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铁血帝国(月兰之剑)-第206部分
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希望连早饭也包的。因为好些地方其实一天只吃两顿，所以在我们那个时空的很多案例中，包中饭导致学生根本就只吃中饭一顿了了。”
韩浪猛地放下笔：“费用太恐怖了，中央大包大揽，自杀性大出血，到刚才为止合计的支出足够每年修个西洋小宫殿，我都有无偿征购公粮的欲望了……”
“你杀了他们算了，才分了地就要刮地皮……”张志高笑道。
韩浪晃了晃他长颈鹿般的细长脖子：“分地又没收钱，何况是给他们小孩吃饭的……要不然就半价征购，那一半折算教育捐和徭役。”
“突然加重税，恐怕底下会大起义的啊，我的财神爷。”杨正金摊手道。
“那么早餐和午餐由地方摊派如何？国家包人员工资和校服就好了，反正地方不交钱饿的是他们的孩子。”韩浪又出一计。
“问题会变成自留地的局面的。”王直说。
“自留地？”
“各人都不肯交公费，孩子回家补着吃或带便当去学校，穷人家的孩子就吃亏了，也不利于均衡营养。我看还是要政府根据当地情况制定饮食标准，按人头配经费，市场招标供应。要避免贫困家庭的家长需要孩子干活补贴家用而导致贫困生失学，就只能这么办。”王直斩钉截铁道。
“而且学校办的食堂的，也可以让学生动手做，高年级学生值日做饭，省下雇工做饭的开支，还可以培养纪律精神和公平意识。总之，不但要普及六年教育，也要留给孩子一个健康的底子，身体是学习的本钱嘛。”
罗素兰点点头，又摇摇头：“不能指望靠学生动手作饭来省钱，学生用餐的费用必须预拨足够，宁可节余补回收，拿来发奖学金。”
莫宁回头提醒身后的速记员：“都记下了吗？”
得到满意的答复后，莫宁神态怡然地转回来道：“大家觉得，这个六年义务教育，该不该加入军训的内容？”
“小学就算了吧，把基本的体育课上好就行了。初中毕业前搞军训，高中里加进军事课就足够了。普通义务教育的初衷是要为工业化提供有较高素质的劳动力，为5到10年后的工业升级换代作人力准备，再说，训练合格的士兵，以小学文化为基础，两三个月的强化训练就够了。而合格的士官要至少一年半，军官则要至少两年，这方面的储备还得靠军人子弟普及的12年义务教育。”王直说
王直所说的军人子弟12年义务教育，正是军方对此次义务教育法修正案最重要的补充意见。
“搞技术学校吧，从地方上的小学毕业后，经济条件困难的学生可以去县里的技术学校，学习农业工业技术，技术学校也有国家补助，低学费或免学费。农业方面的各种现代高产技术应通过技校进一步推广。”罗素兰建议道。
“初中和初等技术学校在乡级普及，高中和中等技术学校在县级普及，另外争取各府有学院，各省有大学……”罗素兰憧憬起来。
王直却另有想法：“乡村的农业技术学校不怎么实用，不如在村级普及农科站，而且农科站可以和学校放在一起。专门的工业技术学校现在一般是大型工业企业来办，按企业的需求来施教，毕业即上岗，市镇的小型工场作坊都是收学徒的，也多是学完上岗。我的看法，专业技术学校暂时就没必要在乡村普及来办了，学成后的就业是大问题。”
罗素兰仔细一想，连连点头：“义务教育的小学校捆绑普及农科站这个想法好，就让农科站兼乡村图书馆和种子公司的作用吧，给农科站旁边弄点地搞示范田，让高年级学生轮流照顾，也就算是实习了。农科站除了平价出售改良种子，还可以就近利用校舍办夜校，扫除成人文盲和普及先进农业生产方式……”
对此无人表示异议。
“我们的六年义务教育，搞得好的话，应该足以让农村的下一代整体具有基本的文字、数学能力以及现代社会的大部分常识，到城里也不至于像刘姥姥进大观园，进工厂、技校什么的也容易适应，有基础，就有改变命运的机会。彻底文盲的话，纯粹就是被宰割的命了……”
