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平淡为官-第58部分
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而按照一亩地可以产三百斤左右的大麦来讲，只要来年年景好，每个人都可以有六百斤的粮食入账，一个成年男性一天的伙食消耗大约在一斤左右，一年也就是365斤，如此算下来，一个人一年除去自己吃的以外，大概还能剩下两百多斤的粮食，把这些粮食一卖，农民们完全可以买些布匹、陶器，再吃些肉也是可以的，生活绝对是有保证的。
（本章完）
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第192章 192。不饿死一人
不过这两条都得在一年以后才能有所成效，而在此之前的这一年里，则要靠徐清把他撑过去，这也是最为难熬的一段时间，为此，徐清和一众官员结合秦州的地产以及地理位置，总结出了几条办法，把他综合在一起，定位开源节流之策。
其中之一就是大规模引进青稞这种耐旱作物，把整个荒废掉的北部只要是还能够种地并且无主的地方，全部用来种这类植物，务必达到尽可能多的量，要足够满足整个秦州百姓的生计。
第二条则是人畜粪便集中管理办法，通过这项决定，从此以后，所有城市中的排泄物将通过一个叫做废物所的机构来进行管理，全部明码标价卖给农户，以此来提高排泄物的使用率，也可以保证城市一定程度上的清洁，还可以加强农地的施肥率，提高粮食产量。
这一条并不是徐清提出来的，而是一位小吏提出来的，根据他的说法，汴梁城就曾经使用过这种方法来处理人体得到排泄物，甚至这个行业在汴梁城里每年的利润达到数十万贯，便想到在这里实施，便说了出来，徐清听过之后，立即表示同意，并且让人着手立刻去建立这个机构，务必将所有城市中产生的排泄物，全部得到集中管控。
第三条则是建立家畜集中管理培训机构，这一条当然是出自徐清之手了，通过他前几个月的观察，他发现这个时代的农村里对于家畜的管理手段十分的落后，基本上就是放养的态度，根本就不加以管理，那家猪就跟野猪似得漫山遍野的跑，一年下来，根本就涨不了肉。
放养的猪肉虽然好吃，可一年这些农民都吃不上一顿，养的猪到最后都进了高门大户人家仆佣的嘴巴里，至于养的鸡羊，则是进了富贵人的玉口之中，这些养畜人是一根毛都碰不到，这对于连温饱都没有解决的秦州人民来说，自然是一件不好的事情，所以徐清必须要改变这样的情况。
在前世的时候因为出生富贵，所以徐清打小就没怎么接触过农活，更是没见过猪跑，只吃过猪肉了，可是也因为他有钱，所以呢，他就有很多的闲暇时间，而徐清作为一个伪军迷，这些闲暇时间当然就会有一部分放在了cctv军事频道上了。
而在现代中国，军事频道和农业频道是同一个频道，虽然徐清很不懂为什么这两个风马牛不相及的门类会放在一个电视台下面，可正因为如此，所以他在看电视的时候，自然而然也就会看到一些关于农业的知识，其中集中养殖，尽量减少动物移动、每天六顿饭、一个月鸡仔成大公鸡的农业故事他可是没少看，虽然没有激素可以用，可是一些手段还是可以用得上的嘛。
要想用上这些手段，一家一家的宣传显然是不行的，衙门直接给农户发动物仔也是不行的，上辈子人人都接受过素质教育了，有些地方见这种事还唯恐避之不及，就更别提北宋了，见到官府不直接跑了或者跪下就不错了，还叫他们拿钱买鸡仔、羊仔，这简直是天方夜谭一般的事情。
唯一可行的办法，就是建立一个秦州官方的养殖机构，并且配套一整个培训机构，让官方带动民间进行大生产，以此来激起秦州百姓对于动物养殖的热情，至于这些猪鸡羊吃什么，这不是有青稞嘛，它的产量是无比巨大的，只不过味道不好吃，可那只是对人来说不好吃，对于动物来说，他们可是珍馐美味。
