就不能自己想办法么？海军闹军费不够，陆军也跟着来起哄？
　　反正年度预算，还没有开始，你们自己去从内阁手中夺啊？现在是考验你们能力的时候了，只要你们能够说服他们，军费不就有了么？”
　　战争结束了，军费开支必须要压下来，这是斐迪南和内阁的共识，但是也不是一年之内就压下来的！
　　这个很不现实，总得军队调整的时间，况且新占领的殖民地现在也不太平，大仗没有但是小仗还是少不了的。
　　但是这一点，目前只有康斯坦丁这个首相和斐迪南知道，军方只是知道要降低军费比例，战争时期的军费比例一度超过了财政开销的百分之九十，而和平年代的军费比例则不会超过百分之二十五！
　　这还是巴尔干地区，世界大战前保加利亚的国防压力非常的大，才有这个军费比例的，但是现在还真的是环顾四周，没有像样的敌人！
　　这要是一刀砍下来，估计98年保加利亚军队的日子就真的没法过了，更何况还要剥离他们手中的小金库呢？
　　夫苦笑着说：“陛下，耍嘴皮子，我们这些大老粗怎么可能是他们的对手呢？
　　我可是听说了，政府很多部门现在都准备大干一场呢？你知道战争时期，他们被憋坏了，现在他们一有大动作，花钱还不是如流水般似的，最后留给我们军队还有啥啊？”
　　斐迪南只是幸灾乐祸的看着他们几个，毫无疑问这是内阁在通过军费分配敲打军方了，让他们知道谁才是这个国家的主宰！
　　这也是他们自作自受，战争时期他们这些军中大佬可都是牛逼哄哄的，完全是一副国王老大，他们第二，根本就不把内阁放在眼里，现在自然要让他们清醒一下了。
　　斐迪南也是乐见其成的，如果真要是让军方飘了，压制住了内阁，那还得了？权利还怎么平衡？
　　目前保加利亚的政治体制，可是国王控制军队，又利用国会制衡内阁，利用内阁制衡军队，利用军队制衡政府。
　　当然实际上操作起来，还会更加复杂，国王还拥有罢免国会、提名或者是任免内阁官员的权利，简单的来说就是，国王拥有所有高层的人事任免权。
　　只不过，斐迪南这个国王的威望太逆天了一点儿，本来威胁王权的内阁，直接变成了乖宝宝了，但是并不意味着，他就要放弃这一平衡体系。
　　作为穿越者，他可是很清楚的，国王必须要掌握军队，所以索非亚的近卫军，都是国王直接指挥的，就连军费都是单独的核算的，直接从每年的财政中提取。
　　他还必须要敲打军方，让他们知道谁才是他们的老大！同时，他又要杜绝内阁插手军队，削弱国王在军队中的影响力！
　　在军功贵族崛起后，保加利亚的权利平衡就更加完善了，内阁掌握国家行政大权，国王掌握军队，贵族代表国王深入地方，并且未来出身贵族阶级的议员又会和资产阶级的议员相制衡。
　　也也正是为了建立这一体系，斐迪南才会在贵族阶级崛起前，先将资产阶级给打压了下去。
　　权利平衡的问题非常的复杂，在扶持贵族阶级的同时，斐迪南又亲手拆散了贵族阶级，没有那种一言九鼎的大贵族，分布到地方的贵族数量多，但是爵位都不高，影响力被局限在了一方。
　　国王成为了他们唯一的领袖，也是他们利益阶级的代言人！除了贵族之外，斐迪南还制造了一批富农，他们的地位还不到贵族，但是在经济上又超越了普通人。
　　并且由于生产力的关系，劳动力不足的保加利亚，肯定要发展机械化农业，他们未来将成为一个个农场主。
　　面对机械化农业，小农经济破灭是早晚的事情，农民实质上也就是农场主，未来的保加利亚国王就是农民阶级和贵族阶级的代言人。
　　同时，这个国王又掌握了大量的产业，还是这个国家最大的财团，拥有庞大的经济实力，在幕后操控着国家经济。
　　现在斐迪南依旧还在进行布局，他的理想状态是掌握这个国家的军队，控制这个国家的银行，掌握这个国家的舆论，还持有大量的实体产业。
　　这种情况下，如果还能够被人掀翻，斐迪南也只能说佩服了！
　　本来要实现这一目标，几乎是不可能完成的，但是保加利亚的情况恰好给他提供了这个条件——那就是还没有被发现的石油！
　　斐迪南完全可以低价拿下这些沙漠下的油田，多搞一些马甲，未来工业大爆发，全世界的经济都操纵在了王室的手中！
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＇441。第五章、年度预算＇
　　一年一度的预算会议开始了，斐迪南非常明智的选择了退场，按照以往的惯例，不吵个三五天，是出来不了结果的！
　　反正斐迪南心中早就有底了，各部门大体的费用他是有定数的，但这只是一个底线，具体到哪个部门最后能拿多少，那就要各凭本事了。
　　比如：今年斐迪南给军方划定的军费范围是：不得低于百分之三十，又不得超过百分之四十二。
　　那么作为实际执行人的康斯坦丁，就必须要把军方的费用给限制在这个区间内，但是这个底线对他们又是严格保密的，军方能够在预算会议上拿到多少军费，就要看他们的能力了。
　　这个即不是凭武力，又不是靠影响力，而是要讲道理，要拿出切切实实的依据来，说服内阁和各部门的负责人，让大家觉得信服才行！
　　保加利亚的年度预算，都是在上一年度年末决定的，通常在12月份上旬就开始了，月底之前必须做出决定来，各部门才好做出来年详细的施政计划。
　　战争时期自然是例外了，因为世界大战的因素，保加利亚的年度预算，实际上已经终止了两年，现在又要再度开起了。
　　作为首相康斯坦丁按照惯例，主持了这次会议，他也没有啰嗦，直接开口说道：“1918年，年度预算会议现在开始，还是老规矩各部门负责人按照座位先后顺序发言，列出各部门来年的规划核定开销，然后接受大家的质询，获得大家的认可则获得通过！”
　　潜规则在任何环境下都是存在的，保加利亚的年度预算会议也不例外，基本上越强势的部门安排的位置就越靠前，也越先发言，通常他们拿到手的经费也是最多的。
　　毫无疑问，保加利亚地处巴尔干，一路走到现在，就一路打到了现在，军方自然就是最强势的部门了，并且还没有之一！
　　由于现在保加利亚军方实质上已经分成了陆海空三军，所以他们的代表也是三个人了，在人数上他们已经占据了决定的优势。
　　当然了，这个人数并没有什么卵用，实际上能够发言的依然只能有一个人，另外两人有资格出席只是出于对他们所代表军种的尊重，表明保加利亚陆海空三军在地位上是平等的！
　　实际上的情况大家都清楚，目前保加利亚依然是陆军占主导地位，陆军大臣波波夫自然就是军方的代言人了。
　　波波夫严肃的说：“那我就开始了，在1918年，我们