一番看似动情的感叹之后，莫宁一拍大腿：“事关国民整体素质提高，千秋万代的事……财政容许的话，再扩大到初中吧，普及九年制义务教育。以六年时间实现六年义务教育，九年时间实现九年义务教育，十二年时间实现志愿军人和军官子弟十二年义务教育。怎么样？可以实现吗？”
大家这次一并望向了财神爷韩麻杆同志。
“别急，算着呢。”韩浪埋头道，手上迅笔疾飞。
众人喝了三分钟的茶后，韩浪才慢慢抬起头。
“把皇宫拆了卖吧，圆明园也卖了……”
众人无语。
“清宫文物都拿来拍卖，从清明上河图到康熙御用私印，都卖了就行了。”
众人愈加无语。
沉默过了好一阵，莫宁才放下遮住脸的茶杯：“老韩……到底要多少钱？”
“按你说的，包括乡村政务改革费用在内，每年平均要大约15亿华元，折合当前官价的一点六八亿英镑。”
“这么多……”
不光莫宁感到不可思议，在座的所有人都了解韩浪报出的数字意味着什么。
6年前即1902年的帝国财政收入为7。73亿华元，折合1。487亿英镑，财政支出为7。57亿华元，折合1。456亿英镑。
去年即1907年的财政收入也不过是18亿华元即1点98亿英镑。
有哪个国家会把财政收入的85％都拿去搞教育？
“废话，人家一两百年的活你要不到十年干完，不贵才怪。”
罗素兰有些无力地垂下头：“好吧，不算初中，我想知道给6000万男女适龄儿童普及六年义务教育以及为200万军人子弟普及12年义务教育要花多少钱？”
罗素兰所说的6000万这个数字是按12年内逐步普及到每村计算的，即总适龄段的总保有量，按每年百分之二点五的增长率加成后得出的，也是此次义务教育法修正案的基础数据。
“等等。”
又是三分钟。
“分摊到12年，平均每年就可以压缩到4点55亿华元也就是5000万英镑了。”
这是个既没有令人太沮丧，也无法让人高兴起来的数字。
帝国1907年的总教育支出不过2点7亿华元（折合3000万英镑），占总支出的15％，若是加上这额外的4点55亿华元，教育支出将占到总支出的四成以上！
“之前的办学成绩考虑到了吗？我们并不是从零开始啊，14年里建设的学校也不少了吧……”
“已经扣除了。”韩浪毫不留情地应道。
看大家的表情还是不舒服，韩浪放下笔，灌了口茶，认真解释起来：“我是按素兰原来跟我提的标准来算的。学校是按每校两百学生来算，校舍不能土坯，更不能草棚，都是大砖瓦房，每间容纳30到40人，市镇里有条件的可以起大楼房，都要配操场，至少一个篮球场，相关体育用具一应俱全。小村可以几个村共一个学校，总之是按人口比率来分配，每个学校的规模相近，需要的设施相似，政府可以大批量采购，降低成本，这方面也已经做了相应的扣除。其中还附带有刚才素兰和王总监提到的农科站普及计划，同样分12年来搞，这个可是占了总费用的二成半。”
“还有就是，其实那个军属学校的12年普及计划吃了3成5的经费……事先声明，我是按先前王总监的描述来算的。”
“这200万人占了那么多资源啊……”张志高不满地皱了皱眉
第一百五十三章 未雨绸缪（三）
“变相军费嘛，本来就是王总监所说的百万士官培养计划。”韩浪。
“养80万常备陆军大概就两亿七千万华元吧，还包括了武器采购费、训练费和设施维护费，这个士官培养计划每年就要花一点六亿……”张志高还是觉得别扭。
王直一拍掌：“同志，80万常备军才多少军官士官？这个可是要培养一两百万为将来战争准备的精锐士官啊。”
“学生又不用发军饷，喂饱就好了。帝国军人待遇那么优越，不说军官的高军饷，普通士兵除了吃饭都还能大大补贴家用……”
“同志，军队的伙食费都是军饷里扣的啊，我说的军属学校里是真正的全包，而且是12年制啊。”