至于怎么建这个养殖机构，动物从哪来，建在哪，徐清也已经有了一个大致的规划，养殖机构的地点就在太平军所划的五百公顷之上，从中拿出一些地来进行养殖，照料它们的员工，则从太平军家属中招，工资由衙门来付，养殖机构只生产幼苗，不生产成年的牲畜。
当然，具体情况具体分析，如果农民不要种苗，则由养殖机构继续养殖，等到成年再卖，总之遵循的基本理念，就是不与民争利，所有种苗卖出之后，利润以七比三的额度分别交由衙门和太平军，其中太平军的那一份只能用来更新武器，不得发放工资和扩招士兵，如有发现则严厉处分。
而动物从哪来这个问题，徐清也已经思考过了，牛羊都从吐蕃和西夏购入，鸡鸭则从附近临州购买，至于鱼则是在太平军驻地上自行开挖人工湖来养殖，不需要进口，由衙门出钱，就用韩琦给的那笔钱来解决，能买多少买多少，遵循的基本理念就是便宜，量大，除此之外，统统都不考虑。
至于兽医之类的职务，则是高价从民间找寻，只要应聘成功，立即享受文吏待遇，也就是现在公务员里的副科级别，其余职务则按照能力高低来给予相应地位，即便是农民，只要真有本事，也可以录取，首任养殖机构总负责人，则由徐清亲自担任。
这一点他也是经过慎重考虑的，在开源节流整个项目之中，养殖机构是徐清最为看重的，不仅仅是因为他能让老百姓吃到肉，更关键的是只要给这座养殖机构以时间，它就必然会随之壮大，从而让秦州百姓享受到这座养殖机构所带给他们的好处，甚至这种养殖模式还能从秦州传出去，影响整个大宋的万里河山，让大宋全国的百姓都能吃到便宜的肉，这对于徐清来说，实在是一件功德无量的事情，所以他必须得亲自监督。
至于第四条，则是节流了，根据他们所有人的商议，最后规定，从现在开始，直到明年的夏天，也就是一整年的时间里，所有农村粮食自行打理，按照原策进行缴付，而城市里所有粮食则由秦州衙门统一管理，其包括民间百姓的私有口粮以及粮店中的全部余粮，以保证四县粮食可以撑过整个冬天。
至于那些因为参军而得到减免赋税的家庭，今年一年照常上缴粮食，并且除去个人所用粮食之外，全部无条件强制交给秦州衙门，等到来年之后，再由衙门以两倍的价格进行赔付，任何胆敢私藏口粮者，形同偷盗，直接入刑。
直白点说，这几道命令别说是普通百姓了，就算是徐清自己看着都觉得有点太狠了，只要这些命令被执行下去，整个秦州就相当于变成了军管区了，任何人在口腹之欲的问题上将再没有任何自由可言，这对于天生爱吃的中国人来说，绝对是最大的刑罚，可没办法，为了让全部百姓不饿死一个，徐清只能在这份法令上签下自己的名字，并命令徐府所有人，包括自己，除徐王氏（孕妇）以外，从今天以后，全部减粮三分之二。
看着这总共三条命令一一发布出去，徐清拿起茶杯喝了一口早就凉透了的茶，再看看那摆在桌子上的秦州地图，心中虽有些沉重，可他却知道，黑暗终将远离，而光明已经近在眼前了。
（本章完）
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第193章 193。顺利的疑惑
“你是说，没有一个人反对这开源节流之策？”徐清看着眼前的十几个文吏，他们全部都是被派到其他县城和乡镇宣达秦州知府命令的人，原本徐清还以为这些人去到地方上说不定会被骂个狗血喷头，甚至被暴打一顿也说不定，还故意挑了几个强壮一点的去呢，却没想到这几个人不仅完好无损的回来了，还把众人支持的声音给传了回来，这实在是令徐清有些难以相信。
自古以来人类从天性上对于压制他们自由的东西就会感到很排斥，比如压制吃饭的快感，压制性快感，或者是压制兴趣快感，咀嚼快感、听音乐的快感等等，这是一种人类无意识的本能，也就是所谓的本我，来源于人类从动物进化到现在一系列过程中所遗留下来的野性。
