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明日帝国-第35部分
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刘海宁立即命令内阁讨论这件事情，商议出个办法来。
兵部尚书高峰立即奏道：“云贵地区的部落都拥有自己的军队，不听国家号令，将来对国家的安全是非常大的威胁。况且，他们压迫本族百姓，完全不利于这一地区的经济发展，因此，臣请求陛下立即剥夺部落首领对地方的控制，由政府派员管理！”
第八十三章
“陛下，万万不可呀！”内阁宰相诸葛明出声反对，“陛下，蛮荒之地，百姓尚未开化。那里的蛮夷首领都握有重兵，而且道路崎岖，不利于我军作战。那么多的部落，如果搞不好的话，会酿起巨变，牵一发而动全身。陛下，先祖孔明公对他们还是七擒七纵，以收其心，万不可对他们动武呀！现在还是以安定为要呀！”
“安定？那些首领有自己的武装，稍不如意就会反叛，这又有什么安定可言呢？”伍子方问道。
“我们可以好生安抚他们，尽量满足他们的要求，等过一段时间，再同他们作战也不迟呀！”
“安抚？”高峰冷哼道，“人心不足蛇吞象，那些首领安分了一时，又成安分一世么？我们越是退让，他们越是得寸进尺，搞不好，他们以为我们怕了他们，反叛的会更快。再说，解除他们的管理地方的权利而已，并没有说一定要动兵呀，只要我们定个优惠的条件，说不定他们就会高高兴兴的接受了呢！”
这件事情刘海宁早已有了腹案了，就是要仿效雍正皇帝的改土归流政策。看看大家统一不起意见，刘海宁就发话了：“少数民族问题，必须解决。那些土司拥有的权力太大了，他们将对帝国安全产生威胁。我西南军区各部久未经历战争了，也应该让他们锻炼锻炼，这正好是个练兵的好机会。朕已决定：实行改土归流！”
帝国内阁的最大好处是，虽然平时有问题大家讨论讨论，有时还闹的挺凶，但对皇帝确定下来的事情都能尽心尽力的去办，当然在办的同时，也可以提出自己的不同意见。
诸葛明奏道：“陛下，臣还是请不要轻起战端！”
刘海宁点了点头：“诸葛爱卿的意思朕明白，但是现在情况有了变化。当年武侯在日，这少数民族还有一个统一的首领，就是那孟获，因此收服了孟获也就等于收服了整个少数民族。可是现在不同了，他们没有了统一的首领，没人能切实约束他们，所以他们就闹事。杀害朝廷命官，劫掠商旅。西南军区司令杨波在奏折上写了‘三百六十里内人烟俱寂，鸡犬无闻’，‘田皆蒿莱，地尽荆棘，耕种不施，渔樵绝迹’，如此下去，那里将变成什么样的地方？所以我们必须要改土归流，当然，我们给他们首领优惠的条件，我想应该大部分的会同意，少部分敢反叛的也必定成不了气候，一举平定就可以了！”
“陛下英明！”诸葛明鞠了一躬。（除了重大庆典，已经废除了叩拜礼）
汉元1840年（以后都用汉元纪年）十一月二十三日，大汉帝国皇帝刘海宁颁布《改土归流令》。宣布：取消滇、黔、桂、川、湘、鄂6省少数民族的土司世袭制度，设立府、厅、州、县，派遣有一定任期的流官进行管理。对土司本人，根据他们的态度给以不同的处理。对自动交印者，酌加赏赐，或予世职，或给现任武职。对抗拒者加以惩处，没收财产，并将其迁徙到内地省份，另给田房安排生活。政府将在改土归流地区清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池，设学校；同时废除原来土司的赋役制度，与内地一样，按地亩征税，数额一般少于内地。废除当地的奴隶制度，所有奴隶予以解放，将成为自由农民，每人将获得国家提供的贷款和土地，以用于生产。
将那里的土地分为熟水、生水、熟旱、生旱田四种，分别授与无地的百姓。将分配给少数民族百姓或者汉人的土地，都从一开始就立清界限，以杜绝将来纷争影射的麻烦。他们的田地按年陆续收取租赋，按照当时的谷价计算，扣还国家给他们提供的贷款本息，扣清之后就给他们立执照，使土地成为他们的永久性产业。
