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横扫晚清的无敌舰队-第265部分
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门，如：行政部综合办室、公安部、司法部、安全部、监察部等部门则都是做为行政院的直属部门，最高官员仍然称为部长。
而议会的正式名称和俱体制度则等议会产生之后自行决定；在执委会扩大会议上并不决定，但政府主席的选举和议员的选举将同时进行，以节约时间和资源。
执委会扩大会议结束之后，便将结果正式向所有穿越者公布，并且决定，五天以后划定选举的分区，15天以后正式在各分区内进行同时选举，有意参加主席和议员的穿越者在选举正式的前3天向选举机构报名，但未获得领导人或执委会扩大会议名，而报名参加主席选举的穿越者，需要提供600名穿越者的共同提名证明，否则不予报名。同时拉票、宣传活动现在就可以展开。
新制度公布之后，在穿越集团里又引起了一番热议，从而也将众多穿越者后吸引力从宫女的话题上拉开，由其是其中的两个选举制度，尤为引人关注，毕竟宫女要上岗，最快也要等到半年以后，而两个选举就在眼前了，这可是关系到整个穿越集团的运行和每个穿越者个人的切身利益的大事，因此除了极少数精虫上脑的穿越者之外，绝大多数的穿越者都在十分认真的研究新制度，并且也在认真的考虑自己是否参加其中一项的选举。
而且从总体来看，新制度可吐槽的地方并不多，甚致可以说是没有，因为所有的制度都能够从旧时空里找到依据，由其是全民普选制度，对于信奉“选票就等于民主”的穿越者来说，这才是真正的民主制度，因此有不少穿越者欢呼这是民主的胜利，并且颇有些跃跃欲试。
尽管仍然还是有少部份人满腹的牢骚，批评执委会公布的新制度是假民主、真独裁，但又说不出假在那里，只能空喊口号，这种说法显然不能服众，再加上这些人平时基本都是穿越集团里打酱油，大事干不了，小事不愿干，也没什么影响力，也不招见待见，甚至还遭到了不少穿越者的批评。
5天以后，执委会正式公布了选区的划分，这次选举共划分了56个选区，是按照地域结合工种情况划分，人数最多的选区有125人，而人数最少的选区有93人，都在规则的允许范围以内，这样将一共产生112名议员。而选区划分以后，选举也正式开始，不少有志参选的穿越者也都开始了自己的参选活动。
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第七章 移交
就在元老议院的各项规则确定下来的同时，当选的政fu主席夏博海也提‘交’了行政院院长、副主席、以及各部委员的提名名单，行政院院长王云鹏、副主席徐济超、财政委员贾振召、军事委员肖建军、农业委员高世则、工矿能委员鲁宏、建‘交’邮委员游明钱、商业委员叶岩福、外事委员李三杰、民事委员会张‘玉’明、文教卫委员汪军。。： 。
9个部委的委员基本都是原来的部长，这一方面是因为在过去的一年时间里，各部‘门’的运行状况基本良好，各部部长也都积累了相当的行政管理经验；另一方面也是现在的华东政fu里缺乏行政管理人材，能用的人就只有这么多，没有多少选择的余地，其中只有商业委员叶岩福是原来外事部的副部长，负责对外经贸事务，因为原来行政部的17个部‘门’里并没有商业部，只是在财政部下设商业司，而对外经贸则是放在外事部下，不过华东政fu成立以后，肯定是会大力的发展对内对外的商业，因此完全有必要将商业委员会设在9个大部委之列。
不过夏博海提名的11人都要在元老议院里接受议员们的咨寻，并阐述自己的施政理念，然后甴议员投票认可，当然最终这11人都通过了议院的确认，这也就意味着华东政fu的第一届民选政fu领导班子的主要成员均己经齐备，可以开好正式上任，并行驶自己的行政权力了。