而根据徐清的经验来看，越是没接受过教育的人，本我的意识就会越大，越不成熟的社会，野性就会越强，而反之则超本我的道德意识会越大，人性会越强，这几乎是亘古不变的道理，也是宗教、哲学之所以会产生的原因，也正是基于这一点，徐清才会觉得老百姓听到自己的政策后，是一定会痛骂自己的，却没想到这些人竟然不仅不骂自己，还都同意，也难怪徐清不相信了。
“正是，我等所到之处，民众尽皆拥戴府衙之策，或有疑虑，但经讲解之后便也竞相支持，小吏所到之天水，当地百姓还说最好把那所谓养殖机构设在他们那里，只要雇佣当地人，即便是月无酬薪，也愿效劳。”
底下小吏见徐清一副不敢相信的模样，纷纷了然，当初他们去这些地方的时候，心中想着的也是做好不被骂死的准备，有些人甚至为此还憋出了几首绝命诗来，却没想到一到地方，政令宣布又经一番讲解之后，所有百姓竟无一人不支持，这简直让他们大跌眼镜。
当然，他们所站的角度并不像徐清那样是站在心理学的角度去思考，而是站在一个官员的角度去思考，历朝历代，无论外国国内，民众对于政府，总是颇多抱怨的，即便政府是在做好事，民众也有可以抱怨的地方，所谓鸡蛋里面挑骨头，就是此理。
不过可别觉得鸡蛋里挑骨头就是错的，民众之所以会如此，也实在是因为朝廷权利太大，而民众权利太小的缘故，当蚂蚁看见大象就在身侧的时候，即便大象只是随便走一步路，蚂蚁都会心惊胆战，怀疑它是不是想要杀死自己，体量的差距，让每一个个体在面对庞大的组织时，都会产生恐惧，无论是朝廷，还是公司、工会、党派，都一样。
这些小吏们当然不懂这道理，可是身处基层，亲身经历让他们对于民众与衙门的关系可谓是有感良多，民众如此配合衙门的，他们也是第一次见，往常即便是正常课税，都得来来去去三四次才能把税给交上来，哪像这次如此配合。
“真的如此？各位，你们以前有见过这种状况吗？”
文吏的话非但没有让徐清想明白原因，反倒是让徐清更加困惑了，这些百姓图的是什么呢，这可不是战争时期几天或者是几个星期的粮食控制，而是整整一年，他们竟然会同意，徐清实在有些想不明白。
“回禀大人，我等也从未见过百姓如此配合之事。”文吏们互相看了一眼，然后对着徐清说道，答案很是整齐划一，看着众人，徐清不禁再次问道：“那你们觉得是为什么呢？老百姓怎么就愿意了呢？”
徐清那么一问，众人也是回答不出来，要么就是答案连徐清都听不下去，什么皇恩浩荡，百姓感念之类的话，拍马屁行，要是百姓真因为这个原因而同意，那天底下也就没有造反这种事儿了，徐清见此，便也只好挥退了他们，干脆离开了府衙，坐轿子直接去了附近一个农舍。
此时距离战争结束已经过去了两天的时间，许多原本家住乡村的百姓也都纷纷离开县城，回到了自己的家乡，徐清一去，许多人正纷纷在从大车上网自己家搬东西呢，徐清一走过去，许多人在成纪见过徐清，便立刻认了出来，纷纷聚集到徐清的周围。
徐清身边的侍卫们正欲阻拦，徐清赶忙伸手阻止了侍卫们的行动，走进百姓之中，笑着应对众人的寒暄，等到众人说到差不多了，徐清这才把自己面对文吏没有解答的问题说了出来，却没想到百姓倒像是有些不解的样子，在他们看来，政府最喜欢的百姓就是让他们做什么就做什么，现在他们照做了，怎么徐清还一副不情愿的样子呢？
等过了良久，村子中的长者才走出人群，对着徐清说道：“知府大老爷，我等之所以会同意这份政令，无他，只是活不下去了而已，死马当活马医，若是这份政令能令秦州真不饿死一人，我等又为何不同意呢？”
老者的这番话让徐清顿时茅塞顿开，是啊，这些百姓就算是丰年之时，饿死、冻死之数也是不可察的，自己若是能够用限制粮食的方法解决百姓不被饿死，那百姓拥戴，也就十分的正常了。
而这样的答案也只能从普通百姓身上才能得到，这也是为什么那些文吏回答不了他这个问题的原因，自己和他们一样，都是犯了‘何不食肉糜’的错了啊，这些百姓需要解决的，不是口腹之欲，而是生存的问题，在此之前，让他们做什么，只要能活，就什么都可以干。
