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横扫晚清的无敌舰队-第263部分
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京的周边地区的防卫，驻守北京的人民军全部都撤回到北京城内驻扎，并准备撤离。当然在山东地区，剩余驻防的北洋军也都全部撤离到济南府周边，将其他地区的驻防也全都移交给人民军。
而在北洋军到达北京之前，穿越集团全面从北京撤离的工作也己全面的展开了。穿越集团在北京地区大约招募了军队1万7千余人，其他工作人员1600余人，士兵基本都愿意举家迁移到穿越集团控制的地区内去定居。
而北京的工作人员也有超过千人愿意随人民军一起离开，毕竟这些人以前大多都是平民百姓，而在海外华人手底下干活，就算不是官吏；但也可以算官差，而且可以有一份不错的收入，如果海外华人一走，他们自然就失去了这份很有前途的工作，另外海外华人控制北京的时间虽然不长，但作风、行为和清廷大不相同，也赢得了不少北京民众的赞誉，因此大多数人工作人员都愿意跟着穿越集团走。
穿越集团自然欢迎这一批人到自己的统治区来，因为这些人在北京己有近半年的工作经验，而且熟悉穿越者的工作习惯，现在穿越集团马上就要控制山东全境了，正需要用人的时候，因此这一批人都大有用武之地。
不过士兵加工作人员以及他们的家属，共计有7万余人，因此要将这么多人都迁移到天津，甚致是山东，都不是一件容易事情。原来北京每天都有两班火车开往天津，现在又曾加了两班，专门用来迁移人员家属的，秦铮到达北京的时间，己经迁走了2万5千余人，剩余的人员还将陆续撤离。
而庆亲王、李经方随秦铮一起到达北京以后，立刻和李鸿章、袁世凯会面，向他们详细讲说了海外华人在西安的经过，当然也说了万海澄向海外华人索贿而引发的风波。
其实这些事情李鸿章都从李经方发来的电报中知道，听完了庆亲王的讲说之后，李鸿章才道：“王爷，不知太后怎样处理的万海澄？”
庆亲王怔了一怔，道：“我们离开西安的时间，太后还只是将万海澄监禁起来，尚未处理。”其实慈禧并不打算处理万海澄，这到不是她有意要维护万海澄，而是有意和海外华人过不去，反正海外华人己经走了，还能再管得到自己吗？
李鸿章自然明白慈禧的用意，只好苦笑了一声，道：“王爷，你们在西安还不知道，现在这件事情己在北京、上海、广州等地传开了。”
庆亲王也有些惊讶，道：“己经传到那么远了，我们在西安还一点都不知道啊。”
袁世凯接口道：“是海外华人首先通过报纸在上海报导了这件事情，于是其他各报纸都纷纷转载，就这样传开了，西安地处偏远，因此到现在还不知道，也算是万幸。”
原来万海澄索贿的事情，穿越者自然早就报回了天津，而执委会如获致宝一样，因为这个材料实在是太有用了，穿越集团最终是要推翻清廷的，而现在迫于实际情况，不得不在名议上依附于清廷，那么将来和清廷决裂的时候，肯定要背负一个反叛之名，毕竟现在的中国是一个半封建半殖民地的社会，仍然以封建制度为主，正统思想、君臣观念的惯性思維还十分强大，因此为了争取和清廷决裂时候的舆论支持，从现在开始就要不宜余力的抹黑清廷，并宣扬清廷对穿越集团的打压。
但相对来说，抹黑清廷的资料好找，其实也不用找就有一大把，而清廷对穿越集团打压的素材却几乎是一点都没有，毕竟谁都知道在和清廷的关系上，穿越集团是占据着绝对的优势，要说清廷打压穿越集团，谁会相信？因此万海澄索贿的事情简直就是从天上掉下来的好素材，正好可以大作文章。
秦铮一行离开西安大约一周以后，穿越集团首先在新中华报对万海澄索贿的事件进行了详细的报导，当然在内容上更是添油加醋，不仅把万海澄的嚣张、狂妄的态度大加渲染，而且有意把矛头引到朝廷的身上，因此故意编造万海澄说过的话，如：
