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走进唐朝-第142部分
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“这些项目属于一次基础投资，作为公共建设的一部分，能产生的税收很少，这是新城建设初期必须承受的阵痛”，李烨笑道。
“去年一年农业取得了更大的成功，新开良田达到了十二万亩，粮食产量达到了三十万石，新开棉田八万亩，产量达到了十六万石，基本满足了新城和辽东半岛的需要，同时还种植了大量葡萄、茶树、桑树和枣树等经济作物，预计二三后会有大丰收，这都要归功于王仁伯一年来幸苦的劳动，某代表新城的监督机构感谢王仁伯一年来的成绩”
宴会上骤然间响起了一阵的掌声，掌声热烈、持久，王仁伯‘激’动的流下了热泪。
“说完农业的情况，接下来再说说去年工商业的发展情况，首先一部分手工作坊规模发展的越来越大，王海的造船厂已经雇佣了三千名工人，纺织厂和建筑公司雇佣的人数都达到了一千五百人以上，还有食品厂、家具厂和盐场等作坊雇佣的人数也超过了一千人，作坊的规模变大了，解决了新城百姓就业的问题，盈利和税收都可以提升，这是一举多得的好事，应该加以支持和鼓励。不过。同时也存在一些问题，很多人现在还没有注意到，不过作为新城的管理部‘门’应该未雨绸缪，提前考虑到作坊变大带来的一些负面效果”
李烨的话引起了一旁正在吃菜的包功发注意，“李刺史，你不是经常说要把作坊做大做强吗？现在怎么反对作坊变大了”，包功发不解道。
“这是两个概念，不能‘混’为一谈，首先新城鼓励小作坊通过自身的努力，把作坊做大做强，这是作坊发展的趋势不会改变。一个作坊做大做强之后，如果没有了竞争对手，必然会对市场造成价格和话语权上的垄断，阻碍了其他小作坊的发展，这是新城管理者需要注意的地方，就好比原来的新城建筑公司后来一分为二的情况”，李烨解释道。
王海点点头道：“李刺史说的没有错，现在新城造船厂由于大量建造战舰，根本没有时间建造小型的渔船和商船，的确阻碍了新城造船行业的发展”。新城造船厂建造的船只越来越大，越大的舰船意味着利润越高，商人逐利的本‘性’让新城造船厂不得不放弃小型渔船和商船的建造，但是小型渔船和商船的市场和技术‘门’槛也很高，一般人根本没有办法进入，阻碍了新城造船业的发展。
“王翁说的不错，就是这个道理，等一下某还会讲到如何解决的办法，现在接着讲刚才的话题”，包功发打断李烨的话题，李烨不得不多‘花’一些时间解释。
“根据去年新城商业部的统计数据，新城现有各类大大小小的作坊五百多间，涉及新城生活的方方面面，雇佣各类工人近三万多人。根据新城银行财务统计的数据，生产总值达到了十五万六千缗，去年新城的税收达到了八千二百缗，预计今年新城的税收可以突破一万五千缗，已经达到了一个下等州全年的税收，可喜可贺”
掌声、热烈的掌声“现在新城行政机构人员有七百六十三人，治安机构人员有一千八百三十四人，其中三分之二是富余人员，其中的原因某就不解释了，大家都明白是怎么一回事”，之所以有如此多的富余人员，主要是为大行城和大同江城培养的行政和治安人员，属于边学习边工作人员，等一年学习期满以后，便派往大行城和大同江城组建新的行政和治安机构。
“新城去年行政和治安机构公务员薪水和行政开支，再加上用于学校投入的费用总共达到了一万一千多缗，表面上属于入不敷出的情况。可是等到一些学习期满的公务员离开以后，等一年以后各项培训费返还新城后，去年新城还是收支大于支出，以后这种情况会越来越好，所以某提前做了一个新城今后五年的规划，某先说说，大家有什么意见可以提出来”
一开始，李烨主要是谈了一下新城去年的情况，这些情况大家都比较清楚，当然没有什么意见，接下来才是今天晚上的重点，同样涉及到一些人的利益，不可能一帆风顺的。