这种既承认劳动者的土地所有权，又从生产资金方面给予借贷的政策，将可以极大地鼓励少数民族劳动者的生产热情，推动少数民族经济的发展。
在颁布命令的同时，帝国西南军区和中央军区数万大军兵陈少数民族聚居地，各地的国民护卫队也调集了两万多人。与此同时，六省政府极力分化少数民族土司、土目内部的团结，保证能够各个击破。
腊月二十四日，快到春节了，刘海宁在御书房了办完了今天的公事，伸了伸懒腰，离开座位，来到一盆快开的杜鹃花前。凝视着含苞欲放的杜鹃花，久离亲人的刘海宁突然被勾起了一阵乡愁。两年多了，不知道自己的父母在那个世界里还好吗？自己一向是父母最疼爱的小儿子，做了解放军的军官，又是他们的骄傲，自己每取得一点点的成就，就会被父母当成是丰功伟绩进行宣扬，弄的街坊邻居人人都知道。而现在，他们的宝贝儿子却与他们永远也不能再见面了。
年年岁岁花相似，岁岁年年人不同，我亲爱的父母呀，你们能听到儿子的呼唤吗？儿子没有给你们丢脸，儿子做了皇帝了。不知不觉的，两行清泪濡湿了面颊，一只温暖的小手伸过来帮他擦了擦脸。
刘海宁不用看也知道是谁，他头也没抬的问道：“你怎么不继续你的研究了？”
朱玉玲清脆的声音响了起来：“快过年了，大家都回家和亲人团聚了。你想念伯父和伯母了么？每逢佳节倍思亲，我也想我父王了！”（刘海宁告诉他是自己父母双亡）
刘海宁拍了拍她的肩膀：“我本来想晚些再告诉你的，我已经派人去四川接我未来的岳父大人到京城里来，算计行程，也快到了，就这两天了！”
朱玉玲高兴的蹦了起来：“太好了，你真好！”
看了看外面的天空，天色还早，刘海宁拉住朱玉玲的手：“走，咱们偷偷出宫去玩玩！”
朱玉玲求之不得呢，立刻去换了一身男装。
走在京城的大街上，这比上次出来要热闹的多了！可能是由于年关将届了吧，到处是商贩伙计们的叫卖声：“快来呀，地道南洋香料！对身体无害！”（中国古代妇女经常用铅粉扑脸打扮，帝国卫生部已经发下紧急通知，说明铅对身体的害处，因此南洋的香料成了目前的热门货）
“玻璃，玻璃！买块回家，既敞亮又漂亮！”（一年前，帝国科技部就已经把玻璃的制作工艺向全国公布，已经有数十家工场开始生产玻璃了）
“快来买呀，江南的丝绸，正宗的丝绸！”
“钟表，可以准确的知道时辰！”
这些热闹的叫卖声让刘海宁觉得很舒服，因为这显示了国家的太平安宁。但一个叫卖声引起了他的注意：“阿芙蓉，正宗的阿芙蓉，包你飘飘欲仙呀！”
听着这叫卖，刘海宁本能的觉得有点象卖毒品，就拉着朱玉玲循着声音过去看看。瞧见是一个摆在药铺外面的摊子，围的人还真不少。
挤进去，只见一个三十出头的瘦子正卖力的卖着：“诸位大爷，这阿芙蓉可是好东西，是南洋货，贡品！当今皇上指名要南洋进贡的！哎，好东西，吸了它，可比你们那烟强多了，神清志爽，通体舒畅，保你们飘飘欲仙，比神仙还乐呵。大家看着，我教大家来吸这玩意！”
刘海宁一看，可不是教人在吸鸦片么？当即一脚踢了那小子的摊子，怒喝道：“混帐东西！竟然拿这种东西来害人！”
那瘦子让刘海宁这么一搞，愣了一下，马上又回过神来，恶狠狠的说道：“好你小子，天子脚下，你也敢撒野？连皇上都吸这玩意，你还敢说是害人的东西？”
周围百姓也都附和，纷纷指责刘海宁无理取闹。那瘦子一看周围百姓都支持他，就更来劲了，袖子一撸，用手一指刘海宁：“小子，今天你得给咱一个公道，不然咱们公堂上见，我就不信，大堂上会没有公理！”
朱玉玲喊道：“你敢无理！”
这一嗓子，让地球人都知道她是个女的了。那卖鸦片的瘦子轻蔑的看了她一眼：“我说么，带个女的四处乱窜，肯定不是什么好东西，瞧你小子，尖嘴猴腮的，说不定这姑娘是你拐来的呢！”
周围立刻发出一通笑：“对对，这小子肯定不是好人，拉他们上官府！”