“这可是大湥Ч孀诰土粝吕吹墓婢荩髀胧导郏刑�1万，总督8千，巡抚5千，道员3千，其余向下类推，没钱就别想做官。”
“现在皇宫里也没有余粮啊，太后、皇上、皇后、小主、阿哥、格格们一大摊都是主子，要吃要住，要喝要拉，不冲你们要钱，冲谁要去。”
“今儿出了这笔钱，上任以后不就可以从草民身上捞回来吗？二一添作五，还有赚头，上那儿找这么划算的买卖去。”
一经报导之后，立刻在上海引发轰动，其他各报纸纷纷转载，连续将这一事件给炒热，并很快传遍了整个东南沿海地区，而且这时清廷对言论的控制力度己大大减弱，民众们对涉及朝廷的事情都十分感兴趣，
同时穿越者又安排不少枪手写评论文章，大肆的批评朝廷，而批评的路线主要是两条，一是批评朝廷**，到了这个时候还不忘收贿索贿，而且就在朝廷的眼皮底下干这种事情，这样的体制必要改变了；二是扣住朝廷打压海外华人的主题，表示由于海外华人的功劳太大，朝廷猜忌功臣，于是有意让太监去索贿，无论海外华人给不给，朝廷有借口打压，给了就是勾结内臣，不给就是藐视朝廷，然后找借口削减海外华人等等。
太监索贿是人人都知道的潜规则，因此所有人对此事都深信不疑，但潜规则就是潜规则，是不能放到台面上来的，再加上穿越者有意带节奏，结果这消息的热度不减，但众口一词都是指责朝廷不对。等李鸿章发觉时，舆论己经形成，而且李鸿章也控制不住舆论，只好下令各地督抚大员，不得将这一消息传到西安，又发电给荣禄、王文韶，要求他们如果收到了风声，也不要告诉慈禧太后。
听了李鸿章也介绍之后，庆亲王这才明白，心里也暗暗吃惊，原来在从西安离开的时候，海外华人没有问及万海澄的事梼，还以为他们是不再追究了呢，却没有想到他们竟然把事情闹得更大，闹得人尽皆知。庆亲王虽然没什么才智，但毕竟也在总理府衙门干过几年，对世界大势多少知道一些，西方各国可都是十分重视报纸的，而且报纸上啥事都敢说，想不到海外华人也会这一手。
而对李鸿章要求别将这事告诉慈禧，庆亲王更是举双手赞成，万一太后知道这件事情，又任起性来，和海外华人闹翻了，那可就麻烦了，虽然说现在太后的脾气己经收敛多了，海外华人在西安时也洠в蟹⒒穑疾虏煌柑蟮男氖拢虼嘶故嵌嘁皇虏蝗缟僖皇挛茫衷谝磺卸际且猿⒕】旎鼐┌捕ㄎ瘛�
统一了思想以后，李鸿章立刻约见秦铮，展开了会谈，当然对于万海澄索贿、虏走宫女等等事情都闭口不谈，只协商移交北京的时间。
其实到了现在这一步，双方也没有什么大的分歧，于是很快就达成了协议，最终双方约定：在11月30日清晨10时，穿越者正式将北京的行政军事管理权力都移交给清廷，除留下办事处的工作人员和卫兵以外，穿越集团的所有行政军事工作人员全部都撤离北京。清廷也在同一天内，将北洋军，山东巡抚两司各道员及济南知府等官员，全部撤离济南府，并退出山东省境内，将由穿越集团正式接管山东省，但山东其他各府州县的官员仍然留任至任期结束，各地方驻军仍然保持不动，由穿越集团自行重新整编，并要求山东各地方官员、驻军仍然各施其责，维持地方的正常秩序。
而目前天津开往其他地区的铁路，均将由穿越集团和湥⒐补芫渲刑旖蛑帘本┑奶罚浇刻旆衷缰型砀骺枞肆谐担欢溆嗵返脑诵谐荡危伤降南喙夭棵畔乱徊皆俳邢晗傅男蹋磺逋⒊腥峡教伎蟆⑻返茸什榇┰秸咚校┰郊趴梢宰孕锌ǖ娇矫嚎蟮幕鸪担⒖梢栽诳阶ぞ费叵弋h清军保卫，火车上可以有军队随车护送，但若无危险情况，军人不得下车。
其实现在北洋军己经大部份撤离了山东，留下来的大约还有7千余人，暂时由徐世昌代管，而这一批北洋军撤离了山东之后，并不赶往北京；而是将一部份驻守河间府沧州，以防人民军过界，另一部份则驻守正定府，准备迎接两宫回京。
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第二章 制度（一）