“人无远虑必有近忧，现在新城处于高速发展时期，很多的新问题、新情况都是以前没有预料到的，所以作为新城的管理者就必须提前考虑到，做出预案和应对之策”
“五年规划主要分为四个部分，商业发展规划、新城百姓生活规划、新城基础建设规划和对外经济发展规划，某首先讲一下商业发展规划中的一些想法。商业发展规划也可以成为产业升级改造，刚才包翁也提到建筑公司的拆分问题，新城如果只存在一家建筑公司，必然会影响新城的发展，同时也会对建筑的价格、质量和进度进行垄断，引入竞争之后的效果同样也十分明显，以前看似不可能完成的任务，都能保质保量的完成”
“接下来准备拆分的作坊是王翁的造船厂，新城造船厂已经成立了一年多，在这段时间里，造船厂从几十人只能建造一二百石的小渔船开始，发展到如今拥有三千名工人可以建造一千石舰船的大型造船厂，王翁在船厂发展上的贡献是功不可没的”
掌声、热烈的掌声“经过一年来的发展，造船厂取得了很大的成功，同时也呈现出不少问题，比如产品的依赖‘性’太强，现在造船厂大部分的舰船都是为海上护卫队量身定做的，缺少了商业和渔业船只的设计和建造，这中间当然有许多原因，但是有些原因却出自自身”
“这次某准备将造船厂的造船业务逐渐的搬迁到辽东半岛大行城，新城只留下船厂的设计部‘门’，以后新城造船主要以设计、实验和维修保养船只为主，并开放普通造船业务，鼓励其他人在新城建造造船厂”，李烨这个想法已经酝酿很久了。
“李刺史，新城造船厂经营情况不是很好吗？为什么要搬迁到辽东半岛，留在新城不是很好吗”，王海有些不理解李烨的意思，船厂搬来搬去可不是一件容易的事情，有什么问题不能在新城解决呢？
“造船需要大量的木材，建设新城同样也需要大量的木材，不知道大家有没有发现现在新城的周围的山林，大量的木材被砍伐用作造船、家具、建筑和日常使用等，虽然在砍伐的同时补种树苗和一些经济作物，但是现在看来砍伐的规模还是太快了，已经影响到新城的长期发展。造船厂搬迁到辽东半岛后，那里有取之不尽用之不竭的木材，非常适合大规模的造船业发展，所以新城造船厂必须在一二年内逐步搬迁到大行城”
崂山根本没有多少适合建造巨舰所需的木材，随着战舰建造的越来越大，数量越来越多，这种矛盾会越来越突出，要想把辽东半岛上的木材运到新城建造战舰，可不是一件容易的事情，不如把造船厂搬迁到辽东半岛，只把造船厂的一些设计、研究部‘门’留在新城，毕竟新城也有许多优越的地理条件，逐步形成一个以建造为主、一个以设计为主的两个南北造船厂。
李烨这个想法，王海其实早就知道，只是不清楚李烨什么时候才实施罢了，造船厂搬迁的事实已经不可避免。严格来说，李烨并不是搬迁新城造船厂，而是在大行城重新建造一个更大的造船厂，设想的规模将是新城造船厂的五倍，也就意味着每年可以建造千石战舰三十艘以上。
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第357章 新城五年规划（二）
无论是新城造船厂的搬迁还是重新在大行城建造船厂，都给新城商船、渔船留出了位子，这样新城造船厂也会将‘精’力集中在商船和渔船的建造上。
“接下来，刘翁的木材加工厂、家具厂已经开始涉及多个产业，不仅是木材、木板和家具的生产，还生产马车、自行车等，摊子铺的越来越大，经营的范围也越来越广，这样既不利于某种产品的生产，也没有‘精’力开发、研究某一项产品，生产线越来越‘乱’，效率也变得越来越低下”
李烨说道这里，看了一眼刘保泰，事实情况比这还要糟糕，很多工人根本不知道自己是从事什么产品的加工，变成了一专多能的工人，质量同样无法保证。