瘦子一把伸向刘海宁就想抓他，可是手伸到半途就再也不能伸了，为什么？一把雪亮的钢刀正与他的脖子做亲密接触呢！
暗中保护刘海宁的皇家卫队现身了，数十名便装卫兵团团围住了这里。围观的百姓顿时一阵慌乱，这时候，一支近卫军的巡逻队赶到了。巡逻队队长一眼瞄过去就知道不妙，这帮人不好惹，但职责所在，只有硬着头皮上了。
他一挥手中刀：“大胆狂徒，竟敢在京都闹事！快快放下武器，免你们不死！”
哗啦啦，十几名巡逻兵都举起了枪。一名侍卫掏出腰牌：“圣驾在此，何人竟敢惊扰！”
那巡逻队长接过腰牌一看，扑通跪地上了：“吾皇万岁！卑职有眼无珠，罪该万死！”大冷天的，却只见他额头上的汗象断了线的珠子似的，身上也象筛糠一样，抖个不停。竟敢骂皇帝是狂徒，他离狂死不远了。
周围百姓全都扑通跪下了，人人都在后悔，后悔自己那张嘴，怎么就没有替皇上主持公道呢？那卖鸦片的贩子更是面如死灰。
刘海宁摆了摆手：“罢了，你职责所在，没有什么事，把这卖什么阿芙蓉的给朕押进大牢，听候处理！”
望着刘海宁远去的背影，逃过一劫的百姓们仿佛忘了祸从口出，又议论开了：“我一看就知道他是大人物，瞧人家那气派，那叫威严哪！”
“扯什么呀？刚才不是你闹的最凶么？”
刘海宁回到宫中立即召集手下官员议事，内阁官员们不知道皇帝今天是怎么了，这时候急火火的召见自己。
刘海宁看了看满脸疑惑的臣子们：“朕今天竟然发现有人在街头公然贩卖鸦片，就是那个叫什么阿芙蓉的，众卿知道么？”
除了从现代去的几位外，其他众官都疑惑的相互看了一眼，不知道这阿芙蓉是怎么了。
这里我们有必要说一下这鸦片的历史，罂粟，原产欧洲南部及亚洲伊朗、土耳其等地，果中渗出的乳汁阴干后称鸦片。公元7世纪时由波斯（今伊朗）输入中国，那时候被当成是观赏用的花草，因为其花艳丽，非常漂亮。最初服用鸦片，还不是吸，而是「食」，像吃药丸似地吞下去。吸食鸦片，是中国人学会吸食烟草以后。大约从明万历末年，西班牙人把美洲生产的烟草带到吕宋，从那里输入中国福建，中国人就开始吸食烟草了。稍后，荷兰人占据台湾，为了对付疟疾流行，把烟草、鸦片和砒霜混合起来吸食；这种吸食方法经厦门传入中国大陆。
吸食了鸦片的人顿时觉得神清志爽，通体舒畅，越吸越上瘾。一旦不吸，瘾至难挨，四肢无力，精神委靡，涕泪交流，寻死觅活，无论如何要吸上一两口解瘾。年长日久，形容憔悴，骨瘦如柴，丧失体力，甚至毙命。
这时候的人根本就没有意识到鸦片对人的危害，还觉得是好东西，因此大臣们都不知道皇帝的意思。
史可法奏道：“陛下，阿芙蓉由西牛贺州（欧洲）人传入，据《本草纲目》记载，其具有镇静、止痛、止咳、止泻等功效，是好东西。不知道陛下对贩售这种东西有何圣裁呢？”
刘海宁吃了一惊：“你说这阿芙蓉是好东西？这么说卖的还不少了？”
史可法摇了摇头：“这些东西都是葡萄牙人进贡而来的，每年大约是二百箱，数量稀少，价格极其昂贵，一般人使不起，当年万历皇帝曾经用过此物！”
刘海宁更惊了：“你是说，这东西真的是贡品？”
“是的，陛下！”
第八十四章
刘海宁沉吟了半晌：“传旨下去，禁止任何人传入阿芙蓉，由国家控制种植，每年就种二百箱的量，作为医用。其他个人有私自擅自种植、携带、销售、传入阿芙蓉的，一律处绞刑，与叛国同罪！吸食者将罚苦役！把这件事通报给那些外国人，告诉他们，如果有胆敢违犯这一条的，一律按我大汉帝国法律处死，不得宽贷，即使是使节也一样！”
史可法和众大臣都愣了：“陛下，这是为何？判刑如此重呢？”
“阿芙蓉，又名鸦片，虽然在治兵方面有一定作用，但容易吸食上瘾，上瘾后，会令人精神萎靡，四肢无力，最终丧命，它是最大的毒物，比砒霜还厉害！”
众大臣都吃了一惊，没想到这玩意还有这么大的坏处。
退朝后，刘海宁命人把那贩子教育一番后给放了，不知者不罪嘛。
这个时候的西南军区却没有一点快过年了的喜庆气氛，因为，最近一批土司正在准备闹事，军区各部都在紧张备战。