而新政fu领导班子上台之后，第一件重大的事件就是向清廷‘交’割北京，并且全面接管山东省。
在北京由李松晨代表华东政fu和李鸿章举行了‘交’接仪式，正式将北京的军事、行政、治安管理等权力全部都移‘交’给清军负责，在北京的只留有山东省驻北京办事处，主任由原昆明舰的副政委邓永俭担任，他是随秦铮到访西安的副手，对清廷的官场习惯有一定的认识，并且也结识李鸿章、庆亲王、荣禄、王文韶、袁世凯等一干军政大员，有利于和清廷进行‘交’流沟通。
另外就设立在北京的铁路管理处，因为京津铁路由双方共同经营，而现在由于清政还没有正式回京，因此暂时仍然由华东政fu单独管理，而从李鸿章心里来说，认为干脆就把京津铁路‘交’给海外华人经营算了，毕竟京津铁路是关系到南方物资运到北京的一条关建的铁路枢纽，运营绝对不能马虎，而按照李鸿章的了解，海外华人显然昊要比清廷更善于经营铁路，把京津铁路‘交’给海外华人经营，不仅可以确保这条铁路的稳定运行，而且清廷还可以减少许多麻烦，并唾手而得铁路经营带来的收益，何乐而不为呢？
‘交’接完成以后，李松晨和最后一批从北京撤离的人员军队约700余人一起登上火车，返回天津，而李鸿章则带领着留守北京的一干人员，将李松晨等人一直送上火车，并看着火车离开车站，开往天津，才算是松了一口气，总算是顺利的接收了北京，其问没有出什么萎子，而海外华人也没有设置什么障碍。
李鸿章在5天以前就收到了西安发来的电报，知道慈禧、光绪已从西安启程出发，预计将在两个月左右以后到达北京。如果这其间再出什么意外，可就不好办了。
原来秦铮等一行人离开西安之后，慈禧虽然对秦铮在西安的行为十分不满，但又盼着秦铮回到北京之后，尽快和李鸿章达成‘交’割北京的协议，因此才连续下旨李鸿章，要求他尽快和海外华人谈好。而在穿越者和李鸿章正式签定了移‘交’协议以后，慈禧也十分高兴，立刻下令准备移驾回京。并且以光绪的名议正式发布了《圣驾回銮》诏书。
和旧时空相比，庚子国变造成的后果最大的不同除了大量减少赔偿和出让主权之外，就是在庚子国变期间支持义和团力主和各国开战的大臣们也没有被要求清算，因为现在各国己经没有能力‘逼’清廷处罚这些开战的制造者，而穿越者更是洠в姓飧鲂巳ぁ�
其实清廷在庚子国变期间，死于战‘乱’中的大臣极多，战死的有武卫前军统领聂士诚、直隶总督裕禄、巡阅长江水师大臣李秉衡；被八国联军捕杀的大臣有军机大臣、礼部尚书启秀、刑部‘侍’郎徐承煜；自杀的有大学士徐桐、内务府大臣景善、户部尚书崇绮等人，还有大量的官员、宗室举家自尽，另外在慈禧、光绪一行逃亡的途中病里的军机大臣、兵部尚书刚毅。
而在旧时空里，辛丑议和之后，应各国要求处死的大臣还有庄亲王载勋，军机大臣、刑部尚书赵舒翘，山西巡抚毓贤，户部‘侍’郎英年等人；被流放的还有端亲王载漪、辅国公载澜。
不过在这个时代，随慈禧逃到西安的大臣至少是都可以保全‘性’命，估计官职爵位也不会丢，因此在慈禧、光绪决定回銮返京以后，众大臣们也都欢心鼓舞，噩运终于过去，回到北京以后，过去的生活又将开始。
当然也不是所有的大臣都能随慈禧、光绪一起回京的，在慈禧、光绪逃亡期间，迎驾有功的大臣如甘肃藩司岑‘春’煊、山西巡抚毓贤、西安知府胡延、怀来知县吴永，还有贯市镇的平民李子恒，杨巨川等人都得到不同的升赏，只是都受封的是地方官员，当然不能跟随慈禧、光绪一起回京。而慈禧也十分大方的赏赐给他们大量的钱财物品，以示自己对他们的感‘激’之意，毕竟这些人都是在慈禧、光绪最危难的时候帮了他们。
在起程的那天，西安城一片‘混’‘乱’，地方官员不但张灯结彩，而且还准备了盛大的仪仗。百姓们都出来看，跪在打扫干净的大街两旁。而保护慈禧、光绪一行回京的军队是以董福祥的甘军为主、另加荣禄临时招集编制的军队，共计3000余人。虽然是在逃亡期间，但慈禧仍然靠卖官和各地官员的进奉积攒下了不少财产，而在离开西安的时候，陕西的各官员也都又送来了不少礼物，因此足足装了近百辆大车，整个队伍延绵达数里之远。
