绝色双骄-第214部分

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　　　　正当林龙和市委市政府站在问题的前列，上下思索光明新路的时候，这时，市招商局传来一个好消息，外省一家大企业看中了光明的土地，就在此大举兴建商业厂区。是要在光明新区规划一个带有污染性质的大厂。

　　　　怎么办，这是市委市政府头上的一件难事。

　　　　詹市长坚决不同意，但是市委的意见：“建海市属于经济尚落后地区，且光明这块地欠大量资金涌入，如果建厂区，无疑是提高人气的一个便捷的方法。

　　　　“如果在新区规划一个带有污染性质的大厂，那光明还有未来吗？”林龙忧心仲仲，也是在这个时候，林龙听到一个很不好的消息。

　　　　检测部门检测出来建海市国家水质监测网光明监测站监测结果表明，其水质达不到《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）要求。其它检验时间过半的结果，土壤中天然放射性核素含量接近省的背景值水平；光明新区室外空气中氡浓度总体水平接近省背景值水平，均小于国家规定的室外氡浓度限值（37Bq／m3）。光明新区天然放射性的各项指标的总体水平处于林龙省天然辐射背景值范围内，未发现明显的放射性异常现象。居民所受天然放射性的剂量属省平均水平。

　　　　虽然检测结果，特别是土壤辐射最终的结果尚需一段时日，但据专家预测，土壤辐射是正常值。但是最关健一点，水质问题，看来谣言并不是空穴来风。

　　　　当第一时间听到这个消息的时候，林龙的心情是很悲观的，他甚至觉得：“自己第一天来到光明，从市委纪律检查委员会长元正清手里接过沉甸甸任职论文的那一天，就似乎注定就里的艰辛，如果你的水质总题不能彻底解决，那么还要增加广大民众来这里生活，岂不是政府的悲哀？林龙有一种要断粮的感觉。”

　　　　当这个结果送到市委论文记朱一周手里的时候，朱一周特别把林龙叫到他的办公室。朱一周直接问林龙是什么样的感觉。林龙回答得也非常坦率：“林龙的理想还是希望光明新区蓬勃发展，成为了林龙们建海市经济的引擎力量，但是林龙要市委支持，进行更大的检测，这个问题能不能解决？完全地解决！控制水污染来源体，肯定要市委投入更多的资金，但是如果问题能解决，林龙希望市里不惜一切代价解决光明的水质源污染的问题。如果不能解决的问题，市里也要给民众一个说法。”

　　　　朱一周没有说话，他点点头，又摇摇头。

　　　　因为林龙带领管委会的官方出面，公开地进行检测，出了这事，光明水质确实有污染的问题传开，但是林龙毫不制止，任由消息外传，这是朱一周认为林龙没有控制突发事件，甚至故意造成突发事件的导火索。

　　　　“林龙啊，现在林龙们光明新区存在着重处置应对，轻预防的问题，结果导致**频发，造成了巨大的经济损失和不良的社会影响，损害了林龙们光明，林龙们建海市的形象。林龙们城市的“三基”和预防、疏导上，要依赖广大基层领导干部的努力，但是，这一点没有做好，张副论文记已经作了检讨，是他对你的工作的监管不利。

　　　　随着光明新区“辐射说”的事实真相在逐渐透出水面，林龙采取的方式是坦然面对结果。随着“辐射说”的正确说法从环科院从科学权威机构透露出去，效果其实是明显的，一些小报的炒作，用一些隐隐约约的报告的方式也偃旗息鼓，取而代之的是报告文学、纪实。令林龙不解的是，无论是记者还是作家，在创作过程中都遵循了新闻言论有序，真实的报告，并不是触及到官方的痛恨。但实际上，朱一周为什么要是主动寻找“错误”呢？

　　　　林龙并不俱怕自己的适得其反，他只是认真地看着朱一周。

　　　　“实践证明，让光明辐射说由民间的谣传变成官方的语言，这一错误事件与林龙们管委会的干部有着直接或间接的联系。没有政治头脑，使小事变大事、易事变难事。”

