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平淡为官-第449部分
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而工业用水和农业用水无法保证，就带来了大量的失业和经济损失，这也是朝廷需要处理的，这些工人的失业，若是不妥善处理几个月没有收入，必然会对地方造成极大的安全隐患，尤其是工人，他们具有很强的组织性，若是因为不满而引发骚乱，对于地方的冲击无疑是十分巨大的。
因此安抚好他们也是十分重要的事情，地方上的解决办法倒也十分干脆，那就是以工代赈，整个西南很多山洞需要打通，还有许多铁路需要铺设，自然就需要工程，但这些工程还不够，毕竟在西南这种地方，架设铁路实在是一件不怎么容易的事情，因此地方政府便想出了一个新的办法，那就是搭设电网。
本来电网搭设不是十分困难，需要花很多钱么，既然如此，便让这些闲下来的工人去干这活，只需要提供廉价的费用，就可以让他们去完善国家的电网，这无疑是一件很划算的事情，通过这一手，可以说是总算没让工人们暴动，给他们找了一份工作的同时，也奠定了该地区的稳定。
西南地区对于灾害的处理，无疑让整个朝廷都十分重视，在看到西南地区的各个地方都处理的十分不错之后，朝廷也组织他们上京来召开会议，吸取这一次赈灾的经验，好的地方要继承，坏的地方要避免，要想出新的办法来解决，总的来说，这一次赈灾无疑效果十分明显，算得上是非常的优秀，当然也有美中不足的地方。
比如说对待当地少数族群的方法有些过于粗糙，导致这些人所受到的损失，没有办法得到补偿，地方官员给出的理由也很干脆，这些山民不交税，他们就不好去赈济，不然当地的民众就会有很大的意见。
因此在赈灾的过程中，虽然有许多地方官员想要去救济一下这些人，但因为政治上的压力，最终选择漠视，导致他们有许多人，只能卖掉自己的家产去各地方流浪，最终不仅仅让他们自己的人生完蛋了，还在许多城市内，造成了骚乱，毕竟他们也需要吃饭，当实在没得吃的时候，自然只能通过抢劫的方式，来让自己活下去。
这给社会带来了很严重的治安问题，同时也让这些人，对于宋朝的归属感降低，无疑是需要改变的，他们虽然不纳税，但也毕竟是宋朝的子民，该救济的还是需要救济的，至于民众的观感，也需要顾及，所以徐清决定，对这些西南民众进行一定比例的征税，以保证未来的救援能够更加名正言顺。
至于该如何说服当地的民众对宋朝的地方衙门交税，那就不是徐清需要关心的事情了，总体来说，就是少交，但必须要缴，不然作为宋朝的民众，既不缴税，又要朝廷的救援，未免也欺人太甚了，一点都不付出，徐清也无法对全国交税的民众去交代。
但因为这些西南民众们又确实没有交税的习惯，他们原本都是部落制的存在，成分很是单纯，一个酋长，围绕着他的则是一群战士，他们拥有这个部落最大的权利，紧接着便是围绕着他们的家属，包括父母，妻子和孩子，除此之外则是一群奴隶，他们没有任何的财富，生命属于部落，为部落干活，然后获得一些果腹的粮食，整个部落许多都是公有制的，酋长占据最多的财富，而战士们占据剩下的财富。
酋长的财富不依靠收税来获得，而是依靠压榨奴隶来获得，这种治理方式十分的落后，导致他们对于税收根本无法理解，这也是地方官员的一大麻烦，如何让他们缴税，这可不是一件容易的事情，对于许多少数族群来说，他们认为缴税是对他们巨大的迫害，他们认为这是宋朝人把他们当做奴隶的表现。
因为在他们的部落里，只有奴隶才会把东西上交给主人，宋朝要他们上缴钱财，就是把他们看做是奴隶，而不是合法公民，因此他们根本不理解交税的重要性和必要性，这其中的解释，无疑要花费巨大的时间，也十分难为这些地方官，因为徐清不允许他们强制征税，这样十分有可能会引起这些部落的暴动。