“出现这种情况，主要的责任在某，是某没有料想到新城发展的速度如此之快，没有事先做好御案”，李烨先批评了自己的错误。
“是某没有把工厂管理好，请李刺史责罚”，刘保泰不好意思道。
李烨摇摇手道：“作为上位者没有承担责任的勇气，把责任推给手下，算什么领导本事。接下来，某准备将作坊一分为四，新组建新城木材加工厂，主要负责木材的加工，兼顾‘毛’竹产品的开发；新组建马车制造厂，专‘门’负责各种马车的生产和研究；新组建自行车厂，专‘门’生产自行车及后续的改良工作，原来的家具厂不做任何变动，继续生产各式的家具，同时负责高档木材的使用，很快高档木材就会采购到新城，这些新组建的作坊，在辽东半岛开设分厂，刘翁有什么想法和建议，会后可以慢慢谈”。
“新城盐场在辽东半岛已经开设了分厂，生产出来的盐已经能满足新城、大行城、大同江城和平壤城的需要，并销售到周边州县，打入了东北草原其他地方。不过在增加产量的同时，新产品的开发也要抓紧，不知道上次跟崔翁讲的竹盐实验的如何了”，李烨问道。
制盐的基地主要在新城和大行城，临河村生产的盐只是很少的一部分，崔信仁负责三地食盐的生产和销售，每年可以为李烨赚取几十万缗的利润。
竹盐是将日晒盐装入三年生的青竹中，两端以天然黄土封口，以松树为燃料，经1000℃～1500℃高温煅烧后提炼出来的物质。竹盐在唐代已经流传，不过因为工艺极其复杂，选材极其讲究，生产出来的竹盐属于奢侈品，只有少数人使用。
古代中原的盐主要来源是井盐和海盐（当时青盐产量太少暂不考虑），由于工艺的限制，井盐有卤味，海盐有腥味，官宦人家自然不愿意直接使用，于是就有了竹盐。竹盐不但没有异味，而且还带有清香味，在中、上层社会迅速普及，使用范围也从最初的“牙膏”，扩展到了浴盐、‘药’材（盐本身就是一位‘药’材）方面。
崔信仁正想找机会向李烨汇报竹盐的事情，便道：“李刺史，竹盐的制作极其复杂，已经找到会制造竹盐的工匠，经过多次的实验后，已经能小批量的生产，现在正在建设大型的煅烧窑炉，很快就可以大批量生产竹盐了”。
“很好，竹盐是高端消费品，其价值就不多说了。接下来某讲一下穆俊豪的炼铁厂，大家都知道新城的铁料主要是来自大同江城，由于中原盐铁的控制，新城很难大规模的进行炼铁，所以某准备把穆翁调往大同江城，专‘门’负责那里的炼铁生产，至于新城金属制品厂还会保留在新城，穆翁没有问题吧”，李烨问道。
穆俊豪看看李烨，张了张嘴，有些话想说，但是又不方便说，只好咽回肚子里。
李烨朝穆俊豪点了点头，接着说道：“去年新城的家禽和牲畜养殖的不错，‘鸡’、鸭、鹅养殖规模达到了十万多只，牛、羊、猪存栏数也达到了三千多头，规模养殖的效果明显，发展的瓶颈也显现出来，单独养殖的必要‘性’更加突出，某准备将这些养殖基地也分开进行养殖，同时牛、羊养殖的重点转移到辽东半岛，有想合作入股养殖的可以提出来”。
“新城食品厂的规模还要扩大，分工和工艺还要更加细化，要多建立几家大型的食品加工厂，满足新城及周边的州县需求，大家有什么建议、意见和想法可以找某谈”
李烨将自己控制的产业进行调整，也是起到示范的作用，像纺织厂这样合作的产业，李烨会‘私’下与合作人进行商谈，如果合作人不想进行产业调整，李烨只好自己单独去做。
“刚才提到食品的问题，现在就说一下如何改善新城百姓生活的质量，新城百姓已经不是一年前刚来时的饥民，生活逐渐的安定下来，接下来就要考虑如何提高新城百姓的生活质量。有些人可能会认为新城的百姓过的已经很不错了，不应该有什么苛刻的要求才是，这种想法千万不能有，每一个人都是追求幸福生活的权利，你们如果剥夺他们幸福生活的权利，有一天别人也会剥夺你们幸福生活的权利。新城百姓不仅要满足温饱，还要想办法提高生活的质量，这才是作为新城管理者应该考虑和做的事情”