而送走了穿越者以后，李鸿章立刻在北京下令，命袁世凯立刻赶到保定，做好前站迎接太后、皇帝一行的准备，又下令在北京的大街张灯结彩，营造喜庆的气氛，并且整理皇宫，同时还安排乐队舞龙、舞狮等节目，因为等太后、皇帝回到北京的时候，己差不多快到过年了，因此让他们一进北京，就有一个好心情。另外慈禧现在还不知道海外华人把所有的宫‘女’都虏到天津，并且把太监索贿的事情也捅出去了，在东南沿海一带地区己经闹得沸沸扬扬，李鸿章也希望自己的这些安排能够冲淡慈禧得知了这两个消息之后的不悦心情。
就在穿越者将北京移‘交’给清廷的同时，清廷也正式将山东移‘交’给了穿越者。
由于前任山东巡抚袁世凯和新任的山东巡抚秦铮都没有到场，因此山东的‘交’接，代表清廷的是徐世昌，而代表华东政fu的是王胜。其实王胜还有另一个身份，就是新任的济南知府，现在前任的济南知府己经受命离任，清廷的诏书也下到了济南，而尽管王胜的人就在济南，但却没有到知府衙‘门’里上任，因为王胜一但上任济南知府，就不能代表华东政fu接管山东了。
其实这时驻守山东各地的北洋新军都己经撤回到济南府驻扎，而人民军也分派兵力，进驻山东的各府州地区，因此实际上现在华东政fu己经基本控制了山东全省，现在的‘交’接仪式只不过就是一个过场，同时也是北洋新军全体撤出山东的时候。
徐世昌代表袁世凯，将山东巡抚的官印，以及宗卷图等档案资料都‘交’给王动，然后带领剩余的北洋军开拔，离开了济南府。
而接管了大印和这些资料以后，就像征着新的山东巡抚己经上任了，而王动一面将这些资料都收好，并派遣专人管理；一面又派人以山东巡抚的名议通知山东各地的官员，要求他们維持好地方的秩序，奉公守己，并且也不用来济南拜见新巡抚。
原来按照清廷的惯例，新巡抚上任以后，省内的府州官员都应到巡抚衙‘门’来拜见新巡抚，当然一般还要送上来一些钱财礼物，如果有的地方官员由于政务繁多来不了，也应该打发下属的官员带礼物来问候。因此上任的巡抚多少都会发笔财。
但华东政fu在山东的治所是设在青岛，而不是济南，而且接任山东巡抚的秦铮现在己经当选了华东政fu元老议院议长，根本就没有时间来济南应酬这些没有意义的官场‘交’流往来，另外穿越者也不打算用清廷的这套行政制度来管理山东，只是要用山东巡抚这张大虎皮而己，因此山东巡抚的活实际都是由王胜一肩挑了。反正他就任济南知府以后就近方便。
不过王胜虽然可以用山东巡抚的名议发送公文，并向下属的官员下达命令，但却不能以山东巡抚的身份会见山东的地方官员，就只能谢绝地方官员的拜见，既使是来了也不会见面，至于这样做并不合乎清廷的官场规据，穿越者根本就不在乎，因为最终是要在山东省建立穿越者自己的行政制度。而且自己首先要对付的并不是山东的地方官员，而是济南府的中下层官吏。
处理完了山东巡抚的事务之后，王胜才来到巡抚衙‘门’对面的知府衙‘门’，正式就任济南知府。
………………………………
第八章 接管济南（一）
清晨；济南府的各大小官员吏役人等全部都云集在知府衙‘门’的大堂上，并按照官品大小排列，差不多有近100人，连知府衙‘门’的大堂都站不下，有超过一半的人都只能站在院子里，等候着新任的济南知府王胜王大人第一次正式座堂。；： 。
王胜是昨天在济南府正式上任，吩嘱济南府的所有大小官员，吏役人等在籍人员，明天一早全部都到府衙大堂聚集，自己有话要说。
清廷的官吏分为在籍和不在籍两类，在籍即是指朝廷正式承认的官吏，有固定的薪俸，即使是没有品级的不入流吏员，也可以按期领到一份薪俸；而不在籍则是指不被朝廷承认，但在地方官府工作的吏员，他们的薪俸不由朝廷支付，在理论上说，应是从地方财政中支付，或是地方官员自己捞腰包支付。但一般来说，不在藉的吏员占到绝大多数，济南府的正式官员吏役大约只有100佘人，而不在籍的吏员则多达千余人。当然今天到场的，都是在籍的人员。