张志高还是摇头：“归根结底，我是反对军属12年义务教育的，这不但对其他国民不公平，反而人为缩小了挑选人才的范围。如果真要培养预备士官，可以搞全免费的国防中学，对所有小学毕业生开放报考，现有的少年军校也可以合并进去嘛，军属12年义务教育的搞法，不是成继承兵制了吗？难道军人子弟就一定要从军？而其他平民的子弟却要排除在军队以外？”
“军官学校是全部高中毕业生放开报考的……”王直说。
“但这无法解释我刚才提出的问题的吧。”张志高显得咄咄逼人。
罗素兰也来帮腔：“我看这个迈向现代化的帝国，还是不要反过来搞八旗兵为好。”
三位将军彼此对了对眼神，最后还是杨正金发了话：“我看就按志高说的办，实行国防中学制，按考试成绩选拔入学，男女生按一定比例招入，一律享受全免费待遇和国防生补贴。总的来说，以12年内令国防中学在校生常数达到240万、12年后年毕业生达到35万为目标，展开全面推进。其中的男生向陆海军预备士官、军工技工、后备飞行员方向培养，毕业后进行选拔考试，第一等与普通高中毕业生一起参加军官学校的考试，遭淘汰者自动转入第二等；第二等选入陆海军和军工工厂、研究所，授予候补士官及候补专业技术士；第三等由专门机构介绍或分配到地方工作，保留预备士官和军事预备专业技术士身份，由国防部定期征调进行相关训练。”
“女生则向医护、文秘、教员等方向发展，同样在毕业后进行选拔考试，最优秀者选送军队，次者可参加相关专业的高一级学校入学考试，再次者由政府介绍或分配工作，保留预备军事文员身份。”
“那现有的军属子弟学校，该如何定位？”张志高追问。
“按普通的国民学校来办，小学全免费，军属中学则暂时不搞，各普通中学以公平考试来选拔入学生，这样可以了吧。”
张志高没有异议了。
作为国会第一大党领袖和先后干了两届的前总理，张志高的话并不曾因为当前不在总理之位而显得没有分量。
不在其位，就不能谋其事了吗？张志高对丢了总理宝座——而且还是被莫宁这个奸臣夺去——的事实的确有些不甘心，但他知道，他在集团内的发言权和影响力并不会因此而彻底动摇，集团仍旧需要他手上的资源，他的关系网，他的动员力……
况且，谁又知道以后是否还有翻盘的机会呢？张志高这么想，其他人也会这么想，至少，领袖刘云至今也没有对张志高表现出明显的忽视，相反，近年来皇室对张志高一家待遇之优厚、私交之密切是人所共知的。
而这一次，张志高夫妇还抓住了问题的关键，深受异时空现代文明熏陶的集团成员，对某些理想底线的共识还是不容易湮灭的，只要以具有震撼力的形象方式提出来，迫使对方改口并不是问题。
“这样一来，国防中学就提供了绝大部分的士官，现有的士官学校也要缩减了吧。”罗素兰好心提醒将军们。
“这是我们军方的问题，我们自己会筹划的。”王直反过来向对方强调了军官文官之间、军人平民的区别。
罗素兰一摊手，没话说了。
王直瞥了一眼伏在石桌上重新开始疯狂计算的韩浪：“文教大臣阁下提出的小学建设标准，我认为太过奢侈了，什么大砖瓦房，大操场，不是什么地方都能普及得到的。我们那里到2025年都还有用土坯房上课的学校，有必要在这里的初创时期搞得如此高标准吗？”
这次轮到张志高来给老婆打掩护：“这个问题刚才商量过了吧，校舍场地是地方负责的，让他们根据实际情况来搞吧，依照场地条件来配发物资、师资、经费，经济条件不允许的话，草棚土坯也是地方的事。但应该中央负责那部分的经费要拨足拨够，宁可节余部分用来补校舍建设。对了，老韩，刚才的数据，你确认已经把地方负责的校舍场地费用排除掉了？”
“这个，已经排除了……喂，你们决定了没有，还是要12年内完成6年义务教育吗？”韩浪头也不抬。
罗素兰点头：“是，去年的小学生在校保有常量为3000万，按12年后人口增加到6亿计算，目标是保有量增加到9000万，多出来的这6000万保有量到底要花多钱，一定要弄清楚。”
“明白了，再等等，就快好了。”
