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绝色双骄-第215部分
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保护好新区树木等绿色植被。新区的一大亮点就是城市掩映在绿色丛林中，绿色的小山丘为天然的屏风，绿色植被覆盖率达40％以上，在开发规划中一定要依法切实保护好，严格禁止毁林搞规划。三是注意控制高层建筑的布局，要结合新区的地貌特点、自然环境、规划布局、楼盘特点、视觉效果来统筹考虑，做到与自然环境的和谐统一，高层建筑应相对集中在总部经济区。�
林龙们在新区的发展中，还会十分重视新区产业的培育发展。当前新区除房地产业发展较快外，其他产业发展还比较滞后，商业服务业、高新技术产业还没有完全培育起来，教育文化还不具备产业发展的条件，总部经济还需要大力推进，必须采取积极有效措施促进多产业发展，形成规模效应，使新区形成多个产业的支撑点，尽快聚集“人气、商气、财气”。特别要重视教育文化产业的培育发展，建议借鉴河北廊坊、山东日照等地这方面的先进经验，并结合实际，进一步推动教育文化产业的发展，提升新区的文化内涵。
其次，林龙们还要加快配套设施的规划，完善城市发展的功能。医院、学校、酒店和体育、文化娱乐设施等必须要加快规划，已经建成的要充分利用。如新中可以实行走读制，从而拉动新区住宅购买、租赁及新中周边商业服务业的发展。�
林龙们土堡的发展已经克不容缓，林龙们一定要坚持用科学发展观，统筹土堡新区的协调发展。要始终坚持以科学发展观统领整个新区的开发规划，“十一五”期间要实施的产业发展、城乡统筹、一体化规划三大工程和市政公共设施、科教园区、体育文化、行政办公、新型住宅区、旅游休闲、现代服务业、高新技术产业八大城市功能板块规划必须同时推进，不能顾此失彼，实现科学发展。
全体政协委员、党派人士都要继续关注和支持土堡新区开发规划。积极宣传新区的规划成就和美好前景，通过委员提案、意见建议、社情民意等多种形式积极为新区的发展建言献策，排忧解难，共同为新区的开发规划、为林龙市率先在全省实现经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献。
林龙的话音刚落，会场里再次响起长时间的掌声。
发展！大发展是林龙还有关注土堡新区的人们唯一的梦想！如今，詹伟的指示，对林龙的肯定，同时，把没有参会，压根没有得到通知的市委的朱一周等低调求稳的领导群体此时也被推上浪尖。
会后的成果能否得以实现了？这是一场已经展开短兵相接的博弈。
林龙很想做出成绩，他感觉他心里憋着一口气，他需要大展拳脚，把自己的才能和潜质得到激发与展现。
现在在詹市长的直接支持下，林龙在土堡管委召开新闻发布会，将土堡新区环境影响跟踪评价结果正式向媒体公布，他在会上公开宣布：“土堡新区管理委员会于2007年4月正式委托省环科院，在土堡新区开展为期一年的环境影响跟踪评价工作。一、空气环境监测，选择了生活花园、花凤公园等12个分布合理、代表性强的监测点，分别于2007年4月、7月、l0月和2008年1月进行了四季监测，监测结果表明土堡新区空气环境质量总体来说达到国家《环境空气质量标准》相应标准。
二、环境噪声监测采取网格测量法布点，设置307个网格。监测结果显示，环境噪声达到了相应功能区要求。
三、天然放射性环境质量，经省辐射环境监理站对新区17平方公里范围内的天然放射性环境现状进行监测，地表水、地下水、饮用水中天然放射性核素含量及总放射性水平接近林龙省相应水体中的放射性背景值水平，饮用水符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）中总放射性标准的要求；土壤中天然放射性核素含量接近林龙省的背景值水平；土堡新区室外空气中氡浓度总体水平接近省背景值水平，均小于国家规定的室外氡浓度限值（37Bq／m3）。土堡新区天然放射性的各项指标的总体水平处于林龙省天然辐射背景值范围内，未发现明显的放射性异常现象。居民所受天然放射性的剂量属省平均水平。