想明白了这一点，徐清心中的结便也解开了，回到府衙之后，立即宣布按照政令开始执行各项计划，整个秦州机器顿时开动起来，而在徐清宣布正式执行计划的第二天，太平军凯旋而归，徐清为他们举办了盛大的欢迎仪式，在成纪城外二十公里的地方，也就是夕阳寨，迎接了所有人。
望着这牺牲了无数英雄的地方，徐清在这里大声的宣布，战争结束了。
（本章完）
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第194章 194。客从远方来
“裴将军已经去廓州了吗？”徐清与马德明骑着马并肩走在去往成纪城的前头，身后则跟着一支庞大的军队，军队之中男女都有，而在军队的两边，则是无数的民众正在大声的唱着歌，他们的手中虽然没有鲜花，但是聪明的秦州百姓却把地上的沙捡了起来，然后掺进一些朱砂，把这红色的细沙撒在空中，让喜庆的氛围更加浓郁。
许多士兵的脸上都被用红泥涂上了几道痕迹，犹如印第安人一般，这是当地民众表达喜悦的一种方式，据说是传承自古老的炎黄时代，不过具体如何就没人知道了，徐清的脸上同样也被划了三道，一道红色的，两道黑色的，秦州大地与大秦相同，尚黑，黑色的纹路代表最高的礼节，全场只有徐清和马德明拥有这黑色的花纹，其中徐清两道，马德明一道。
“是，听裴将军说，西夏和吐蕃对我秦凤，有所图谋。”马德明悄声说道，此时正是百姓纵情歌舞的时候，无论是马德明还是徐清，都不想让他们扫兴，再说战争现在还没爆发，到时候到底会不会有战争也是一件不清楚的事情，既然如此，徐清和马德明这样的上层紧张就够了，至于百姓，能够多留一天笑脸就多留一天吧，这是马德明和徐清的共识。
一场席卷整个秦州北部的叛乱已经让秦州百姓筋疲力尽了，好不容易在所有人的团结一致下走出了阴霾，这个时候若是再来一次战争，别说是普通百姓，就算是徐清也要受不了的，韩琦对此也很谅解，所以趁现在情势还没有太过危急，便没有让太平军加入作战序列，从此也可见，韩琦对于秦州的重视，对于徐清的重视。
“唉，真是多事之秋啊，马将军，你说实话，西夏和吐蕃有可能跟我朝开战吗？”徐清心里长长叹了口气，现在秦州百姓最需要的就是休养生息，而不是继续劳民伤财的打仗，可秦州太小，无论对于大宋来说，还是对于吐蕃、西夏来说，秦州所有百姓的命加在一起，也不能让他们进攻的步伐减缓一秒钟，百姓的生命，包括徐清自己的生命在野心家的眼里，分文不值。
“回禀大人，下官，实在不知，西夏狼子野心，从立国之初就对我大宋西北边陲虎视眈眈，时刻准备狼吞我秦凤、永兴军二路，此次聚集大军在我边境之上游荡，杀伐之心，不可不防，至于吐蕃，虽平日对我大宋并无贪婪之心，可新任大汗与西夏藩王，据闻私交甚好，彼此之间国境贸易，往来频繁，远超历代，此时聚集兵力与我朝边境，实在不容乐观啊。”
马德明皱着眉头说道，作为一个汉人，作为一名大宋朝的国人，对于西夏和吐蕃这些国家，马德明从心底里看不起他们，这也是为什么他会把大夏叫做西夏，把皇帝叫做藩王的原因，可是这些边陲之国尽管文化不昌，人丁稀少，可在武功之上却是强大无比，这也就让马德明这样的武将很是纠结，他实在想不明白，那么落后的国家，怎么就能够把大宋的军队打的一点脾气都没有呢？
马德明的回答让徐清心中的担忧更加重了几分，兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也，这是徐清在《孙子兵法》中看到的句子，徐清深以为然，和平未到绝望关头绝不放弃和平，牺牲未到最后关头绝不轻言牺牲，他不是个喜欢战争的人，尤其当他的朋友也在战争中牺牲时，他就更加讨厌战争了，甚至比杀死朋友的那个人还要讨厌。
不过他讨厌战争显然并没有人关心，西夏的李元昊不会关心，大宋的皇帝也不会关心，徐清想到这儿，突然觉得心中很是烦闷，再看看身边欢声笑语的百姓，就更觉得眼前的一切都很是虚妄，他看着马德明，轻轻念了两句。
