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走进唐朝-第143部分
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李烨淡淡的一笑，看了作为旁观者的玄机道长一眼道：“玄机道长，你可有什么话要说”。
玄机道长根本没有想到李烨会问自己，这个问题在玄机道长看来根本就无足轻重，大唐什么时候也没有这样的规定，历朝历代更找不到这样的思想。玄机道长张了张嘴，想告诉李烨不要在这个问题上纠缠，可是话到嘴边却不知道怎么说。
“李刺史，这个问题很严重吗？非要这时候解决吗？”，玄机道长不想反驳李烨的条例，毕竟李烨的出发点并没有错。
“某知道大家的想法都差不多，不过大家可以试想一下，如果自己的亲人、朋友因为在作坊里工作，发生了以外受到了伤害，你们会怎么想，会说因为自己不小心倒霉吗？将心比心从工人的角度考虑一下，作为新城的管理者，是需要维护强势者的利益，还是维护广大百姓、弱势人群的利益，希望大家不要忘记了强势和弱势随时都可以互换的，只有条例保护了弱势人群利益的时候，整个新城才能平稳、和谐的发展”，李烨说道。
一直没有说话的王仁伯道：“李刺史说的没有错，大家能聚在新城，不就是因为以前没有条例保护我们这些弱势人群吗？现在大家富裕了，都忘本了，想想以前过的是什么日子，好日子才过了多少天，怎么就忘记了呢？保护弱势人群，何尝不是保护我们自己，保护我们的后代，某赞成李刺史的说法”。
见有人表态了，一旁的崔信仁也说道：“王翁说的不错，李刺史这是在为大家以后考虑，记得李刺史曾经说过，富不过三代，三代以后的子孙靠什么来保护，不就是这些条例吗，某也赞成李刺史的说法”。
李烨知道说的人并不一定真的赞同，不说的人也并不一定反对，“大家可以想一下，当一个工人受伤后，可能影响到他的一生，甚至是他的整个家庭，难道我们就能因为失去一点利益就看着一个人，甚至一个家庭变得贫困，最后消亡吗，这两个条例某会提‘交’监督机构审核，能不能通过就看你们怎么想”，李烨不希望自己用强迫的手段进行表决，监督机构的成员会考虑清楚。
“接下来，我们谈谈新城基础规划的事情，大家都知道新城现在在大规模的建设城市的供排水系统和‘交’通系统，除了这些以外，新城还在大规模的建设学校、住所。以前某提过新城的教育不应止步在小学阶段，应该向高层次发展，大家应该不会有什么意见吧”
众人点了点头，李烨已经不是一次提到这个问题，一直以来因为条件不成熟，没有实施罢了，不知道李烨今天为什么又提出来，当然什么没有意见。
“某一直在想，新城的小学教育还没有普及，马上提出高等教育的问题是有些不合适，但是大家也看见了，一些年纪大的孩子，因为没有学上，过早的进入了作坊做工，可是这些孩子能做什么能，只能是做学徒，我们为什么不能开办一所专‘门’的职业技术学院，找最好的工匠来专‘门’的‘交’这些孩子，等到他们学会了技术，也长大‘成’人了，再进入作坊就能独挡一面，这样难道不好吗”，职业学校一直以来都是培养技术‘性’人才的摇篮，同样也决定了国家、社会的整体技术水平，是技术发展的真正动力。
“这个办法不错，现在作坊中就是缺少这样的工人，一个师傅带几个徒弟的办法，虽然不错，但是速度慢，技术水平也高低不同，不能很快的适应作坊的需要”，穆俊豪非常赞同李烨这个想法。
“开设技术职业学院，可以专‘门’为作坊培养特定的工人，比如木匠、织工、铁匠等等，这些年轻的孩子可以在学院中进行系统的学习，三年学习期满以后，各个作坊可以到职业学院中挑选自己看中的工人，省去了再培养这些工人的时候，这样不是很好吗”，李烨说道。