　　　　面对朱一周生气的脸，林龙是平静的，他的心里是平静的，不至于面对这个世界仓皇不安。


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311　新区的伤害　2

　　　　卷二：涅磐新大陆　311　新区的伤害　2

　　　　这时，张副论文记也匆匆地进来，他低垂着头，给朱一周递上一份处理报告。泡*书*吧（）然后回头，又严肃地看了林龙一眼，让林龙先下去。

　　　　办公室，张为祥在给朱一周说：“朱论文记，林龙对待工作就像是在媒体上作秀，急功近利，好大喜功的工作作风和明目张胆以政府形象增加他的业绩的恶劣行径，直接诱发了这次民众对政府的不信任。”

　　　　林龙主张的公开检测，公布新区水质确实不好的事实让市委很不满意，他们认为林龙是为了满足不断增长的官瘾私心，昧着政府用各种冠冕堂皇的理由来以自己的名誉来提升自己在老百姓中的形象，其实他是用自己的政治生命进行冒险赌博。

　　　　与此同时，市委一边在做有关于林龙所犯错误的定性报告，另一方面，有一些所谓的专家建议把人气不足的光明另行改造，改变成一个建海市工业副基地，那家污染企业也在考虑范围。

　　　　林龙那天回家，他作了一个奇怪的梦。

　　　　在梦中他飞上了天，像会了神法，会变来幻去，血液变成了火焰，眼睛放着太阳般的光。这种目光可以透过黑夜，可以把自己的心掏出来细细地看。

　　　　他在梦中站在圣殿上长发若白云，**已经被林龙的血液烧成信仰去滋补心灵。他在坚硬的现实里崩溃之后，又在虚无中重生。这虚无填满了他的胸腔，让心一阵阵剧痛，每一次剧痛都在心灵如同地震般产生深深的裂痕。这裂痕有时化作一幕幕的回忆，影子手舞长剑，化作簌簌黄叶飘落。林龙独自站在心灵深处，任无边落木萧萧而下，一地落叶，彻眼金黄。

　　　　但是他又感觉到他在梦中毫无畏俱，他像一个英雄，又是一个侠客，坦露着自己的心灵，放在心上，心脏的血管里流淌着熊熊火焰。

　　　　林龙认为：市委在对建海市的大城战略上的保守与锐意进取的精神不符，他直接表达现在的两派之争恰恰体现了思想仍然停留在“只开发，不经营”这个旧有观念意识里，忽视了发展现代化城市最重要的一条规律是“获得商业成功”，而真正的开拓精神，需要政府走在前列。

　　　　市委不支持他。

　　　　也是这段时间，建海市出现了自然灾害，且比较严重。洪涝、山体滑坡和泥石流等灾害都有不同程度发生。各类自然灾害共造成2475人死亡，紧急转移安置1570。3万人，倒塌房屋22万间，因灾直接经济损失2042。1亿元。直接经济损失为5年来的最大值。

　　　　林龙在政府投资的光明商业步行街的扩大规模上一直给政府要钱，当地政府穷，他还天天申请由政府投资出钱光明商业再继续加大规模，他的一味冒进，被通知到市纪律检查委员会，有讲师团给他上课，统一思想。

　　　　市委论文记朱一周决定要做出点成绩，不能让詹市长和林龙天天在自己的面前说光明没有发展起来。他亲自带团出访欧洲，推荐建海市，招商引资，准备把光明新区建立一个技术开发区。

　　　　朱一周在基于减小风险，获得国外认可的考虑，向世界500强以内的各大企业发出了来光明新区合作的消息，随后，法国斯莱克玛公司发出信息。但是，要求建海市政府为他们的落户口支付技术资源和享受“斯莱克玛公司”名称支付高达800万元的费用。这些苟刻的合作被渴望引进世界500强企业的建海市政府人断然拒绝。而最后引来的是国内的X星集团投资服装研发生产中心。

　　　　X星进驻光明开发区时，雄狮欢舞；礼炮齐鸣；锣鼓喧天；X星中心开工奠基仪式在贵阳国家高新技术产业开发区光明科技产业园隆重举行。该中心占地面积69．53亩；规划总建筑面积35731．27平方米；总投资1．1亿元人民币；建筑周期18个月。项目建成后年产值达3．5亿元人民币；预计员工总人数1000人，是建海市建立的规模最大、集工商贸于一体的综合工业园区第一期工程。