四、针对土堡新区的水质问题，现在土堡新区饮用水将全部由东方水厂供给，自来水管网改造已列入市政府工作规划中，马上要动工，一定保证水质已达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）要求。
四大点的工作真实情况的说明，掷地有声。林龙完全相信这次辟谣会，随着环保局科学检测的结果，东方水厂供水源的稳定，土堡治污染的力度加大，完全能够控制住。土堡新区大气环境、声环境良好，天然放射性各项指标总体水平处于林龙省天然辐射背景值范围内，未来饮用水质量达标，是一个适合市民居住、生活、工作、休闲的地方。
詹伟和林龙完全绕开市委开展工作，让朱一周十分生气，他在寻找一个机会。
这个时候，土堡的发展用地需求与国家决策产生了现实冲突……《国务院办公厅关于严格执行有关规划用地法律和政策的通知》，在通知中，对规划用地，在一些地方呈蔓延之势。对这股风，要不要刹，该怎么刹？日前下发的《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体规划用地法律和政策的通知》，给出了非常明确的态度，就是“严格”二字。“严格”的措施包括：严格执行土地用途管制制度，严格规范使用所有土地进行规划，严格控制规划用地规模，严格禁止和严肃查处“以租代征”转用地的违法违规行为，严格土地执法监管。
但是出现在问题就是，土堡新区的扩张发展无形中却受到了限制。作为一个新区的发展，就出现了两个局限：
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卷二：涅磐新大陆 313 开发成本 1
一是对规模成本相对较高，但现今的土地政策使潜在需求不能展开，规模就得偏低。二是受制于新区布局，新区的规划不如老城已经有着深厚的城市基础，随着投资的增长，高配套的基础用地的要求提高，新区规划不能与快速的发展要求保持一致，这成了土堡新区的现在也面临的一大顾虑。
建海市相关人士普遍认为，新区一定要上规模才能真正让建海市经济实现整飞跃，但是现在土堡的需求与国务院明确要求“严格执行有关规划用地法律和政策“的决策产生了现实冲突。在建海市政府部门内部，甚至有人揣摩国家的真实意图，得出结论理由却非常耐人寻味，这是因为近年来，非法转用地现象在一些地方相当普遍，每年新增规划用地95％以上属于农用地。占新增规划用地总量的15％。而且，当前规划用地管理存在着一些新的问题，违法批地等土地违法违规行为的主体，已由地（市）级政府向县、乡镇政府甚至基层村组织蔓延。尤其是，擅自以村组织的名义改变集体规划用地的性质和用途，在一些地方成为违法供给规划用地的主渠道。其严重程度可见一斑。有关部门在调研中发现，一个时期以来，规划用地数量剧增，已成为撬动土地调控闸门、违法提供规划用地的一股暗流。
基于现在国内的违法用地的现状，土堡新区面临这一严竣事实的面前。面对这个国内的决策，不管建海市如何猜测，对于国家的法令政策，只需要无条件服从。这时，土堡新区面对日趋激烈的市场必发展，必须在现在经济腾飞之前就明确土堡新区虽然区域有限，面积不大，但举建海市全城之力来办这个新区的优势，就是最大的优势，土堡新区必须充分发挥这些优势。