西南地区本来就刚刚经历过战争，又再加上一场旱灾，民众的情绪正处于低谷之中，若是此时爆发战争，恐怕会彻底将矛盾激化，因此只允许进行劝说，给他们一些时间去接受这一个事实，不能搞特殊化，所以徐清规定的缴税时间也不算短，五年之内，所有西南地区的少数族群必须要开始缴税，无论是以集体的名义还是以个人的名义，五年之内必须要实现。
这个目标无疑定的十分宽松，给了地方衙门足够多的时间，让他们去劝说这些部落缴税，这也让许多官员放松了许多，不然要是短时间内他们还真的没有办法，除非强制收税，所以徐清的命令，等于是让他们松了一口气。
除此之外，这一次的旱灾无疑是十分成功的，经验总结之后，派发全国，让各地方仔细研读，以保障未来旱灾发生时，要如何妥善处理，建立一套全国统一的标准，以保证灾难可以尽快的处理，这无疑是一个现代国家需要做的事情，因此徐清也把这件事情看得很重。
北方的水灾和西南方向的旱灾，这是今年所遇到的最大两起灾难，除此之外虽然还有一些灾难，比如说沿海地区的台风，南方地区的大雨，以及西部因为干旱而引起的森林大火，这些都是比较严重的问题，但涉及的危险程度并不如前两者如此恐怖，许多的死亡人数不到百人，情况也都得到比较好的控制，只有森林火灾稍微有些危险，但也很快在当地军队的帮助之下，被控制在了一定范围之内，没有蔓延开来，对民众的生活也没有造成太大的影响，可以说是安泰。
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火灾，在这个没有有效救援手段的当代，无疑是一样十分让人头疼的灾难，他不像洪灾和旱灾那样造成的杀伤性那么大，但发生的频率却要高得多，据各地方衙门上报的统计，每年发生的各起火灾，大约在四百三十七起左右，其中百分之八十都是小火，得到了控制，而还有一部分的火灾则是逐渐失控，基本要将整座山头，甚至有的时候便是整片山林都无法幸免于难，真可谓是百里烟火，没有人家。
这样的灾难，无疑对环境会造成巨大的危机，因此如何降低火灾的发生频率无疑就是关键，毕竟想要灭火，以现在的条件是很难的，常规救火中，小一些的火还能够派人去扑灭，若是连绵的大火，几百号人是根本不可能扑灭的，在森林之中，尤其是春夏之交的时候，地面干的很，随便一点点火星，就能燃起一片大火，根本连挡都挡不住，最后只能制造一个隔离带，让大火把隔离带中的东西全部烧光，才算是能灭火。
这当然会造成巨大的损失，更何况与其想怎么灭火，还不如想想怎么不发生火灾，这才是最重要的，根据各地的调查，往往火灾都是由明火所引起的，所谓明火，就是由人为引发的火灾，比如说到森林里去野炊，没有把火提前灭掉，导致这些火燃烧起来，将整座山林烧毁。
还有的就是比如说清明祭祖，在烧纸头的时候，没有等火完全熄灭再离开，导致这些火星飞扬出去，立刻便对整片森林产生难以估计的损失，这些明火是森林起火最主要的原因，第二类就是垃圾所引起的火灾，有些人在野外野炊，虽然把火是给灭了，但却把一些酒瓶，塑料袋之类的东西扔在了森林里。
那些酒瓶汇聚太阳的光芒，形成一个热点，就会把塑料袋或者是周围的枯草点燃，就必然是又一片大火，这两种是主要的火灾起因，也是最为可控的，相比起天上打雷，或者是落叶堆积所产生的沼气从而自燃等情况，这两种可以控制的行为，无疑应该加强防护，为此，宣传防火教育也是宋朝急需要做的事情。
毕竟宋朝之前的几千年时间里，中国人一直用木头作为建筑的主要工具，导致关西平原以及河北平原，大量的森林被砍伐，许多地方水土流失十分严重，绿化面积十分堪忧，本身就已经是一件十分吓人的事情了，若是再来这么几把大火，这仅剩的森林可就更加少了。