不过尽管清廷的官俸要比明朝高一些，由其是在雍正时期，施行了养廉银制度，使官员的俸禄大幅增涨，以济南知府为例，每年的正式官俸是80两银子、禄米80斛（80石），而养廉银财则在3000…4000两银子左右，因此一年最多收入可达到4000两银子以上。
在这个时代，年收入4000两银子当然不算小，但这笔收入中还包括有知府的办公费用，出巡视察的差旅费用，雇请师爷、文书、帐房、仆役、轿夫、待‘女’以及官场必要的来往应酬费用，因此实际算下来也就是免强够用。更不要说还要应付官场的潜规则，如毎年的冰碳两敬，对上司的供敬，如果想要升职，还要进京打点，那可就是远远不够的。
知府如此，底下的官员自然更是好不到那里去，不入流的吏员的年俸只有33两白银，315斛禄米，没有养廉银，按一般家庭到是不算少，但不入流吏员好歹也是朝廷的正式官职，这么一点收入当然是不够用的。
而且到了清廷中后期，官俸基本上不可能准时全额发放，再加上大量不在籍的吏员，这羊‘毛’自然只能出在羊身上，只能从老百姓身上搜刮索要，因此中国古代，由其是在明清两代的官府极为**，除了官员们贪婪之外，也有一定的客观原因。
不过新任的知府大老爷从屏风背后转出来的时候，却把众人吓了一大跳；原来这位知府居然并没有穿正式的官服，官帽，还是海外华人的那种简单到极点，也寒酸到了极点的衣服，因为王胜等人来到济南己有3个多月，而且其他人员陆续到达，现在已有穿越者60余人，归化本土民200余人，因此众人对海外华人式的衣服风格并不陌生。
按照清廷的官制，对官员的品级服装是有十分严格的规定，在正式场合，别说不穿官服，就连服装不整齐都是犯了大不敬的罪行，如果被那个御使知道了，参上一本恐怕是吃不了兜着走，有不少心里有数的官员都在想着，这海外华人也未免太大胆了吧，虽然他们实质上己是割据一方，连朝廷都要礼让他们三分，但这样的做法分明是连朝廷都不放在眼里啊。
王胜当然满不在乎，因为华东政fu并不打算利用清廷的官职体系来管理山东，而是要另起炉灶，今天座堂，只不过是走一个过场，当然也就懒得装像玩cos，另外也是要向济南的官员示意，清廷的那一套己经不管用了，穿越者根本就可以堂而皇之的藐视清廷的制度因此王胜就这么径直的端坐到公案后面的椅子上，而两队人民军的战士从屏封后面出来，分立在王胜的两则。
众人见了这个情景，一时也都有些发‘蒙’，不知道这个时候该不该参拜知府老爷。不过王胜根本不给众人思考的时间，道：“陆通判，人都到齐了没有。”
通判一职始于宋朝，最初是监视府州一级的地方官员，而在清代，通判的功能己为辅助知府政务，分掌粮、盐、都捕等事务，不定员，品级为正六品。
陆通判名叫陆祥明，光绪18年举人出身，是济南府的四名通判中资历最老的人，在这个位置上干了有10年的时间，也算是官场的一根老油条了。
听了王胜的话，陆祥明迟疑了一下，才道：“回大人的话，本府官员吏员共计有107人，实到92人，另有15人因家中有”
他的话还没有话完；王胜己打断道：“今天没有来的人，全部从府衙除名。”
陆祥明听了，也不禁打了一个突，道：“大人，这”
今天没有来的15个人中，只有3个是有品级的官员，其他12个都是不入流的吏员，但却全部都是掌握着济南府基层的实权，他们今天不到堂，到也不是有意要给王胜一个下马威。
虽然吏员在地方的基层权力极大，连地方官员要想管好地方，也都不得不倚仗他们，但一般来说吏员也都不会随意得罪官员，毕竟官员是由朝廷正式任命的，代表着正统，真要是把地方官员惹急了，给吏员安个罪名，结果只能是两败俱伤。由其是新上任的地方官员，吏员一般都会主动放底姿态示好，以和地方官员建议良好的关糸。除非是地方官员是个二愣子，不吃这一套，不过府州一级的官员都是干过几任知县，应该是懂这一套潜规则的，因此彼此一般都是心照不宣。