达成了最终协议以后，双方也都算是完成了一件大事，李鸿章立刻给西安发电，向慈禧报告了双方最后的协商结果，双方约定交割北京的时间是月日，按农历算是光绪年月日，因此现在开始准备从西安出发，还来得及赶回北京过年，这对于清廷和慈禧来说，都是十分重要的事情。
当然在旧时空里，李鸿章因为与列国谈判心憔力悴，死于年月日，离现在没有几天了，不过在这个时空里，谈判显然并没让李鸿章过于劳神费力，而且正式进入军机，让李中堂变得名副其实，也算了了李鸿章的一个心愿，因此现在李鸿章的精神状态还不错，估计能再挺个、年也没有问题。
而就在协商结束以后的第二天，秦铮和正要撤离的妻子周萍一起，随同撤离的大队人员，登上了火车，返回天津，而为了不影响大队人员的撤离，秦铮一行只征调了三节车厢，随行的大约余人，其中士兵有余人。而其他的军队全部由道路回到天津。
就在秦铮去西安的期间内，天津的各行政机构几乎都在忙碌中度过，主要就是完成这一下撤离任务。其实要撤离、万人并不算难，因为天津离北京并不远，而且又有火车相通，因此运送并不是什么大问题，但要安置这、万人，就不是一件容易事情。不仅需要足够的住房，还要给他们提供足够的饮食。
而且按照穿越集团的计划，这次撤离的绝大多数人员都将被安置在山东地区，其中士兵的家属基本安置在农村，如果家里还有劳动力，就组织一起开荒种田；如果没有主要劳动力了，就安置在农场工作，穿越集团己经计划接管山东以后，还将开建…个农场，而如家属中有能读书识字的人，则被安置在青岛当工人。工作人员则全部被安置在青岛，一部份留在青岛工作，一部份在将来安排到山东的其他地区工作。
这样一来，天津就只是一个中转站，绝大部份人到了天津以后还要换程船只到山东去。因此首先是在天津就要有足够的地方来安置这一批撤离人员，而虽然现在穿越集团在山东有足够的地区可以容纳得下这一批人员，但除了青岛之外，其他地区缺少足够的房屋，虽然经过了天津的新农村建设以后，穿越集团的工程人员有了足够的建造土坯屋的经验，但毕竟要建造能够容迹⑼蛉说姆课荩膊皇悄茉诙淌奔淠谕瓿傻摹�
好在是在之前的战斗中，穿越集团缴获了大量的行军帐蓬，既密实又防水，用于暂时供人驻住是再合适不过了，因此穿越集团在大沽口地区设立了一个移民区，暂时安置撤离的人员，等山东那边的房屋建好之后，再逐步的进行转移。而计划将在农历新年以前，将所有撤离人员都安置完毕。但在此之前，撤离人员的生活、卫生、安全、饮食情况管理都是十分复杂的工作。
不过现在穿越集团己经有了足的人力物力资源，而且以前也有管理难民、移民的经验，因此还是可以应付得过来的，只是忙碌肯定是再所难免时。
而前期从北京带走的全部宫女则是全部都留在天津，她们将和一部份被穿越集团挑选的大戶人家的丫鬟待女，还有小部份地主大户的小姐们，共计约有余人，一起接受穿越集团的上岗前教育。毕竟青岛的城市基础建设还在实施中，至少还需要一年的时间才能完成初步的城市建设，而天津地区毕竟是经过了多年的发展，己经形成基本的城市规模，各项生活设施都比较齐全，而且又是穿越集团最早占领的城市，因此将她们安排在天津进行教育当然要好一些。
另外教育部和联合协商，制定了对宫女们的教育计划。首先是按年龄划分，将岁以下分为一个年龄层，称为低龄班，因为这个年龄段在穿越集团里算未成年人，也是最好进行思想改造的，因此受教育的时间也是最长的，定为两年，当然如果一年之后，经考核判定为合格，而且年满岁，也可以提前结业。
岁…岁为一个年龄段，这个年龄段是人数最多的，占到成左右，而且思想尚在形成中，也是穿越集团重点培养的对像，教育期定为一年，但半年进行一次考核，通过考核即可结业，而如果一年的教育期满，未能合格，则转入低龄班再进行一年教育，如果还不能合格，则被淘汰。