“李刺史说的太好了，人人平等、人人都有追求幸福的权利，只有尊重别人，别人才能尊重自己”，一旁一直默默旁听的玄机道长突然说道。
李烨笑了笑，没有想到第一个跳出来支持自己的竟然是玄机道长，“作为管理者，不仅要让手下的百姓安居乐业，而且应该为百姓所想，只有百姓安定，新城才能安定，大家应该已经知道现在外面有多‘乱’了吧，这一切是谁造成的，是那些所谓的父母官，那些高高在上，不知道体恤民情的管理者，当百姓饥寒‘交’迫的时候，难道心灵就没有一丝触动吗”。
沉默，宴会上出现了短暂的沉默，“这些大道理就不多说了，接下来还是先说说如何提供新城百姓的生活质量”，李烨知道这些人都是从苦难中爬出来的，不会不知道自己话中的含义。
“刚才说了要扩大‘鸡’、鸭、鹅、牛、羊和猪的养殖规模，新城的粮田已经很难再开发了，可以多开发一些山林，种植一些经济作物，比如茶叶、各种瓜果和鱼虾等。某准备买下几处山林，并建立一所农业研究基地，专‘门’研究新产品的种植和开发，比如蘑菇、反季节蔬菜和水产养殖等，前期有某进行推广，如果效果不错，农业研究基地将‘交’给行政机构进行管理”，唐代的农业科技十分的落后，指望别人能赞同李烨的意见很难，所以李烨决定自己先做起来，等得到认可后再推广。
“这怎么可以，农业研究基地还是有新城和李刺史一起合作研究吧”，王仁伯并不是一个思想有多么开放的人，也很难接受一些新鲜事物，不过在支持李烨的立场上还是很坚决的。
李烨笑道：“这个不急，农业研究基地并不是只能有一个，以后农业研究基地还会建立很多，只要愿意研究的人，都可以进行农业研究，某只是给大家指明一个方向罢了”。
“研究基地不仅涉及农业，还涉及手工业、海洋、山川，甚至是军事方面，科学技术才是以后新城发展的重点。如何提高粮食的产量；如何在水塘中饲养更多的鱼虾；如何建造更新的设备等等，这些都是改善新城百姓生活的基础。一个人耕种十亩地，产生的价值就十分的有限，在提高亩产量的同时，使用先进的农业设备，不仅可以提高耕种面积，而且可以提高工作效率，在这个方面刘翁可以考虑新建一个农业机械制造厂，某这里有一些农业设备图纸，刘翁可以带回去研究一下”，李烨将几张图纸递给刘保泰道。
李烨现在可没有时间去研究什么农业机械，而且李烨设计的机械并不一定适合在唐代使用，需要进行一些改良才行，李烨那里有这样的‘精’力做这些事情。
刘保泰那里知道李烨这样的心事，心中感‘激’想着如何将这些设备早一点研发、制造出来，才能报答李烨的知遇之恩。
“提高新城百姓的生活质量，不仅要在吃、穿、用和行等物质上想办法，还要满足新城百姓的‘精’神上的追求，开设学校学校知识是一方面，文化娱乐同样也很重要”，李烨说道。
“李刺史的意思，是不是要大力推广琴棋书画，这方面新城可没有什么人才”，宇文明说道。宇文明在新城已经有一段时间了，这些古代所谓的高档活动在新城根本就没有。
李烨摇了摇头道：“宇文翁说的不全对，琴棋书画只是其中的一方面，还有其他的一些娱乐活动，比如现在学校和护卫队中推广的足球、篮球、羽‘毛’球，还有‘射’箭、骑马等等许多的项目，都可以在百姓中进行推广，这些文化娱乐活动不光可以提高文化修养，而且可以强身健体”。
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第358章 新城五年规划（三）
只会‘吟’诗作赋，没有强壮身体的文人只是一个废人，而那些只会舞枪‘弄’‘棒’的武人，不知道什么是责任，也不过就是一个粗人，李烨不希望这两种人出现在新城。
“某会在三到五年里，在新城、大行城和大同江城组建几支专业的足球队、篮球队等，并在这些地方修建一些活动场馆，作为训练、比赛使用，同时还会组建几支歌舞队，给三地的百姓表演娱乐‘性’的节目，提高百姓的文化和体能素质”，李烨一直在学校和护卫队中推广文化和体能训练，就是不希望出现手不能提、肩不能挑的文人，也不希望出现目不识丁，只知道打仗、杀人的军队。