而今天没有到底的官吏，实际是在针对穿越者的土地改革制度。王胜初到济南时，曾和济南的地方乡绅进行过‘交’涉，明确表示过一但穿越者正式接管济南，是肯定会在济南施行土地改革，这个结果自然引起了济南的地方势力强烈不满，这几个月以来，穿越者在济南活动，了解情况，而济南的地方势力、豪强仕绅们也在加紧协商怎样对付海外华人。
吏员虽然是受朝廷正式任命，但地方势力的成份更大一些，而且掌握着基层实际权力的吏员也都拥有大量的土地，因此穿越者的土地改革也直接损害了他们的利益，于是济南府的主要吏员决定，海外华人正式在济南上任的时候，釆用拒不合作的态度，让海外华人在济南什么事都干不成，也让海外华人知道济南的地方势力也不是好惹的，如果没有掌控着基层的吏员支持，他们就别想在济南稳定的施政，而想要得到吏员的支持，就必须取消在济南推行土地改革。
陆祥明也参加过几次这样的协商，不过做为济南通判，陆祥明的见识眼光当然要比这些不入流的吏员高明得多，海外华人可不是一般的官员可比，恐怕不是那么容易对付的，但从他心里来说，又希望这些吏员的行为能够有效，因为陆祥明担任济南通判多年，也在济南购置了600多亩土地，因此如果海外华人在济南施行土改，那么陆祥明也是受害者。
于是陆祥明以自己是朝廷命官为由，并没有参与吏员们的不合作行动，但也表示自己帮他们试探海外华人的态度，并且在必要的时候还可以为吏员们向海外华人传话，或是讨价还价。
不过陆祥明也没有想到，海外华人远比自己想像的强硬，而且新任的知府看起来虽然年轻，但做事到是干脆利落，一下子竟把洠Ю吹墓倮羧砍庖驳扔谑侵苯泳驼嫉搅死粼泵堑亩粤⒚妗：Ｍ饣说降资钦娴牟欢拢故且图媚细睦粼泵桥鲆慌觥�
但陆祥明也十分清楚，这些人掌握着济南府的基层实权，可以说没有这些人的配合，任合人当济南知府都玩不转，但现在双方己经没有了回旋的余地，只能来一次硬对硬的碰撞，而这也决不是陆祥明愿意看到的结果，要知道这些吏员虽然是地头蛇，但海外华人这条强龙可也不是吃素，因此这一次地头蛇能不能扛得住强龙，陆祥明心里可是一点底都洠в小�
王胜看了他一眼，道：“陆通判，你有什么话要说吗？”
陆祥明道：“回禀大人，这些人今日未来，确实是因为家中有事，并非有意怠慢大人，何况他们都在济南执事多年，勤于公事，因此还请大人能够网开一面。”
王胜道：“家里有事？我在昨天就己经发出了通知，如果家里有事？为什么昨天不立刻回禀，偏偏今天一早才说？他们在济南执事多年，勤于公事，我看这不是你真正想说的吧，你想说的事情是这些人实际掌握着本府的钱粮税赋、差执役使、刑罚典案、牢狱治安等事务，我把他们都除名了，这个位置恐怕就坐不稳了，是不是？”
陆祥明也吓了一跳，脸上也不禁红一阵白一阵，王胜所说的确实是他真想表达的意思，不过这层意思大家都是只可意会不可言传的，那能这么向大白话一样当众说出来。不过陆祥明也是官场的老油条，自然明白王胜既然把话说出来了，就表示海外华人并不是不懂规据；而是真的要和这些吏员们斗一斗，于是赶忙道：“回大人，下官绝不是这个意思啊。”
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第九章 接管济南（二）
王胜不置可否，道：“把本府官员的名册拿来给我，今天没有来的人，在名册给我直接划掉。”
这时陆祥明也不敢再多说什么，老老实实的拿过名册，在面寻找今天未来的人员名单，然后提笔在边划了一条线，以示注明，但心里却隐约感觉到今天的事恐怕还
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