在市委全委会议上，朱一周用看着着詹伟和林龙眼光，明确地提出：“规划用地数量剧增，如果再任其蔓延，其结果就是冲击土地供应闸门，冲击国家宏观调控政策，并危及稳定和国家粮食安全。对于规划用地问题，现有法律法规和政策已有明确规定，如果有法不依、违法不究、姑息迁就，就可能逐步形成法不责众、法律空置的局面，严重危及国家法律的严肃性和权威性。林龙们建海市，特别是土堡新区一定要严格执行有关土地管理法律法规和政策的通知，坚决刹住擅自改变农村规划用地性质和用途，乱占滥用农用地之风。”
副论文记张论文记说：“林龙们为什么不能把全部精力放在改造老城工业基地上，让老工业区成为建海市的“海市”呢，光明新区既然不适合作为经济引擎之区，林龙们为什么而非要糟蹋良田沃土呢？林龙看这是不是决策者的政绩心理在作怪，追求大项目工程、大形象的怪圈呢？”
张为祥说到这里，矛头直针詹伟和林龙，“林龙们有些同志好大喜功，同时，林龙也反思一个道理，为什么不多抓抓老百姓关心的一些问题，下岗职工关心的一些事情。一心在追求新区上做文章，甚至和市委对着干呢！”
林龙站起来坚决表态：“一定要严格执行《土地管理法》确定的土地用途管制制度。使用土地必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。土地利用规划和管理是国家权力，违反规划和不经批准改变土地用途都是违法行为。任何涉及土地管理制度的试验和探索，都不能违反国家的土地用途管制制度。林龙们老城也要关心老百姓的问题，林龙们发展光明新区也是为了老百姓，为了提升林龙们建海市的经济，同时，建海新区的发展是连接老城城
市一体化进程的棋子，该方案早在多年前就被国务院批准的规划，在建海市的大城战略，在经济提升的的重要一翼建海新区的规划开发上，作为，每一个建海市的民众也都被一股力量被强烈的热情驱使着……”
林龙直接对抗张为祥的观点，一个小小的科学干部对搞副论文记，顿时，在会场中心，引发一阵阵窃窃私语。
这时，詹伟必须出面说话了。
今天早上，詹伟过来的时候就被很多的事情缠着，但是他的头脑中就想着支持林龙就是自己工作的重点，他看准一个人，他甚至认为支持林龙，就是支持自己，他竟对林龙是越来的越信任。他现是市府一把手，就是还要受到一向胆小害事的朱一周论文记的阻挠，他老詹现在有了和朱一周公开分庭抗礼的想法，他也有这个资格。
想到这里，詹市长侧过脸对着林龙说：“支持你，作为市场经济，林龙们光明新区的未来发展任何人的力量也挡不过猛然崛起的市场规律。”
詹伟说这话的时候，看着朱一周。
朱一周想用土地政策制擎詹伟，让他不要和市委越走越远，为此，他也在光明的发展倾向上投的是否决票。平时，不管是政策上，还是人员任命上，他不同的意没有过任何反对意见。但是，今天，詹伟一反常态，林龙也不怕杀鸡骇猴地跳出来出头。难道，他要对自己的发难了？”
当天的市委全委会议两派以不欢而散而结束。张为祥对林龙会上时接他的话明显挑畔的反驳气就不打一处来。但是他也找不到理由大发雷霆，当时就忍了忍。
会膈，张为祥看见朱一周少地有明显发怒了，张为祥最了解朱论文记的心思，他向朱论文记建议：“论文记，是不是请省里的调查团，处理一下这个事？”
“嗯，但是为什么要调查他们的问题，你要找个合适的理由！”朱一周说这个话的时候，也深知，很多冠冕堂皇事件的背后都有一个荒唐的理由，他也警惕着“一切有权力的人都容易滥用权力。”但是他现在是真的生气的。
面来的考查调研团来到了光明新区，其实，大家都知道，詹市长和林龙都将是被考查的重点。
在官场上混过的人都明白一点，收卖身边人的人心是官场人士常用的一条重要法则。
一个成功的官场人士在收获政绩的时候，不管这样的败绩是否是表面，还是深层次的，都要遇到一系列令人望而生畏的障碍。现在最大的阻力就是光明新区规划受到市委的一些反对，很快将有考察团来调查他的问题，甚至有人断言林龙很快要下课了。