没有人明白李烨说这些有什么意思，李烨的文化推广和这些人的想法有很大的差别，勾栏、瓦舍是古人主要的娱乐场所，那些蹴鞠、围猎和听曲可不是一般人可以随意享受的，更不会有什么场所专‘门’进行这样的活动。这倒不是说唐代没有什么娱乐项目，像节日期间的棋、地鼓、小唱、百舌、撮‘弄’、唱赚、覆‘射’、杂剧、诸宫调，影戏等等，有时就连赌博都是一种高雅的娱乐活动，可见平时的娱乐节目稀少。
新城对于李烨搞的足球、篮球什么体育项目并不陌生，不过那些都是年轻人玩的东西，并没用适合年纪大一些人的娱乐项目，听到李烨准备搞一些娱乐项目，首先想到的是李烨准备开勾栏、瓦舍，不过李烨明确表示自己不会开，别人便不好提出来。
大家都在等着李烨下一步做什么，“随着新城工商业的发展，有两个涉及百姓生活方面的条例是应该提出来的时候了，一个是《卫生管理条例》，另一个是《劳动保护条例》。有人可能认为这两个条例没有什么用处，现在某就给大家解释一下其中的意义”，李烨拿出两张纸说道。
“《卫生管理条例》是新城百姓和商贾、作坊必须要严格遵守卫生的条例，谁违反条例中的内容，不仅仅是罚款如此简单，严重者已过失谋杀罪论处。《劳动保护条例》是保护新城百姓在做工时的条例，所有雇佣工人的作坊必须要严格依照此条例执行，出现劳动纠纷也依据此条例处理。某先说一下两个条例中主要的内容，有什么不妥的地方，监督机构再讨论研究以后公布，公布后新城行政机构会新设立卫生管理科、劳动管理科”，李烨解释道。
“《卫生管理条例》不仅提倡百姓平时要注意卫生，同时也要求作坊、商铺在提供、加工膳食时，必须要保证膳食的卫生，如果将已经变质、腐烂的膳食提供给食客食用，出现的一切后果有商铺、作坊负责，造成恶劣影响的行为，将追求法律责任，这种事情在新城已经出现过，所以必须要有明确的条例加以规范”
“《劳动保护条例》不仅可以保护工人，同时也可以保护商贾，商贾雇佣工人做工，就必须提供一个安全的环境保障工人的人身安全，谁都不希望冒着生命危险给商贾打工。这次某回来就听说了几件工伤事情，工人和商贾之间的矛盾也变得‘激’烈起来，谁能保证就一辈子做工不会出现失误，出现这样的事情是双方都不想看见的，但是因为缺少一个管理的条例，双方在如何处理工伤的问题上，产生了严重的分歧，从而导致问题的‘激’化”
阿布思望每一个月都会将新城和其他地方发生的事情整理出来，分类整理成不同的报告给李烨汇报，李烨发现随着新城的快速发展，以前一些并不明显的问题，开始变得突出起来。
李烨的话让一旁坐着的朱飞泽有些不安，上个月窑场的一位工人在开窑的时候，烫伤了手和脸，双方发生了严重的争执，最后治安机构出面事情才暂时平息下去。“李刺史，《卫生管理条例》和《劳动保护条例》一旦公布，以后商贾做生意岂不更加不好做”，朱飞泽并不赞同李烨的想法。
“是啊，《卫生管理条例》和《劳动保护条例》岂不捆住了商贾的手脚，工人不注意安全，与商贾有什么关系”，刘保泰的家具厂每一个月都要发生几起工伤事故，轻者手脚受伤，重者伤筋断骨，刘保泰为此不得不投入大量的‘精’力处理这些事情。
朱飞泽和刘保泰的话，引起了大多数参加会议人的共鸣，虽然没有人再说话，但是心里想的与朱飞泽和刘保泰差不多，感觉李烨这样做，是在扯新城发展的后退。
会出现这样的情况，李烨一点都不奇怪，这就是典型的上位者屁股决定脑袋的结果。当自己是被压迫者、弱势的时候，祈求着上天能公平、公正的对待自己，可是一旦爬到了高位，藐视一切的时候，可曾想过被压迫者、弱势人�
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