要知道如今宋朝一年种下去的树也不过几百万颗而已，这么一把大火，瞬间就是上百万棵的树销毁殆尽，等于是好几个月的工程全部泡汤，更何况人们种植的树木，只不过是一些品种单一的人工森林而已，根本没有什么生态系统，与野生森林是完全不同的，原始森林有完整的生态系统，它的抗病能力和对于环境的抵御能力要比人造森林强大的多。
因此原始森林也就更加珍贵，而火灾，无疑会对原始森林带来巨大的伤害，中国不是加拿大，即便着火都不会去救，因为森林资源十分丰富，根本就不担心会烧光，而中国则不行，几千年的开发，原始森林的数量已经越来越少，若是再这么烧下去，以后要想再重建，就得花费大量的时间去一片片的种起来，其中要花费的钱更加的多。
不过要想让民众知道防火的重要性，这还是十分困难的，毕竟住在森林旁边的居民，往往家境也不是特别的好，许多人甚至不识字，他们的小孩儿虽然上过学，但也只有小学的知识储备而已，想要让他们明白防火的重要性，着实是有些困难。
同时对于森林纵火的凶手，抓捕也十分的困难，毕竟这些深山老林里面，也不像现代有什么摄像头，你根本没有这些东西，人们进进出出的，你根本不知道是谁在里面放的火，现代可以根据残留物来进行DNA的监测，当然得在运气比较好的情况，大部分时候，在现代，你在深山老林里面纵火，也是很难查到凶手的，不过因为现代已经有摄像头了，所以许多时候，还是能够碰巧抓住这些凶手。
而在古代，你想要抓住凶手，根本是不可能的事情，因此朝廷也确实很难让他们遵守规矩，毕竟你没有惩罚的手段，想要依靠民众的自觉，这实在是太难了，更何况像清明的时候，人们都上山去祭祖，这个时候若是发生火灾，谁知道是谁点的呢？这是根本说不清的事情，因此，想要让民众有防火的意识，还是一件十分困难的事情。
朝廷能做的就是多多宣传，希望一些有道德的人，能够遵守规矩，防火野炊也好，祭祖也好，都要等火灭了之后再走，除此之外，进入森林之后，使用所残留的垃圾都要全部带走，不要留在森林之中，成为火源的潜在对象之一，通过这些宣传，让他们有道德感的人可以遵守，以期待降低火灾的发生频率。
至于其他人，你也确实很难去规范他们，除非徐清下令把所有的坟墓全部搬迁，进行集中管理，或许可以大规模的降低火灾发生的频率，但如果他真的下达这样的命令，恐怕第二天，整个天下就要暴动，来推翻他的统治了。
毕竟如今的宋朝人还是十分迷信的，同时对于祖先，祖宗，祖祠这些东西，都是十分重视的，让他们搬迁坟墓，无疑是让他们对自己的祖先做下十恶不赦的事情，这是他们根本不可能答应的事情，也有违儒家的礼法教化。
虽然如今儒家在官场上的地位已经下降到了最低点，但在民间，在人们的意识形态中，儒家的思想始终占据着主导地位，包括如今支持工业化的官员们，大家思想的最基层始终是儒家的那一套，而儒家就是敬天法祖，将祖先看的十分重要，如果要动他们的祖先，以徐清现在的威望恐怕也压制不下，也只有伟人级别的人，才能凭借自身强大的魅力，让百姓们为此放弃千百年传承下来的习惯，从而改变自己的风俗。
徐清自认自己还没有这么伟大，就像他还没有办法使男女完全平等一样，这不是他能够做出来的事情，因此对于防火也只能循序渐进的慢慢推动，能少烧一些就少烧一些吧，同时加强监管，以保证一些重点地区的森林，不能出现大规模的起火，同时建立比较有效的灭火机制，以保障火苗在出现的瞬间，周围的救火队员必须要迅速到位，将大火扑灭。
至于深山中引发的大火，那徐清也没有办法，只能让他烧了，毕竟以现在的科技，想要救火着实是一件很难的事情，毕竟这是一项即使在现代，也依旧困扰着人类社会的巨大灾害，甚至是发达国家也是率受其害，美国加州在二零一八年的大火，将一亿两千万颗大树吞噬殆尽，数百人死亡，无数的建筑在大火中化为废墟。
作为发达国家中最强大的美国尚且如此，可想而知森林大火到底有多么的可怕，因此以宋朝如今的技术，也只能够勉强控制，尽量缩小受害面积，毕竟科技能力有限，不可能进行实时的监控，只能慢慢的缩小火灾发生的可能。