面对现在管委会内部，面对上面流传的他将被取消在建海的‘特权’的现状，林龙在管会的常规会议上颇感无奈：“对于林龙们建海建海新区来说，林龙只是一个小小的官，林龙要做事，林龙才刚刚开始理清林龙们发展经济，服务人员的理念，却没有想到，像胆一场对决就拉开序幕，才刚刚开始……”
这时，林龙接到妻子娜娜丝的一个电话。
林龙本要派司机去接她，但是娜娜丝说：“不，那样影响不好。林龙自己赶公交车过来就是。”
“好的，那你在客车站下了车，坐29路车到建海管委会，这里刚好是终点站。”
“嗯，知道了。”
娜娜丝和林龙通完电话，走出客车站。
娜娜丝穿着白色大翻领休闲中袖衬衫、下穿水洗白牛仔裤的女子，发梢及肩，皮肤白嫩，脸庞亲切柔美。
客车站对面是超市，娜娜丝朝超市赶去，她想再去买点菜，顺便带回去给林龙做顿好饭。超市广场的白色栏杆边，有急促的声音边跑边说：“嘿，快去瞧瞧，那边有个婆娘好可怜！”
娜娜丝顺着那个匆忙跑过的人群看过去，广场前面的小花圃已经围了一群人。平常，娜娜丝是不喜欢去凑这些热闹的，但是她听见人们说什么可怜的婆娘，让她忍不住也上前，朝那群人围着的圈中走去。
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卷二：涅磐新大陆 313 开发成本 2
人圈中间，一个瘦小，满脸愁容的女人，憔悴，无助的眼神。在她的面前，放着伤疾证明，胎儿流产证明，还有一张红红的申冤红布。
那个女人还在用沙哑的声音说着：“林龙是前天被人打了，打林龙的人是因为林龙在推销货物惹了人，打林龙的那家女人对林龙特别狠，林龙说林龙怀孕了，她还叫人打，说：打死了，林龙赔钱……现在，林龙胎儿已经保不住了，林龙们老公去派出所申冤无门，想找电视台“百姓关注”投诉无门，林龙没有办法啊，林龙没有地方申冤啊……”
“你家老公呢？”
“林龙老公是做工程的，现在还在工地，林龙想不通，林龙想告状，林龙想告状……”
“女人边说边哭！”
娜娜丝忍不住蹲下去，去看着女人拿出来摆放在面前的各种医疗证明。
“户口本，身份证，医院证明……”本来就是医生的娜娜丝看着她的这些东西，再对照她本人，这个叫张兰的女人确实应该是被打了，且胎儿已经流产了。
旁边的群众越围越多，有许多人说：“这是世道，有冤都没有地方申，有的人打110报警，有的说要打电视台的“百姓关注”来采访此事。
“没有用啊，林龙都用过这些方法，他们都不管林龙，听说派出所不管，他们也都不管，他们是官官相护啊！”叫张兰的这个女人声音干咽着说。
娜娜丝再次观察了一下，又看了看周围群众的反映，从包里掏出一瓶水递给这个女人，问着：“你身体这么差，现在天也渐渐凉了，你还是先去医院吧！”
“是啊，是啊，先去医院，你没有钱，林龙们给你捐点！”周围的好心人说着。
“林龙胎儿已经流产了，林龙现在不要钱，林龙不要你们一分钱，林龙只想申冤，林龙有申冤啊！”这个女人撕声力歇，下身还流出了血。
娜娜丝一下子心痛起来，赶紧去扶她，叫道：“你不要动了，你不要动了！”
这个女人豁出命地哭道：“林龙胎儿已经保不住了，林龙老公和林龙去找打林龙的那家人，但是那家人一分钱也不赔，派出所又不管，林龙男人都哭了，林龙们还有什么办法嘛？林龙就是死，林龙也要死在派出所的面前，林龙不想活了！”
这时，有几个年轻的姑娘站出来：“大姐，不要哭了，林龙们去找电视台，去找‘百姓关注’”让他们来采访你，来曝光，为你讨公平！”
娜娜丝蹲在这个女人的面前，对她说：“张兰，你不要急，你家里现在还有什么人？你的事情还是再去派出所看看，把事情的原委好好给保卫武警说一遍。
这时，旁边有几个男人大声说：“走嘛，怕什么，林龙们陪你一起去派出所！”
张兰这时又哭了，“谢谢各位大哥大姐，谢谢你好心人，林龙家里还有一个母亲，麻烦你们打电话通知她来嘛！”
娜娜丝给她拨了电话。
这时候，刚才那几个找年轻姑娘带着一个记者来到了现场。那个记者一看见是张兰，就马上很不高兴地说：“怎么又是你！”