大年三十晚上，乌蒙的奴隶主们趁汉军警戒松懈的时刻，在乌蒙城发动叛乱，杀害了乌蒙知府和驻军的师长，与他们共同反叛的还有东川、镇雄等地的奴隶主武装。
西南军区立即集中了三个师的兵力对这些奴隶主进行大规模的粉碎性的打击，到1841年四月份，在汉军的强势攻击下，“鲁甸凉山等数百寨尽平”，使奴隶主势力一蹶不振，基本清除了当地奴隶主的力量。其他尚未反叛的奴隶主见势不妙，纷纷表示愿意听从政府的安排，在汉军的铁血政策下，西南少数民族的奴隶主统治被逐渐瓦解。为了彻底瓦解那里的奴隶制残余，帝国政府派了大批经过训练的宣传队和工作队，深入西南少数民族地区，去解放少数民族同胞的思想枷锁，用新的思想武装他们，改变他们。给他们分田地，教他们先进的劳动技术。汉军对西南少数民族的改造一直持续了两年多才基本完成，长期压的少数民族群众喘不过气来的枷锁被打碎了。西南地区的不安定因素被消除了，为帝国将来向西南的发展奠定了良好的基础。
1841年正月十七，帝国内阁正式向皇帝提交了《大汉帝国五年发展计划纲要（草案）》。计划分为科技、经济、军事、教育、卫生、政治、文化、环境、交通、治安十个方面。
科技方面，进一步加大对科技人员的培养力度，争取在五年内完成科学家五百人，技工两千人的培训计划。五年内基本完成蒸汽机的设计与制造，争取蒸汽机在运输、工业方面的普及，并开始着手对内燃机的设计。五年内，水泥的制造必须形成相当规模。加紧对一些关系民生问题的东西的设计和制造，比如化肥、播种机等。推广铅字印刷，并制造能够使用蒸汽动力的印刷机。在全国范围内基本普及有线电报，初步发展出简易的无线电报和电话机。制造出简易的发电机，可以使水力发电。推广现代冶炼技术，加强钢材的生产，尤其是合金钢，为将来铁路的建设和各种特殊产业的发展铺平道路。加紧对车床、刨床、插床、冲床等加工机械的生产和研制，保证帝国将来大规模工业生产的顺利进行。加强对热气球的研究，五年内将制造成可以载人的热气球。统一度量衡，五年内全国舍弃旧有的度量衡制度，代之以新式度量衡。时间上，逐步推行钟表指示的秒、分、小时。改革历法，废除已经过时的历法，推行新历法。
经济方面，继续鼓励开设工厂，头三年国家将给予优惠的税收政策，争取在五年后，全国县一级地方都有五家以上颇具规模的工场。允许民间投资开矿业和银行业，但进行严格的控制，都必须达到一定的条件才行。消除国内所有的关卡，任何地方不得以任何名义私设关卡滥征赋税。鼓励海外经商，鼓励对外贸易，五年时间使商船数量翻两翻。鼓励对东北、吕宋、北俱芦州、北海道等地的移民，五年内，使吕宋汉人占到半数以上，北俱芦移民将达到十万以上，北海道一万户。在农业上，大规模开发水利工程和设施，推广农业机械，降低农业税，改良粮食品种，改革耕作技术，提高产量，对在粮食品种改造中做出突出贡献的人将给予重奖。在经济生活中，提倡商业道德，即爱国主义、诚信无欺、对消费者负责的要求，帝国议政院将制定对违反商业道德的行为的惩罚措施。为了将来橡胶业的发展，帝国内阁已经委托葡萄牙人运来十万粒橡胶种，将在吕宋等地大规模种植，并将开发橡胶制品（公元1492~1504年哥伦布以特使身份先后四次率领船队出海；发现并登上美洲大陆。在航行至达希岛时，他看到当地土著玛雅人正进行传统的体育活动－－争抢一种一拍就能跳起来的球。他感到很稀奇，对此产生了浓厚的兴趣，怀着强烈的好奇心多方打听，终于了解到那种材料是用从一种树上流出来胶汁制成的。那种树最早生长在亚马孙河地区，与其他多种树木杂生在一起，面积不下五六千平方千米。当地的红种人称那种树为“流泪树“）。向全国推广玉米、土豆、地瓜的生产，改进棉花品种，将从外国引进新的品种（主要是陆地棉和海岛棉），取代现在的棉花品种。为了帝国经济的发展，将大力开发吕宋的铜，满足各方面的要求。