至于祭祖之类的活动，按照徐清的想法，自然是很想把他们取消掉，或者是集中起来进行管控，不然这些坟头都在山上零零散散的出现，消防队员要管控的区域就会变得很大，出现火灾的可能性也会增大，所以依照安全的考虑，也是希望把坟头全部搬迁都一起来，这样统一处理要方便的多。
当然，最好就是不要再烧纸了，但这显然是不可能的，毕竟中国人的思维逻辑中就认为，人死后进入地府，地府跟现代一样，也是需要花钱的，因此就要烧纸钱给地下的人，你不让他烧，他就会反对你，你跟他解释，其实下面的人收不到，她即便能够理解，也还是会烧，毕竟做这些事情，其实大多数人是明白的，并不是为了真的给下面，而是寄托哀思而已。
这是中国人的传统，想要改变，着实有些困难，在现代，也才在一些地方开始试点，要让明火祭祀慢慢取消，但也只是在城市里做一些试点而已，广大的乡村照样还是火星点点，而事实上，乡村才是森林火灾最大的着火源，城市的火灾是很容易控制的，毕竟坟头都集中在一起，周围就有消防队员进行控制，而乡村则十分分散，想要控制自然十分困难，等消防队员抵达的时候，火势早已经延绵开来了。
因此将坟墓进行集中管理，无疑会对火灾有很好的防止作用，但想要让民众答应这一点，还是十分困难的，毕竟中国人重土安迁，想要让大家搬祖坟，这实在是太难，这个时候徐清就很羡慕新大陆的那帮人，那些中国人无疑是中国人中更加喜欢冒险的一帮人，因此他们才会离开自己的本土前往新大陆，寻找新的生活。
而在那里，张青北当时在统治新大陆的时候，便把坟墓全部安置在一起，所以后来的移民去世之后，也都埋在公墓里面，每到清明节的时候，大家就一起烧纸头，纪念逝者，这无疑是很好的一种举措。
不过当时张青北这么做，并不是希望预防火灾，而是因为来到新大陆的人，许多都是单独一人来此的，这些人去世之后，也没有宗族，所以为了让大家有一个共同的安息之地，所以才会在城市之中专门开辟出一块土地，作为公墓，以表示这一座城市的所有人，大家都是一家人，因此无论谁去世，离开了这个世界，都可以来到这里。
而这种想法和做法，很快便风靡了整个新大陆，这些人都是粗人，且愿意来到新大陆，大多传统文化对他们的束缚并没有特别的深，不然他们根本就不敢来新大陆，尤其是一些老移民，那个时候可不像现在这么方便，有铁甲舰来进行运输，那个时候，看还是木船，来往一次，五艘船里就有一艘船会沉没，他们都是冒着生命危险来到新大陆的。
因此他们就更加能够接受这种新的文化，而随着各个城市的效仿，新大陆也慢慢开始产生有别于本土的新文化，这种文化不再以宗族为社会的基础单位，而是以个人为社会的基础单位，这两者之间的差距无疑是十分巨大的。
在新大陆，人们往往更加注重个人，因为来到这里的人，往往是一个人单独前来的，最多就是一个家庭前来，不可能有一个村子的宗族全部搬过来的情况，那是没有必要的事情，因此这些人就更加注重个人一些，而本土则不一样，农业社会对于家族的重视是最高的，就像古代中国没有千年的王朝，却有千年的世家一样，当那些古代精英们面对国家与家族之间的抉择时，往往会优先选择家族而不是所谓的国家，将家放在国之上，这是典型的家族思维。
且这种思维并不仅仅只存在于中国人的意识形态中，而是广泛存在与所有农耕民族之中，包括古罗马也是如此，罗马的共和体制其实说白了就是家族体制，公民法只不过是掩人耳目的统治工具而已，站在罗马权利核心的始终是那几个家族而已。
因为农耕文明强调稳定，而在农业社会，科技水平不发达，唯有用家族这一手段，来对一个地方进行统治，是最为稳定的，统治成本也最为低廉，因此几乎所有的农耕社会全部都是以家族为重的，这在中国最后发展成为官僚士族，在日本发展成为武士家族，在欧洲则发展成为贵族，这些都是以家族为核心而发展起来的。