“等一下！”罗素兰突然又有了新主意，“稍微改动一下，国防中学计划不变，义务教育改为普及到初中也就是9年，时间延长为18年，另外还要以07年为基准，按每年10％的增幅增加对工业企业附属夜校和技校的补贴。”
“18年？”韩浪用目光征询了一下其他人的意见，大家的神情仿佛一致在说：“姑且照那个女魔头的话试一试吧。”
“按18年后人口增加到7亿计算，目标是小学生在校保有量达到1亿1千万，初中生在校保有量达到5000万。”罗素兰补充道。
韩浪苦笑着接下了任务。
于是这次的喝茶、闲聊时间延长到了五分钟，张志高夫妇还抽空上了个厕所。
“完成！”
众人期待的目光顿时向韩浪集火发射，以七管加特林机关炮也无法比拟的高射速，简直要将他打成空气……
尚处于实体化的财神爷摇起折扇，做怡然自得状。
“老韩，快说，到底多少？”王直着急道。
韩浪运动了一下他那细瘦的肩膀，又往嘴里塞了颗葡萄，这才煞有介事地宣布道：“18年内普及九年义务教育附加普及农科所，12年内完成国防中学计划，以及按每年10％增幅增加对工业企业附属夜校、技校的补贴，还有乡村政务改革的经费，各方面尽力压缩以后，最少最少，18年内平均每年还是要加拨四亿五千万元（约折合五千万英镑）。”
“看起来还是不少……”莫宁抱臂道。
“我的计划是，国债与正常收入转移相结合，各占计划支出的一半。按英镑算，第一年需要增拨2500万，以后逐年递进，平均每年在原基础上增加375万，到第十二年为7000万英镑。在第七年，教育国债的规模会达到一亿一千七百万英镑的最高点，不过第十年就会减回7000万，然后维持到第18年还清。12年总计划完成以后，第13、14、15这三年的增拨款都要维持在7000万英镑的高水平，第16、17、18年维持在5000万的水平，这样到第18年就可以偿清国债了，之后每年投入2400万到2800万的增拨款就足以维持成果了。相对财政比例而言，18年计划中，教育总支出应该只会占到全部总支出的百分之二十五左右……”
“只占百分之二十五？教育支出占到这么多，军费还怎么办？”刘百良不满道。
“没办法，只有寄希望于经济的成长和财政收入的增加了，百年大计，教育为本嘛，这是造福帝国未来千秋万代的事，照这个计划，20年内就可以完成国民素质的整体大幅度升级，届时要说是世界第一也不为过……”
“但是这个总计划的时间跨度也太长了，中间被战争打断怎么办……”王直也表示质疑。
“兵来将挡，水来土淹，没有应付不了的事。”罗素兰说——她看起来已经被韩浪的这个方案迷住了。800小说网 wＷw。⑻００ＸIａｏｓHｈo。ｃOｍ
“说得倒轻巧……”王直鹰眼一闪，正要再来点狠话，却被杨正金用眼神挡住了。
这边莫宁已经在做总结发言了：“我看这个方案很不错嘛，虽然时间跨度大了点，届时遇到突发情况，我们也还可以想办法嘛，我对帝国的经济发展还是很有信心的……”
“……大家没有什么意见的话，我就整理今天的会议记录拿给领袖审阅了，怎么样？还有问题吗？”
“总计划要有，走一步看一步的觉悟也不能少，实在很遗憾，我还看不到有什么非打仗不可的理由，所以我完全支持素兰和老韩的这个最终方案。”张志高当仁不让抢先表态道。
“暂时没有问题了。”杨正金说。
刘百良与王直互相看了看，沉默，摇头。
“今天的会到此为止。”莫宁心情愉快地宣布。
做总理的感觉真不错，怎样，张志高，你是怎么想的呢？
此时莫宁心里仿佛洒满了阳光……怪异的、扭曲的、散乱着衍射着的阳光……
第一百五十三章 未雨绸缪（四）
9月24日，德塞，埃塞军临时大本营。
“万王之王”孟尼利克二世高坐于他那镶嵌黄金狮子的皇座上，目光凛厉地注视着底下的武将们。
“现在，南边的敌人有两股，意大利人在我们的左翼，德国人在我们的右翼，大家说说，我们现在应该怎么办？”
第一军团司令凯特马公爵叉着腰站出来道：“臣以为，应当集中兵力，先打败其中一股敌军。”