军事方面，将逐步建立正规军与国民护卫队相结合的军事体制。实行义务兵役制，所有成年男子都必须服兵役，兵役分两种，一种是在正规军中，兵役期为四年，主要选择精壮青年，一种是国民护卫队，兵役期为两年，主要负责本地安全保护，可以作为正规军的预备队。建立预备役制度，所有服过兵役的十六到五十岁的男子都属于预备役。加强对武器的研究，尤其是对步枪、迫击炮、后膛炮的研制，武器制造制式化，保证五年后每个营都能有三十门以上的迫击炮。加强海军力量，五年内研制出潜艇、水雷，并制造出螺旋桨推动的军舰，对现有战舰进行改造。加紧军官学校、士官学校和军事学院的建设，从贫苦子弟或者战士中挑选学员进行培养。为了提高军队的机动能力，大规模建立骑兵部队，从天方（阿拉伯）或者西方引进良种马进行培育，改进帝国马的质量，保证帝国军队使用世界上最优良的战马。
教育方面，先普及六年的义务教育，到五年底将保证有80％以上的适龄儿童可以上学读书。加强对教师的培训，以保证义务教育的顺利进行。由于毛笔在书写中的不方便，帝国将推广硬笔，首先从帝国官员和教师身上入手，五年内所有帝国官员和教师必须学会使用硬笔书写。建立图书馆，所有县以上地区都必须建立公用图书馆，由于条件所限，在五年内，府一级单位都要完成图书馆的建造。加强对学生现代数学、物理、化学知识的教授。除了已经建立的物理、化学学科外，帝国还将建立医学、建筑、冶金、船舶、机械制造、天文等专业。帝国将在五年内向百姓普及阿拉伯数字，一些现代数学用的符号也将在学生中推广。
卫生方面，所有医师必须经过国家的考核，合格后，国家发给执照，准予挂牌营业，每五年复核一次，准许建立医院。延续国家医学教学的“三舍考选法”的升级制度，最终使医生正规化。待西方的现代医学理论传入后，所有医师还必须学习西方的医学知识。南方百姓习惯从河流中提取饮水，这对健康不利，还会导致各种疾疫的发生，所以要求南方各地官府帮助百姓打井，让百姓吃上相对干净的井水，争取五年内基本完成南方百姓的吃水问题。为了保证帝国下一代的人口质量，帝国将禁止近亲结婚，五服以内，不允许成婚，违反者将予以重惩。帝国将研制金鸡纳霜、乙酰水杨酸（阿斯匹林）等药物。
政治方面，初步建立地方议政院，由地方选举，议政院有讨论时政的权利，除非涉及叛国、攻击皇帝，其余言论不得受限制。初步决定，五年内所有县一级单位完成议政院的选举。进一步完善监督机制，各地各部门的相应监督部门必须在五年内建立健全。国家的各级政权是中央、都护府（只在边疆有）、省、府、县，原有的道、州一律去掉，县一级政府除了警察、税收、工商、司法部门外，其他部门一律收到府一级单位的手中。允许各方人物结社组团，可以议论时政。
文化方面，虽然尊儒家学说为国学，但是不限制其他学说的发展。国家提倡百家争鸣，只要不涉及叛国、攻击皇帝，允许自由发表言论。建立帝国文化研究赞助中心，国家将对有一定影响力或者对社会有积极影响的学说提供物质上的支持。鼓励报纸杂志的发行，报纸杂志可以自由发表言论（不损害国家利益为前提），可以报道各种新闻，国家对报纸行业将采取优惠政策，免其三年的税，并给予补贴。在全国范围内严厉打击程朱理学，但不否定程朱学说在美学、辨证法方面的见解，主要是针对其为《大学》、《中庸》、《论语》、《孟子》所作的注，也就是著名的《四书集注》而言的，以五年时间，基本在全国范围内形成对《四书集注》的批判，培养百姓自己对知识的见解，推广唯物论。推广古代哲学思想中的整体和谐思想、天人合一思想、演化（也就是创新）思想、模糊性的思维方式。推广普通话，以北京语音为标准普通话，向全国范围内推广，五年内必须使所有官员和教师能够熟练掌握普通话，帝国文化部将制定拼音字母表（根据现代字母）。向全
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