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第359章 新城五年规划（四）
作坊不仅可以在职业学院中选择中意的工人，学生也可以选择想去的作坊，这是一个双向选择的机会，避免了师徒一辈子从属的关系。
职业技术学院只是面对新城工业者，而延长学习时间才是李烨最终的想法，新城小学只接受七到十二岁之间的孩子，新城存在大量的十二岁到十五岁之间的孩子，这些孩子大量从事学徒行业，不仅不利于新城以后的发展，而且放任如此大的资源可不是李烨的习惯。
在通过职业技术教育以后，李烨准备再开办两所军事学院，专‘门’培养陆军和海军的低级军官，通过这些手段，李烨可以牢牢地控制住军队，让军队整个基层有一股向心力，任何人都无法动摇李烨对军队的影响力。
李烨建立职业技术学院的想法，得到了大家的支持，接下来李烨说道：“新城的发展不仅依靠内部消费，更重要是对外进行经济贸易，新城的商业码头正在建设中，某准备在码头旁边建设一家大型的仓储超市，专‘门’对外进行大宗商品的贸易”。
一旁的丁强打断李烨的话道：“李刺史，新城不是已经有了商业街，为什么还要建造什么大型的仓储超市”。
这个问题李烨正要解释，“商业街是对内的，而仓储超市是对外的，主要是用来展示新城和各地的产品，相当于各地的商品‘交’流中心，各地商贾不需要进入新城就可以了解各地的产品，同时在仓储超市中洽谈合作、买卖商品，快速的进行商品流通”，李烨解释道。
“海路‘交’通是新城的优势所在，也是为什么某要大力发展新城商业造船的目的所在，商品流通不仅依靠海上‘交’通，同时也依靠陆路‘交’通，可是现在陆路‘交’通受到了限制。不仅是因为陆路‘交’通关卡众多，而是因为王仙芝起义将‘波’及整个河南道”
“李刺史说的严重了吧，王仙芝起义不过就是疥癣之疾，很快就会被天平节度使薛崇镇压下去，有何担心的”，玄机道长不以为然道。
虽然天平节度使薛崇最新战报还没有看见，但是李烨知道薛崇一定会被王仙芝打败，之后黄巢也会加入王仙芝起义的队伍中，很快河南道将陷入一片战火之中，谈陆路‘交’通运输就是痴人说梦。
“这个问题很快就会见分晓，我们暂时还是不要理睬这些，某想说的是这段时间来，即墨周围已经聚集了三十多万饥民，虽然短时间之内安置这些饥民不会有多大的困难，但是大家有没有想过，如果饥民人数继续增加呢”，李烨说道。
“还会增加……”，王仁伯大惊失‘色’道。
新城安置十万饥民用了一年多时间才算稳定下来，即墨周围三十多万饥民，到现在还处于半温饱状态，如果不是新城和大行城去年粮食丰收，根本没有办法安置这些饥民，如果饥民人数继续增加，就很可能成为压垮骆驼的最后一根稻草。
“三郎是不是耸人听闻了，凭什么判断饥民的人数还会增加”，张天成根本不认可李烨的说法。
李烨从袖中拿出一份阿布思望的报告道：“根据各地的调查，今年河南道十几州到现在为止，一点雨都没有下，王翁凭你的经验来看，现在还没有下雨的地方，会出现什么情况”。
王仁伯那里知道其他州的事情，不过莱州到现在没有下雨倒是事实，“如果李刺史说的没有错的话，今年河南道大旱是不争的事实，李刺史凭什么认为这些饥民会涌入莱州即墨”，王仁伯虽然知道河南道会大旱，但是李烨怎么肯定这些饥民就会到即墨来。
“因为某已经在这些地方安排人手，将受灾的饥民收拢到即墨”，李烨早就做好准备，在河南道各地安排人手，一旦发现饥民出现，便会引导这些饥民前往即墨。
原来是李烨把饥民收拢到即墨，难道李烨认为新城还有能力收拢这些饥民吗？真不知道李烨是怎么想的。因为不知道李烨想做什么，大家都没有出声，听李烨接下来怎么说。