岁以上为一个年龄段，称为大龄班，这个年龄段的人数最少，还不足成，但由于年龄较大，人生观世界观大体形成，而且人数也不多，因此教育期也定为一年，半年进行一次考核，通过考核即可结业，但如果一年的教育期满，未能合格，则由教育人员进行鉴定，认为还可改造的，才能够转入低龄班再进行一年教育，如果被认为不可再改造的，则被淘汰。
学习的内容主要分为三个方面，首先自然是思想教育，简单说就是彻底洗脑，将她们改造成穿越集团的忠实信徒；其次是文化教育，主要是掌握基本的读写、计算能力，另外还有唱歌、舞蹈的教育，毕竟这批人主要是做为穿越者的婚姻对像，因此无论是智商还是情商，都不能太差了；最后就是技术能力训练，现在的穿越集团是不养闲人的，因此这一批人可不能培养成只能进行传宗接代或身体交流的工俱，必须要有一定的工作能力，其实这批人基本都有一定的技能，大戶人家的丫鬟待女就不用说了，宫女们也都会一些缝补裁剪之类的手工活计，就是地主大户的小姐也都会刺绣针织等手艺，而在班里主要是学习制表、财务、文案、记碌、甚致是简单的医务护理等技术性的工作。
而在结业之后，这些人的主要去向是进入各级政府机关部门，或是穿越集团下设的医院、企业工厂工作，从事财务、文案、后勤、护理等方面的工作，除了工作之外，还要有大量和穿越者接触的机会，这样才好发展成婚姻。当然如果有特别优秀的人，也可以进行高一级的教育，从而担任更高一级的工作，而被淘汰下来的人也不是就不管了，不过只能担任一般的工作，如纺织女工什么的。
执委会对这份教育计划也基本满意，因此批准实施，当然分组、分班，安排房屋、宿舍也花去了不少的时间，到这时才算是刚刚正式开课。
虽然对外是以培训行政服务人员的名议进行，但这消息肯定瞒不住的，在宫女还没有到天津的时候，在穿越集团内部就己经开始流传着执委会要给每个穿越者分老婆的说法，而穿越者对这一事件的看法也各有不同，有人对此颇为期待，毕竟来到这个时代己有一年的时间，绝大多数人仍然是单身一人，因此不少穿越者也把刚到这个时代，开后宫作种马的雄心壮志暂时收起来，不管怎么说先弄一个能够解决生理需要的人再说，而且宫女虽然不是格格、小主，但好歹也算是和皇宫沾上边，算是比上不足比下有余的。
但也有人对此不以为然，宫女本质上还是奴才，只是皇宫里的奴才而已，作为穿越者来说，应该保持宁缺勿乱的原则，决对不能给穿越的前辈们丢脸。而且随着现在穿越集团己经逐步立足，在中国的地位也将越来越重要，因此穿越者的价值也将会水涨船高，在不久的将来必然会成为一个个钻石王老五，什么名门闺秀、大户千金、甚致是格格小主都会趋之若鹜，足可以让人挑得花了眼，而现在只是黎明前的黑暗期，完全没有必要将就。
当然还有人对批提出严厉的批评，认为穿越集团才来到这个时代一年的时间，革命尚未成功，就己经开始腐乱堕落了，追求生活享乐，而且以统治者的身体自居，可以随意剥夺本土人的自由权利，就算将来真的夺取了全国的政权，成立的也必然是一个独裁、**的政府国家，因此要求执委会立刻改变目前穿越集团的体制，建立民主制度，让每一个穿越者都参政议政的权力。
不过从总体来说，还是以持第一种观点的穿越者占了绝大多数，毕竟解决实际问题才是第一要务，因此在运送宫女的火车到达天津的时候，也引来到数百穿越者赶到火车站来围观，而且在那之后，就不断有穿越者向行政部打听，这批宫女是怎么分配，卖不卖，是一次性付款还是按遏，是摇号还是先到先得，接不接受定金等？
行政部也被弄得哭笑不得，后来教育部和制定出行政服务人员的教育计划以后，在穿越集团中正式公布，才打消了穿越者们的咨询浪潮。不过又造成了另一个现像，有不少穿越者又找到教育部和，毛遂自荐要担任行政服务人员的教师，而且表示既使是兼职也可以，还不收钱，完全尽义务，还美期名曰是为发扬穿越者的主人翁精神，为培养穿越集团合格的行政服务人员做出自己的供献。