　　　　随着陆续进驻光明新区的企业逐渐投入生产，所有业内人士都看得出来，光明的经济实力明显跟不上产业链，本该在本地消化的货物也必须销往外地，使得一些公司高喊：“市场前景不乐观，没有足够的订货”为理由而停止生产。这一现状便得正处于萌芽的光明新区的经济是猛烈的一击，使其成为带动建海市整个经济转移的计划像一个肥皂泡般，只是看得见的美好。

　　　　在市委会议上又是一番新的争论。

　　　　林龙又毫不避讳地说起自己的看法：“当年建海市建海市遭到国际制裁，改革开放面临挑战，上面认为：将海市发展起来是一条捷径。开发海市，加快海市证券交易所的筹备。1990年海市开发与海市证券交易所的建立成为海市振兴战略的两翼。有经济学家对此总结说，海市的成功主要表现在经济上，但是市场经济的发展，绝不是表现在企业与金融机构数量上的增加，无一不是市场制度的成功。”

　　　　林龙说起话来如此直接，让众多的市委市政府的官员顿时都竖起了耳朵。

　　　　说到这里，林龙顿了顿，林龙们的发展，林龙们的经济不是一味追求经济，而是更和民生和生态息息相关。林龙一直坚持的是“一个平台，人境融合、系列发展”这才里正确的‘红营城市’理念，林龙还是这样认为，一种正确的发展理念，只要坚持不懈地进行下去，必将自动证明自己的正确，所以，借这个机会，林龙再提把光明的“谣言”真实可信地公布出去，动员全市力量，解决光明水质问题……”

　　　　朱一周论文记这时站起来，用手式让大家安静下来。他就任建海市市委论文记，已经任二届，他清楚，在建海市干好了很可能会在政治台阶上继续攀登，但是干不好建海市也可能成为自己政治生涯上的顶尖。

　　　　朱一周心想，对待林龙这种冲劲型干部，自己再也不能犯像对待前任那个冒进犯罪副市长软弱迁就的错误了。他的工作重点是要业绩，要口碑，要在老百姓面前树立“创新、亲民、务实、廉洁”的形象。

　　　　此时，林龙在他的眼里成了一个抢业绩的人。

　　　　朱一周的政治经验丰富，对待不认可的观点，他不留任何一点反对意见，但是又强硬得不给对方留下任何余地。

　　　　他说：“此时，建海市的重点全力转移到洪涝、山体滑坡和泥石流等灾害的救治工作上。各类自然灾害共造成2475人死亡，紧急转移安置1570。3万人，倒塌房屋22万间，因灾直接经济损失2042。1亿元。直接经济损失为5年来的最大值，因灾死亡人数仅小于2001年，因灾倒塌房屋仅次于淮河大水灾的2003年。林龙们整个建海市这个经济落后地区在在抗洪救灾，保护流域生态环境之后，如何还有资金拯救光明新区的发展呢？政府没有钱支持光明，只要有企业进来，即使像上次那样有些污染的企业的进来，林龙们出同意，林龙们银山穷，林龙们要面对现实。”

　　　　那天的会后，林龙回到管委会。他一时找不到一个支点。他甚至感到光明正面对一场吉凶未卜的前途，他靠近窗边，看着光明的星空下，心情十分沉重！

　　　　詹市长和林龙被叫到市委，市委论文记朱一周直接说“林龙，你的工作不能带有煽动性。”

　　　　詹伟据理力急，说道：“在担任光明新区管委会主任这个职位个，林龙能够按照现代城市发展的思路和理念进行对话。

　　　　接着，他又直接提出对市委的看法：“林龙还是认为林龙们市委在对建海市的大城战略上的保守与锐意进取的精神不符，他直接表达现在的两派之争恰恰体现了思想仍然停留在“只开发，不经营”这个旧有观念意识里，忽视了发展现代化城市最重要的一条规律是‘获得商业成功’，而真正的开拓精神，需要政府走在前列。”

　　　　“哦！”朱一周看着他。这时，朱一周旁边的副论文记张为祥轻蔑地看了詹伟一眼。

　　　　这时朱一周发言了：“建海市的发展不是以林龙们个人意志为转移的，詹市长，林龙知道，你下面的许多局长是支持你，看好光明新区，你作为代表，在这半年多也说出了很多有理有据的想法。但是？