“关于新增加的饥民如何处理，这个问题不在新城五年规划之中，暂时先放放，某会单独解释。刚才说到新城的海上‘交’通的问题，接下来谈谈新城对外陆路‘交’通的问题，某准备在莱州、登州修建一条水泥道路，起点从新城、即墨出发，经过胶水、掖县、黄县，最后抵达蓬莱，全程四百多里，初期建设成双向两车道，按照每一里四百缗的造价，总费用需要十六万缗”，李烨说道。
新城计划修建九纵九横十八条主要道路，现在已经完成三纵三横九条六车道水泥道路，全长达到了一百八十里，基本贯通了新城南北、东西主要‘交’通网络，共‘花’费了十八万缗，基本耗尽了新城的全部财力，很多人都不想再修建什么道路了，至少是在短时间内这样认为。
现在李烨提出要修建莱州和登州之间的水泥道路，所有人都惊恐的睁大双眼看着李烨，李烨不是疯了吧，有钱不能这样玩，新城还没有建设好，这时候大规模修建州县道路做什么啊！
李烨呵呵笑道：“大家不要惊慌，这条道路不需要新城出一分钱，某准备采用集资修建收费道路的办法，建立两家道路管理公司，采取入股方式修建，道路收费期为三十年，任何在这条道路行驶的车辆都必须缴纳过桥过路费。这条道路一旦建成，便极大的方便了新城到掖县、蓬莱的‘交’通，新城的物质和产品可以快捷的抵达这两个地方，同时也方便北方的物质运抵新城”。
“这样可以吗？莱州刘刺史会不会同意这个方案，道路建成后会有人愿意缴纳过桥过路费吗”，王仁伯一连提出三个问题。
过桥过路费虽然在古代没有这样的说法，但是在古代商品进城费、道路上的关卡，都可以看成是过桥过路费，两者虽然意义不同，但都是向来往客商收取的费用，李烨的过桥过路费更容易被客商接受，毕竟李烨提供了平整、宽敞的道路，费用相对也固定，没有所谓的苛捐杂税之说。
“当然可以，莱州刘刺史那里有某去说，至于会不会有人愿意缴纳过桥过路费的问题，来往的客商可以自己选择，是愿意选择平坦、方便、快速的水泥道路，还是选择泥泞、缓慢的驿道，这就不是我们考虑的问题”，李烨笑笑，双手一摊做出无奈的表情。
即墨到蓬莱的道路主要是驿道和小路，道路难走不说，如果遇到刮风下雨，驿道根本就不能通行，根本谈不上快捷、畅通，这点新城每一个人都非常清楚。
“李刺史，这样说来收费道路还是可以做的，能说说什么时候开工、如何管理、如何收费吗”，包功发做了一年多的土木建设，对其中的利润早已经心知肚明，迫不及待的想参与进来。
“即墨到掖县、掖县到蓬莱两条道路还在计划中，初步的方案已经完成，但是具体的施工路线和费用还没有最后预算出来，不过应该快了。两条收费道路的运营模式和作坊一样，采用股份制进行管理，收费按照里程数进行收费，比如一辆普通的马车，从即墨到胶水，中间的里程为一百四十里，就收取二十八文钱，如果是运货物的马车就收取五十六文钱，如果是骑马就收取十四文钱，这样的价格应该不会引起客商的反感吧”，李烨解释道。
“按李刺史的计算，即墨到掖县有二百多里，费用不过四十多文，如果一天通行一千辆马车，一天就是四十缗，一年就是一万四千多缗，三十年就是四十多万缗，岂不是有很大的利润，那三十年以后，这条道路怎么处理”，包功发算计道。
即墨到掖县有二百多里，整个道路造价需要八万多缗，去除各种费用，三十年可以赚取三倍不到的利润，也并不算多，不过随着经济的发展，越来越多的客商选择水泥道路出行，情况就大为不同。“这个问题问的很好，三十年以后这条道路会免费开放给来往的客商使用，不再收取任何费用，‘交’由莱州官府进行管理”，李烨说道。
包功发一阵懊恼，自己怎么会问这个问题，如果不问李烨还不一定会想到把这条道路‘交’给莱州官府。包功发也知道道路不像住所，建了就永远归自己，官府也不可能让百姓始终霸占这条经济命脉，能运行三十年已经很不错了，就是利润低了点。