因此这是两种完全不同的文化，也使得双方虽然同样都是黄种人，但思想是已经变得完全不一样，坟墓搬迁在新大陆人看来是理所当然的事情，在本土人看来，却是离经叛道的事情，虽然此刻众人尚且还没有把这一件事看的多么重要，但显然，文化上的分裂，最终也必然会导致实质上的分裂，当新大陆崛起的那一天，恐怕也就是这片土地要离开宋朝统治的时候，只不过这个时候具体会在什么时刻发生，此时此刻尚且没有人知道罢了。
便是徐清，也完全没有想到这一点，毕竟此刻的新大陆十分温顺，无私的提供着黄金，粮食，工业原料支持着本土的发展，同时大量本土产出的工业品也被这块土地不停的吞噬着，是本土除了印度之外，最重要的商品倾销地，哪里能看出半分反意，但谁又能想到，仅仅二十年之后，新大陆便全境反叛，为整个国家带来了巨大的灾患，甚至动摇了宋朝统治世界的基础，而给整个华人世界带来了无法弥补的伤害。
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如何将私人墓地进行统一管理，以保证火灾的情况可以尽量少的出现，同时对于森林资源的滥用也可以得到遏制，但想要实施下去，无疑是十分困难的，不过也并不代表就一定实施不了，首先沿海地区还是可以试运行的。
本地人自然不可能让他们迁往公墓，毕竟人都已经埋了，且他们的祖坟就在附近，逝去的人也必然会埋在同样的地方，不过沿海地区的大城市中，有大量从其他地方移民过来的人，这些人来自于内地，或者是沿海的小城市，数量十分庞大，其中有一部分会在死后回到自己的家乡，同样埋葬在祖坟中，但还有一些人则会觉得麻烦，毕竟这些人都已经在沿海购买房子，甚至连户口也已经搬迁到现在居住的城市了。
可以说除了他们本人的身上还带有一些属于自己家乡的色彩之外，他们的第二代子孙早已经融入新的城市文化之中，想要让他们回到自己的故乡，显然也是十分困难的，毕竟他们接受的都是新时代的新文化，回到自己落后的家乡，当然是不愿意的。
所以一些家长在自己即将死去的时候，往往会选择埋葬在这座如今居住的城市，而不是回到祖祠中去，毕竟他们的子孙未来都将在这座新的城市生活，若是还要搬迁回到自己的老家，那以后自己后代祭祖又该怎么办呢？
难道每年冬至，夏至，清明都要让自己的孩子回到家乡来祭祖么，在古代，中国人可不仅仅是清明节才祭祖，一年里头可是要祭拜四次左右，，来往的车费，还有请假，这些都是要花时间的，而在中国孝道又被所有人看得很重。
若是不回家祭祖，就会被其他人戳着脊梁骨骂，说这些人没良心，所以即便他们的时间上来不及，也只能回到家乡去祭祖，这无疑会带来许多的麻烦，所以很多老人家，就会选择干脆死后就埋葬在这座城市，也算是省却了未来子女们祭拜的功夫。
在中国，大多数父母总是为自己的后代着想的，埋葬在本地，一来可以减少他们请假的时间，如此一来他们的工作就会稳定，二来这些人也大多在这座城市生活了十几年的时间，早已经对这座城市更加熟悉了，回到自己的家乡，又没有亲人的陪伴，着实有些孤单，因此这些人，便是朝廷可以管辖的人。
他们在当地没有祖祠，所以埋葬的时候自然就会有机会可以把他们聚拢在一起，进行统一的埋葬，而对此大多数人也是同意的，毕竟随着宋朝保护环境的意识起来，除了一些已经建立的祖祠之外，其他人若想要再在深山老林里面买一块地，来作为自己家的祖祠，所花费的钱，远远不是一个普通人花费的起的，同时朝廷也已经规定，不准私自开辟坟墓划地，若是在没有批准的情况下，擅自建立祖坟，祖祠，当地衙门是有权利进行拆除的。
通过这一种方法，穷人随便找一个地方乱葬的可能性也被取消，因此许多移民死后该埋到哪里去，这也成了�
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