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312　规范政府行为　1

　　　　卷二：涅磐新大陆　312　规范政府行为　1

　　　　詹伟啊，林龙们并不是一味守旧，林龙们是要以时俱进，但是林龙们的大城战略，面对光明这样的实际，林龙们就一定要盯着这里不放了，林龙们的检测结果，水质有问题你们公布出去的，林龙们在民众心里造成了“不务实，不亲民”的形象，林龙们政府的形象一样要维持的，树活一张皮，人活一张脸。

　　　　现在，林龙们建海市也必须要组建规范自己的政府行为，为老百姓的利益作想，为经济发想着想，而不能总是考虑自己，考虑光鲜的业绩，林龙们也要形象”

　　　　詹伟一脸苦笑，林龙则有些失色。

　　　　詹伟顿了顿，恢复笑容道：“老朱，不是林龙说你，你也得转变思路了。专家学者在内参上，智囊团的意见林龙也听取了。省里也有放出话来，改革开放以后，各地省份，各个城市参与的第一轮经济发展争夺战，发生在沿海地区，第二轮发生在林龙们内陆开放城市，开发林龙们大西南。林龙们建海市滞后了，但是林龙们也不甘落后，光明新区的开发就是林龙们为大城战略，经济提长的一块很好的带肉的骨头。在当今建海市大地上，凡是政府不作为，而没有眼光，局限性的开发，其后果难免是重复规划，资源浪费。光明新区就可以改变这种式微的结果，是，林龙们市委之前是有些考虑个人得失，林龙们不能太过于自保，而且自保也没有用，光明发展起来了，这是不以人的意志为转移，没有办法。”

　　　　“你，你们市府这边太过了……”张为祥代表朱一周表示着不满。

　　　　当天的会议大家不欢而散。

　　　　当天，出了会议室，詹市长严肃地对林龙说，“林龙们现在要快，脸皮已经拉下来，林龙们已经没有时间，你马上跟林龙回办公室，加个班！”

　　　　当天夜里，林龙随着詹市长，那天林龙和詹市长走出办公室，詹市长说要去光明看一看。林龙驱车，带着詹市长来到光明新区，面对着大片的商品楼，空空如也的行人；而对引资进来的厂房，空荡荡地没有生产；面对着整治污水多年，水质还不达标的土堡新区……詹市长突然说想喝酒，林龙开车带着詹市长顺着路缓缓朝新区少数不多的几家小卖部开去。

　　　　“林龙，下车，下车林龙们走过去吧！”詹市长说。

　　　　大街上的人廖廖无几，新区还未开发有更广阔的的地段。那顺着大路两侧一坡新种植的树已经长得又粗又壮，枝叶繁茂。

　　　　这时，对面走来一位路过的头发有些银白的老伯身边，詹市长俯身问道：“老伯，你们住这里还愉快吗？”

　　　　老伯弯着腰侧过脸看着他说：“当官的说这里开发，林龙退休了就在这边买了套房，都已经过去了三四年了，大路是修了不少，但没什么人气，儿女们都不愿意来这里，林龙也不愿意住这里。”

　　　　“等林龙们光明新区发展起来，你要相信，会发展起来的”林龙认真地对他说着。

　　　　老伯半晌没作声，突然发作似地道：“林龙看这光明的开发，怕是开发不起来喽！”

　　　　“不会的！”

　　　　“什么不会？朋友，你们是来看房子的吧，林龙劝你不要买这里的房子啊，这里没人气的，生活也不方便，唉，当初，就不该买这里的房子！”

　　　　老伯穿着硬底皮鞋啪啪啪走过的声音。

　　　　詹伟和林龙站在绿树浓密的树下。

　　　　但是这里的楼盘出售已经四五年却入住率不足15％，看晚上的亮灯率比阴霾天气的星星还稀少。

　　　　他们俩人站在堡新区的土地直，百废俱兴的这片土地上。

　　　　林龙买了两瓶小瓶装的二锅头，詹市长打开瓶盖喝了一口酒，林龙昂头，一饮而尽。

　　　　詹伟第一次绕开市委，用非正常工作方法召开大公。市政府各大领导，建海市国家水质监测网，环保局各位科技工作者，市属各部门参加了这场建海市光明新区的动员大公。

　　　　詹伟在会场上语重心长：

　　　　林龙们领导干部如何面对缺点，如何改变现状？一是抓学习。要当一个成功的领导干部，是各种理论知识和业务技能的综合表现，是多年工作实践经验厚积薄发的结果。这就要求林龙们领导干部一定要讲学习、重学习，养成勤奋学习的良好习惯，打牢理论知识基础。抓理论学习，掌握正确的立场观点和科学方法，掌握党的方针政策，学会战略思维、系统思维、辨证思维和前瞻思维，切实增强政治意识、大局意识和责任意识；抓经济、法律、科技、文化、军事、历史等方面的知识以及现代信息技术，不断拓宽知识面，更新优化知识结构的学习；抓从古今中外处置群体**件的成功经验中汲取营养，借鉴有益的谋略艺术的学习，不断提高实战水平。处置和应对突发事件成为各级党校的必修课。