其实众人的注意力都被李烨引到道路建设的成本和利润上了，疏忽了古代道路并不能让百姓‘私’建的问题，就是莱州刺史同意也是不可以的，除非朝廷同意。李烨当然不会把这件事情汇报给朝廷，更不会让人知道，很快朝廷就顾不了地方事务了，李烨做什么也没有人可以管的住了。
………………………………
第360章 新城五年规划（五）
李烨的道路收费计划过于庞大，众人还沉浸在震惊之中，根本还没有意识到计划的欠缺‘性’。
那么李烨为什么要建设这样一条道路呢？其中有两个原因，一个就是尝试修建莱州和登州的道路，提高涉及州县之间的经济‘交’流，联通蓬莱和新城，使北方海运的物质快速的到达新城。海运有海运的好处，运载能力大、价格便宜，但是海运却没有道路运输快捷的优势，同时在唐代道路运输比海运更加的安全。
另一方面，随着战‘乱’将起，中原上大量饥民涌入莱州，莱州和登州根本无法安置这些饥民，只能运往辽东半岛，把饥民从蓬莱运送到北方和从新城运送到北方，当然是从蓬莱比较方便、快捷，而且更加的安全。
“接下来，再说说即墨周边三十万饥民的安置问题，去年已经有十万多饥民在即墨西边发开大量的农田，据初步的统计，可开发的农田可以达到二十五万亩，这些农田可以养活三十万到五十万的饥民，但是如今河南道大旱，今年至少有一百万到一百五十万饥民涌入即墨，这些农田根本无法满足这些饥民的需要”，李烨先介绍了一下严峻的形势。
“所以，某考虑将大部分的饥民迁往辽东半岛，在大行城周围还有大量的土地没有被发开，初步统计可以开发三十万到四十万亩，养活一百万人口应该没有问题。同时在清川江两岸还有大片的土地，再养活一百万人口也没有问题，现在考虑的是如何将这些饥民运送到辽东半岛，如何快速的安置这些饥民”，李烨说道。
莱州和登州以丘陵、山地为主，并不适合大量快速的安置饥民，而且河南道大旱，莱州和登州也受到影响，短时间内也无法将这些饥民安置在两地，而且两地并不受李烨的完全控制，其中的问题不少，比如修建道路、进行大规模的水利建设，必须先解决这些问题才能安置饥民。
辽东半岛就不同了，那里地广人稀，李烨一手遮天，想怎么做就怎么做，完全不必考虑其他方面的问题，可以很快的安置、稳定好饥民。现在唯一的困难就是如何将这些饥民送往辽东半岛，现在李烨手中能运送人员的船只并不多，最简单的办法就是跨越二百里的海峡，将饥民直接从蓬莱送往对岸的都里镇，在那里让饥民步行到大行城。
可是现在都里镇还在辽东五岛的手里，李烨并不想在这时候与辽东五岛有什么冲突，如果这样李烨就必须多走五百里的海路，将饥民运送的孤山镇，时间上就有些吃紧，根本没有办法保证在一年内将一百万人口运往辽东半岛大行城。
这的确是一个问题，现在李烨手上的船只加起来也不过十艘，算上马上要下水的两艘千石战舰和五艘五百石的福船，能动用的也不过十七艘，如果用这些船只运送一百万人口，估计这些人都要饿死了，怎么办呢。
现在辽东半岛严力手上有五艘福船，吕泰新到两浙带走了一艘千石战舰和两艘福船，加上这些李烨也不够运输人员的。算算李烨手上的运输能力，十七艘船只一次最多可以将三四千人运往孤山镇，来往一次需要二十多天，一年最多可以运输二十次，算起来也就可以运输十万人到达辽东半岛，这可怎么办。
对于这种情况，众人都很清楚，新城船厂以前一直在建造大型的战舰，根本没有时间建造商船，出现这种情况是必然的，一时间也没有什么好的办法，谁让李烨一心想建造战舰呢？
“李刺史，可不可以先运送一部分人到辽东半岛，剩下的饥民先即墨附近安置”，玄机道长提出自己的建议。
当然可以，问题是剩下的人怎么办，如果能在即墨周围安置饥民，饥民还会离开即墨吗？这才是李烨头疼的事情，古人不到万不得已的情况，是不可能离开家园背井离乡的，只要有机会古人还会落叶归根。