这个记者像解释一般地对众人说：“她的事林龙知道，她首先是嘴烂，去惹别人，被打了。然后天天咬着派出所，派出所不管，又来咬林龙们电视台，林龙们记者多忙，不可能天天为她的事出动吧！”
接着记者又对张兰说道：“林龙告诉你，你的事情不归林龙们电视台管，你要找，去找公安局，你找了林龙们几次了，现在也甭在这里发动群众来闹事，你告诉你，你的事林龙们管不了！”
娜娜丝气愤地站起来，瞪着这个没有素养的记者。
这时的群众也被激愤了，几个年轻的小伙子说：“他们不管，林龙们去把中华路全赌了，让交通瘫痪，看有人没有人管？”
“大家冷静，大家冷静！”娜娜丝维持着秩序。
这时，张兰的母亲跌跌撞撞地赶来了，看见女儿瘫在那里，一边给她收东西，一边来接她：“你，你不要在这里丢脸了，快回家，官司林龙们打不起，林龙们不打了，不打了，快回家，快回家！”
“不，林龙不回去，林龙不回去，这里有这么多好心人帮林龙，林龙要申冤，林龙要申冤！”
“你申什么冤啊，打你的那家人你又不是不知道，人家关系那么硬，赶紧回家了，好不好？”
这时许多人都阻止着张兰的母亲去收东西：“老人家，有什么事，林龙们帮你们嘛，有冤要伸就伸了！”
“好心人们！”张兰的母亲突然跪了下来：“林龙求求你们，走吧走吧，林龙家姑娘不想活，林龙们还要活啊，她这样闹，林龙们家怎么过啊！”
气氛顿时很压抑。
几个人拉开张兰的母亲，说：“老人家，不要怕，林龙们这就带着张兰去派出所。”
娜娜丝尾随着大家一些搀扶着张兰到了南路派出所，果然铁将军把关，进不去，大家又折回电视台，说着：“一定要让电视的‘百姓关注’来采访此事。”
电视强的保安看见这一大群人来到电视台的门面，一边嚷着一边推人，“远点远点，不要把林龙们门口下面的玻璃踩烂了！”
“踩烂你们玻璃，你们大楼还不是老百姓给你们修起来的！踩烂你的玻璃，林龙想把你们电视台的窗户砸了。”群众的情绪被去派出所找不到人，来电视台寻求帮助却被歧视的态度激发了。
人群闹着，把娜娜丝推到了人群的前例，只见几名穿着笔挺保安服的保安把娜娜丝围在当中。一个剃着寸头的保安一手去推娜娜丝。娜娜丝用力奋力一格，却将身上的带着一堆吃食的包甩开了，只听见哐铛一声，东西一下子吓了辟哩叭啦滚了一地。
那里有她早上购的新鲜李子，还有水，是她要带给林龙的。东西一下子掉在地上，娜娜丝心一痛，想拣起来，但是人又这么多，她都根本拣不起来。
这时，从电视台里冲出了站哨的武警，也有几个记者。
武警把人群隔开，有一个记者掏出笔记本来到张兰的面前。
“是你要林龙们采访你，是不是！”
“不行，你们要采访要有摄像机，林龙们要真实的，林龙们不搞假的！”
那两个欲采访的记者立即有些慌乱了手脚。
娜娜丝叫背后的人群安静下来，说：“电视台出面了，林龙们先不要闹，先等一下！”
这时，那两个记者掏出手机打了会电话，这时，一个领导模样的人走了出来。
“这里是电视台，这位受伤的女士有什么问题，去找公安局，你们要闹，来林龙们电视台闹什么？”这时，领导指着冲在人群最前面的娜娜丝：“你，是不是打抱不平？你是这个孕妇的什么人？你跟林龙进去台里谈！”
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314 为民众申冤 1
卷二：涅磐新大陆 314 为民众申冤 1
“大姐，你不要进去，你不要进去！”孕妇张兰拉着娜娜丝，生怕她出事。**泡！书。吧*
要申冤的张兰眼巴巴地看着娜娜丝：“大姐，你回家吃饭吧，没有人管林龙，就让林龙死在这里吧！林龙不连累你！”
娜娜丝一股热泪痛入眼眶：“领导，这位受伤的女人叫张兰，林龙们之前也曾打电话请‘百姓关注’去采访，但是你们一直没有去……”
“大姐，你快回家吃饭，林
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