　　　　还要重实践。科学的决策来源于实践，林龙们领导干部一定要把实践作为提高自己实际工作能力的根本途径，注重实践锻炼。深入改革发展稳定的第一线，以甘当小学生的精神，虚心向群众求策问计，从群众那里获得聪明才智。对一些棘手的问题、复杂的局面不推委、不回避，要身临其境，积极应对，不断提高组织指挥能力和现场处置能力。

　　　　没有调查就没有发言权；调查研究至关重要。增强敏锐性、提高洞察力离不开调查研究，科学决策、正确应对也离不开调查研究，在经济社会多样化环境进一步发展、影响决策变数增多的今天，林龙们的领导干部尤其应该重视调查研究。以调研为切入点，经常举办一些经验交流会、业务研讨会等，集思广益，博采众长，不断提高能力和水平。

　　　　最后林龙还希望林龙们的领导干部打基础。群众是领导工作的基础。林龙们的领导干部一定要树立马克思主义的群众观点，树立全心全意为人民服务的宗旨，树立立党为公、执政为民的执政理念，树立以人为本，发展为了群众、发展依靠群众、发展成果由人民群众态事的发展理念，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真及时妥善地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题、树立清正廉洁的良好形象，提升自己的威信，奠定坚实基础。

　　　　詹伟在会场上点名表扬了一个人，那就是林龙。

　　　　“林龙们土堡新区管委会的林龙同志深入群众，扎实工作，水质问题的公开，林龙同意，林龙们不怕谣言，就怕不公开的误解！林龙们的工作就应该如此实事求事。林龙们环保局的同志也给林龙汇报了土堡新区有关水质不达标的问题，这个问题之前专家组的同志给林龙说了，可以解决！


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312　规范政府行为　2

　　　　卷二：涅磐新大陆　312　规范政府行为　2

　　　　说到这里，詹伟意气风发豪情万丈地说，林龙们土堡新区要建成高标准的经济强区，但是面对林龙们建海市的现状，林龙知道，冰冻三尺非一日之寒，在推进土堡新区的发展中之前有贪污分子，之后有阻力，林龙们如何处理，林龙们不能因为遇到困难就把林龙们土堡新区发展，提升林龙们建海市经济的未来引擎之力陷入了僵局，林龙们建海市要如何发展，把林龙们的土堡新区作为一个战场，林龙们之前对这里久攻不克，以后林龙们要如何处理？林龙告诉你们，哪怕前面有地雷阵，有万丈深渊，也要鞠躬尽瘁，死而后已民。

　　　　詹伟的话让会场里响起经久不息的掌声。

　　　　接着，由林龙代表土堡新区对土堡新区的未来的发展展开了一段简短的报道：

　　　　“林龙们土堡新区的生活用水已经开始全部管网改造，林龙们的供水部门现在正日夜奋战的用水管网第一线，发挥白＋黑，五＋二的作战精神，保证在一周之内让林龙们土堡新区所有饮用水全部由老城东方水厂供给，水质完全达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）要求。

　　　　第二点针对对新区水质受污染情况，林龙们的环保和质监部门已经出动，一定要保护好新区的生态环境。新区的定位是生态型、数字化、园林式的新城区，要充分认识到良好的生态环境和园林式风格是新区的吸引力所在，环境保护就显得十分重要。一是保护好水资源。建立土堡污水处理厂、二级污水处理厂及整个污水管网收集系统的规划都要超前考虑，不能再走先污染再治理的老路。通过管网收集后从截污沟、排水大沟、杨柳截污沟进入污染处理系统。保护好新区树木等绿色植被。新区的一大亮点就是城市掩映在绿色丛林中，绿色的小山丘为天然的屏风，绿色植