“问题是饥民越来越多，饥民周围根本无法安置，一旦让饥民安定下来，就很难让饥民再次背井离乡前往辽东半岛”，李烨说出自己的忧虑。
张天成在一旁说道：“这还不容易，让饥民中的年轻人先去辽东半岛，等稳定后再把老人和孩子送往辽东半岛”。
“对，这个办法可以考虑”，李烨一拍脑袋，张天成给李烨打开了另外一扇解决办法的窗户。即使以现在的运输能力，将十万年轻饥民送往辽东半岛，一来先解决了农田开发的问题，二来等于将五十万饥民栓在了辽东半岛，只要机会合适就可以把这些人送往辽东半岛，让他们家人团聚。
“丁强，明天开始统计即墨周围的饥民，告诉他们第一批去辽东半岛开发的人，每户可以得到五十亩免费的土地，家里的老人和孩子可以得到优先照顾，不愿意离开的饥民，开发出来的土地将按照出工的多少，最多一户二十亩”，李烨向丁强吩咐道。
“好的，某明天就安排人手处理这件事情，不知道什么时候可以运输人员”，丁强回答道。
“先将愿意去辽东半岛的年轻人统计出来，安排人手将他们从陆路送往登州蓬莱县，预计四月中旬前后可以启程到达辽东半岛，正好赶上‘春’耕”，李烨说道。
李烨回头与王海说道：“王翁，等这批战舰建造完成后，船厂立即开始全面建造千石商船，再招募二千名学徒，从原来工匠中‘抽’调出一千名技术好的工匠，马上送往大行城，扩建那里的船厂，争取一年内建造三十艘到四十艘千石商船”。
李烨在大行城修建了一座船厂，由于当时的技术和人手不足，一直以来只建造一些小型的渔船和一二百石的福船。现在新城船厂有三千名工匠，‘抽’调一千名工匠去辽东半岛，并不影响新城船厂的正常运行。
“包翁、宇文翁，你们回去在建筑公司中各‘抽’调五百名技术好的工匠，组建大行城建筑公司，专‘门’负责在大行城建造住所”，李烨对包功发、宇文明说道。如果计划在辽东半岛安置二百万人口，首先需要解决的是吃，接下来就是住所的问题，解决二百万人的住所问题，可不是一个小事情，不事先安排可不行。
“没问题，不就是五百名工匠吗？要不某把建筑公司整个搬迁过去”，包功发笑呵呵道。包功发如此配合，还不是看中了辽东半岛建筑市场的商机，自己跑过去干十年都干不完，还能吃独食，多好啊！
见包功发如此主动，李烨很高兴道：“包翁能过去最好了，不过要等你手上新城的工程‘交’代好行，给你半年的时间安排手上的事情，半年后大行城建筑公司‘交’给你管理”。包功发负责了新城大半个建设工程，一些工程根本离不开包功发，包功发必须找人接替自己的位子和工程。
李烨又看看朱飞泽道：“朱翁，你也准备一下，把手上的事情‘交’给你的兄长，挑选五百名技术好的工匠前往辽东半岛，接管那里的窑场，可有什么问题”。
“请李刺史放心，没有任何问题”，把窑场‘交’给自己的哥哥朱飞伯还有什么问题，而且大行城在李烨的心目中更为重要，这是李烨看重自己，自己还有什么好说的呢？
“那就好”，李烨转身与朱飞伯说道：“朱翁，你弟弟在新城做的很好，许多东西都倾尽了不少心血，这次大行城建设离不开你弟弟，只好委屈他了，你们俩‘交’接一下，等情况熟悉后就前往大行城”。
朱飞伯点了点头，这次回到新城后，朱飞伯发现自己的弟弟在新城干的不错，经营着一个巨大的窑场，如果不是这次大行城建设离不开朱飞泽，李烨也不会调朱飞泽到大行城。
“朱翁，你接手新城窑场后，要马上着手在即墨南面的金顶山下修建一座大型的窑场，现在新城窑场的产量只能满足新城建设的需要，以后即墨周边的水泥、砖石就有金顶山水泥厂提供”，李烨说道。
这件事情在朱飞伯到达新城后，李烨就告诉朱飞伯了，只是没有想到会这么快，“明白，某前两天和朱飞泽已经去金顶山查看过了，那里的确可以修建一座大型的窑场，某明天就召�
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