而教育部和也不厌其烦，最后不得不联合声明，行政服务人员的培训教师己经确定，不对外招聘，结果又引得穿越者们千夫所指，在毎天的行政会议上都要大倒苦水。
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第三章 制度（二）
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秦铮一回到天津，就了解到这些情况，也不由觉得十分好笑，不过穿越者们的反应这么强烈，也说明把宫女都带到天津来是一个正确的决定。至少可以让大部份穿越者都看到了希望，对于安稳人心，并且鼓舞广大基层穿越者的干劲都是非常有帮助的。
而对于少数反对声音，秦铮也认为不用太在意，毕竟林子大了就什么鸟都有，意见人士在那个时代都有，而且一个政府也不可能让所有人都满意，只要能让多数人满意就足够了。
当然，秦铮回到天津可不是为了处理这些事情，还有更为重要的事情等着他，就是决定穿越集团的新政府、新制度。就在第二天，驻守青岛的王云鹏也到达了天津，执委会的五人组终于聚集，听取司法部牵头的编制小组的最终报告。
当然，编制小组的实际工作并不是仅仅只编制一套法律文本，而是制定穿越集团的主要制度，包括有领导管理制度、立法制度和领导人的职权和产生制度，报告是由司法部部长顾瑞鹏亲自讲说。
众人到齐之后，顾瑞鹏首先道：“各位领导，我首先说明一点，因为我们现在还没有正式建国，而且即使是作为一个政治团体，成立的时间也不到一年，不可能一下孑就建立起一个相对完善的制度来，因此许多制度都是为了适应目前的情况而设置，属于临时性质，在以后的运行中，最好是每一个运行周期结束以后，针对不完善的地方进行一些局部的调整，而且等我们取得了全国的统一政权，或是大部份地区的政权，正式建国以后，再重新制定出一套新的制度来。”
夏博海点了点头，道：“这是应该的，实话实说吧，我们大家在旧时空里虽然都有一定的政治地位，但总体来看还是处于权力的中下层，而现在成了国家领导人，至少是一个政治团体的领导人，这个经验确实不足，因此建立的制度也应该慢慢的修改完善，这是完全有必要的。”
徐济超道：“但这样一来，会不会造成朝令夕改，制度的变化过快、过大的问题，这对我们的发展也是不利的。能不能在制定的时候尽量考虑充份，而以后也尽力少改。”
秦铮道：“这个问题确实是有，不过完美无缺的制度是不存在的，任何制度都有它的优缺点，只看能否适应社会、经济发展的要求，既使我们在制定的时候考虑充份，但随着我们的发展，也肯定会有不适合的时候，出现问题当然是要改正的，总不能将错就错吧。只要是把大原则定好就行了。”
王云鹏道：“为什么我们在正式建国以后，要再重新制定出一套新的制度，在原有的基础上修改不行吗？”
顾瑞鹏道：“我们现在制定的所有制度原则都是以我们穿越集团为统治者，而其他本土居民为被统治者，大约类似于贵族集团统治的模式，在目前我们只占领山东一个省的情况下，而且是统治初期，当然没有太大问题，但我们的统治区如果扩大到全国，或者只是大部份地区，统治的时间长久了，那么这种模式显然就不合适了，因为一但统治区扩大，我们就没有那么多人手来管理，总会任用一些本土居民，而在本土居民中有能力强的人就会脱颖而出，超越一部份穿越者，那时他们肯定会有自己的政治诉求，而我们也不能无视这一批人的诉求，因此在正式建国之后，我们是肯定要放弃这种类似于贵族集团统治的模式，转而建立符合那时社会经济发展情况的政治制度，当然也会保障穿越集团的整体、个人利益，但我们也不能索要太多，否则等待我们的就是全体毁灭的后果，这就肯�
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