“兴，百姓苦；亡，百姓苦。”
这两句话言简意赅，马德明自然听得懂，他转过头看向徐清，脸上的表情带着些许的惊恐，徐清这话要是正面理解也就只是在感叹百姓的生活不易，可若是被有心人听去，这可就是诛心之言了，他赶忙对着徐清小声说道：“徐大人，你失言了。”
被马德明那么一提醒，徐清顿时从自己的精神世界中回过神来，看着马德明那一副焦急的模样，徐清这才意识到刚才自己竟然把大脑中想到的这两句话无意中给说了出来，此时的徐清早已经不是初来乍到时的毛头小子了，对于这个世界的禁忌，可谓门清的很，这两句话对于皇室和士大夫们来说，无疑是极度不中听的，徐清赶忙朝两边看了看，见四周的人都被歌舞团的舞姿与歌声吸引，并没有注意到他刚才的那句话，这才放下心来。
“将军提醒的是，我失言了。”徐清的头上渗出了一片冷汗珠子，对着马德明感谢的说道，要不是他提醒自己，指不定现在自己要说出什么话来呢，比这话诛心的那就更多了，这要说出来，徐清一想后果，怎不冷汗直流。
马德明见徐清自己把自己吓个半死，也知道他这是晓得轻重，便不再多言，而是劝慰道：“徐大人，我知晓您心怀百姓，更心怀天下苍生，可孔圣人还说过在其位谋其政，不在其位，不谋其政的话呢，徐大人您是读书人，想必比我更清楚这句话的意思，也就不用我来班门弄斧，贻笑大方了。
你我在这秦州算得上是数一数二的大人物，可在陛下与朝中重臣的眼中，我等与寻常人家并无所不同，计算天下，维护朝廷，那是他们该干的事，你我只需管好自己便是了，于我来说，就是让这太平军上下人等过上好日子，而与大人来说，就是让这秦州二十万百姓过上好日子，至于其他，实在不是我等能够操心了得。“
马德明的这番话听起来很是有种鸵鸟精神的感觉，不过倒也确实有些道理，徐清自己在这里杞人忧天，对于大政方针毫无任何用处，还不如将自己的主要精力花费在如何治理秦州上面呢，这对于天下来说，才是他更应该干的事情。
想通了这一点，徐清的脸色也好了许多，他看着马德明，小声的感激道：“将军之意，在下已知，多谢将军提点了。”
“不敢，不敢，大人天资聪慧，乃是文曲星下凡，我一介大老粗，哪敢提点大人啊。”马德明嘴上说着不敢不敢，可脸上却笑得如同开了花一般，徐清可是进士及第出身，在宋朝，其他人的身份等级如何不得而知，可这读书人的身份在两宋却是被拔高到了无与伦比的地步，皇帝与士大夫共治天下，可不是说着玩玩的，能够得到徐清这样的读书人夸奖，这简直比打仗赢了还要让马德明开心。
“三人行，必有我师，今日将军便是我之师啊。”徐清笑着说道，马德明则是笑得把牙龈都露了出来，就这样一行人便一路欢声笑语来到了成纪城下，所有成纪的百姓还有从其他三县赶来的百姓们纷纷汇聚在城门口，一眼望去，无边无际，如同春运火车站一般热闹，一场凯旋式，就在众人的欢天喜地中过去。
次日，徐清接见马德明以及成纪、天水、陇城、清水四县主播、县尉以及知府槽司，正式宣布，开始全面执行政令，至第二日早辰时晚（早上9点钟），徐清接见四县全部粮店掌柜，商讨确定粮食收购事宜，以最低价全额收购在秦州境内的全部粮食，入不敷出部分，以欠条方式给予付款，时限为四年，利息为百分之五。
到第三日下午十四点左右，四县所有粮店全部粮食封存结束，第五日，四百公顷土地全部认购完毕，总共有八千人获得土地，其中士兵及军功者、烈士所获土地占全部土地的百分之五十七，全部人数总共欠下州府九百万文钱，相当于九千贯钱。
按照北宋的白银与铜币的兑换大致为一比二，也就是说，这所有八千人大概欠下朝廷近四千五百两银子，然后刨除军功者和烈士的减免，最后留在账本上的大致是三千八百两银子。
所有钱将分十年时间还完，�
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