孟尼利克二世点头道：“我也是这个意思，不过，先打哪一股好呢？”
军事大臣哈卜特*吉奥尔吉斯捻着他花白的山羊胡须道：“臣以为，南线西翼之德军只能走纳格莱…翁多路线威胁我首都，而这条路要穿越‘伟大的大裂谷’，地势十分崎岖，我们只要守好几处重要的隘口，敌人一时半会是攻不破的。而南线东翼的意军却可以走相对平坦的几条路线，向首都东部的哈勒尔到德雷达瓦一带迂回，彻底切断我们的外援通道，还可以利用当地尚未驯服的穆斯林部落来对付我们，这才是最危险的。所以臣建议，先打东翼那些软弱的意大利人，再对付传闻中较为强悍的德军。”
孟尼利克二世威严地“恩”了一声，转向肃立在军事大臣身边的中国军事顾问团团长文宇：“文，你有什么看法？”
文宇略略弯腰道：“陛下，我赞同军事大臣阁下的看法，但我希望陛下在决定向南进军的同时，适当地保持对东部的关注……”
“你的意思是？”
“不能轻信英法的中立保证，据驻法属吉布提港和英属泽拉港的情报员报告，近月来，英法正大规模地向各自的索马里属地运进军队，陛下不能不防啊。”
孟尼利克二世若有所思地抚须道：“上次的卫国战争，英法给了我们很大的帮助，即使在战争进行到最激烈的时候，向他们订购的军火还是能准时运到，但是这一次，战争一开始就宣布禁运，还要封锁边境……看来的确是有问题。军事大臣，驻守东部边境的部队现在有多少？”
“禀报陛下，只有阿迪克*阿法伯爵指挥的东部边防区2000名正规军和阿法家已经动员起来的大约两万私兵。”
皇帝陛下眯起眼睛想了想，随即捶着皇座的扶手大声下令道：“即日起，我将亲率大本营和禁卫军团一部东进，大本营就驻在东部重镇德雷达瓦，而由凯特马公爵指挥的第一军团主力与禁卫军团一部组成南进主力军团，沿德雷达瓦…哈勒尔…德格布尔公路迅速南下，力求在克卜里德哈尔…戈德一带与敌决战，打败敌人，将他们赶回老家！我亲率禁卫军团另一部作为预备队，镇守德雷达瓦，监视英法并随时支援凯特马公爵的南进大军。消灭意大利人后，凯特马公爵南进大军要迅速转向西，从侧面打击德国人，我将率预备队折返首都，从翁多…纳格莱一路正面反击敌军，两面夹击，彻底击溃敌人！”
“皇帝万岁！”众臣由衷地欢呼起来。
此时此刻，他们清晰地看得见未来的胜利，正如他们不久前刚刚看到的第二次阿杜瓦大捷一般，他们深信最终的胜利一定属于他们。
文宇虽然不必跟呼万岁，但他能深刻地感受得到身边这些不同种族、不同肤色的人们心中燃烧的热情——为了祖国，为了皇帝，为了信仰！
文宇无法不被这种热情感染，但他清醒地认识到，此时此刻，这个国家完全只能靠自己救自己了，没有人也没有任何组织可以帮他们——包括文宇那个积极推行“王道主义”的祖国。
是的，开战伊始，来自中国的援助就被彻底断绝了。自从意大利占据了原属埃塞的厄利特里亚沿海地带后，埃塞就再也没有自己的出海口，对海外的贸易和接受外来援助基本上依赖英法索马里属地的港口（特别是吉布提港和泽拉港），而这次，英法又以中立为名封锁了边境，这样一来，埃塞只能靠储备不多的军火坚持下去，去取得那看起来似乎并不遥远的胜利。
从德塞出发之前，顾问团几位高级成员在团长的临时住所——一间独立的小木屋中——小聚了一下。
“看起来大家还完整无缺嘛，来来来，以此洋茶代酒，干一杯。”团长文宇首先举杯，众人笑着干了一杯——以咖啡干杯，也算一绝。
一落座，埃塞皇家航空队顾问黄炎就捶椅道：“意大利人也太菜了，一想到那帮向我的飞机挥舞白内裤的意大利骑兵……哈哈哈……笑得不行啊……”
副团长银天也笑道：“你们知道凯特马公爵怎么说的？他说，欧洲列强各有特色，英国以战舰闻名，德国以大炮出众，俄国的骑兵挺剽悍，法国的妓女够淫荡，奥匈的乐曲太美妙，意大利的面条还不错。”
情报顾问古道连连摇头：“�
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