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贞观之治-第23部分

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  李世民点头表示认同。
  两仪殿后殿,李世民与侯君集议事。
  李世民:我找你来,是因为你曾跟随我出生入死,身经百战,最知道军队内部的事情。现在有大臣提出要改革现有的统兵方式,你以为呢?
  侯君集:臣支持改革。
  李世民:你应该知道,军队的将领与部下之间,那是生死与共的关系。统帅与部将关系不好,战争能够打胜,一定是怪事。
  侯君集:这个微臣当然知晓。
  李世民:因此,改革统兵制度,这个问题就成了关键。将军与部将之间,在长期的战斗中形成了很固定的关系,而且也有感情。强行分开,他们一定有意见。这其中,就需要我们找一个方法,来妥善解决这个问题。
  侯君集:军队之中,命令第一。对待军队,采用命令即可。
  李世民:不会这么简单。举一个例子,在战斗中,如果指挥官下达了一个错误命令,你执行不执行?但是你心里怎么想,服气吗?军队问题涉及重大,我们所下的命令,应该让大家都接受,不能心里不服气。
  侯君集:是啊,可我也没有好办法啊。
  李世民:这是一件大事,不要急,要寻找办法,跟大家多商量。不过,朕要提醒的是,不可太过张扬,反而坏了事情。
  侯君集:微臣谨记。
  两仪殿,李世民对李靖:你是熟悉军队的,所以让你执掌兵部再合适没有。既然如此,兵部可不可以做一个具体计划呢?
  李靖:陛下已经下定决心要改革军队了吗?
  李世民一愣:将军这是何意?
  李靖:我为兵部尚书,陛下没有问过我的看法,就决定改革军队了吗?
  李世民沉吟片刻:这件事没有跟你商量就做决定的确不大妥当。
  李靖:臣有一个最重大的疑虑,如果不先说出,恐不方便。大唐立国,时间不久,烽火硝烟,也是刚刚散尽。但是,现在就以军队,特别是军官为目标进行改革,不知道是否会引来疑虑。
  李世民:什么疑虑?
  李靖:军官们会不会猜疑……会有些失落情绪吧。
  李世民:对,你说得没错。如果改革,他们确实会有失落情绪。但是,如果不改革呢?百姓会不会有失望情绪呢?
  李靖:军官们的失落情绪,可能会导致影响军队的战斗力。
  李世民:改革不能以削弱军力为代价,这是当然的。问题是,我们可不可以找到既不削弱兵力,又能减轻财政压力的方法呢?
  李靖:臣的意见是,改革军队的事,还是放放再说。
  李世民心情沉重。
  尚书省,房玄龄在支持会议。
  房玄龄:杜如晦留下的改革方案,要施行兵将分离体制,但是并没有说具体要如何办。现在,军队是国家财政支出的重头,改革军队对于减轻国家财政负担,也有好处。大家议议,有什么好的主意没有。
  温彦博:现在的将领统帅士兵,都有很长时间了,分离有什么意义啊,难道供应要减少吗?兵将分离,不会削弱战斗力吗?
  房玄龄:这个分离的意思,主要是指平常训练和战斗的分离。我们现在的训练并没有什么特殊之处,大家彼此都差不多。这个训练不一定要将军亲自指挥不可。但是,领兵打仗则非将军不可。将军平时只管研究战法,士兵训练另有其人,这样的好处是战士和将军都能适应更多,而不是只认一方。
  戴胄:至于供应问题,是要有所降低。现在的供应,是战时的状况,可是现在没有战争,平时不应该跟战时一样。
  侯君集:现在的十六卫其实可以不动,可以依然作为卫士的统管机构。将军们所在的十六卫,也可以不动,可以作为俸料的寄存机构。同时,十六卫也是将军晋升的序列,各个卫之间,也可以进行调整补充。难办的是卫士所属,要不要调整,而供应降低,肯定会有意见。如果有所补偿,卫士也应该没有问题。
  戴胄:要补偿,那不等于没有减少吗?财政的负担还不是一样?
  房玄龄:战争时期我们采取了许多措施,制度方面也有许多例外。大行台,我们就设置过好几个。大总管和总管更多。战争结束以后,大行台取消了。后来我们也取消了总管制度。但是,总管制度其实取消得并不彻底,现在的都督制度,其实保存了总管制度的许多内容。和平时期,这些战时体制当然没有存在的意义,不仅如此,反而造成众多问题。我现在有一个想法,要适当取消都督州,你们议议,可行不可行。
  魏征:总管制度是典型的战时体制,当时是应付战争没有办法。武德时的想法是把州多分几个层次,功劳大的人可以做都督州刺史,但是因为有君权,所以权力太集中,反而出了问题。取消都督,没有问题。
  房玄龄:地方诸州,即使取消都督州,依然可以根据人口、地位而划分等级,便于官员迁转,所以取消都督州,并不妨碍地方。取消是可行的。
  魏征:有些地方实在太重要,适当保持军事力量应该是有意义的,比如扬州、益州。如果没有一点军事力量,万一出现紧急情况,从中央调遣军队,有鞭长莫及之虑。
  侯君集:另外边境州是否特别考虑。边境地带,多民族接触地带,属于问题多发区,如果不保持一定的军事力量,没有适当的威慑,也令人担心。
  戴胄:取消都督州,那么当地的士兵怎么办?
  房玄龄:可以这样。不取消的就不用说了,可以保持现在体制。取消的都督州,如果依然需要保留一定的军队,就组成独立的军事单位,与州刺史平行关系。而不需要保留的,就地入籍,分配土地,成为百姓。
  戴胄:如果能这样自然很好。朝廷因此可节约一笔不小的军费开支。
  侯君集很激动:照这个方法,军队改革不就很容易进行下去了吗。
  房玄龄:当然还有很多细节问题要讨论。
  两仪殿,侯君集在向李世民汇报方案。
  侯君集:重要地域保留扬州、益州、太原和幽州四大都督府。沿边,设置两级都督府,中级都督府和一般都督府。凉州等为中级都督府,其他为普通都督府,保留十个。原来的四十个都督府一概取消。
  李世民:解散军队多少?
  戴胄:有二十七万人。
  李世民:有足够的田地分配吗?
  戴胄:大乱过后闲置土地很多,现在不是土地缺乏,缺乏的是劳动力。
  李世民:保留军队的地方,军队如何管理?
  侯君集:刺史不管军队,由统军管理。每个统军下辖军队一千人,设置一定的地域叫地团,没有兵部命令,不能离开地团。刺史只有在征兵的时候,与统军配合。日常训练,全部由统军负责。
  李世民:既然是土地有余而劳力不足,即使军队也可以分配土地。军训毕竟不必天天进行。农忙的时候务农,农闲的时候再训练。这样不是可以继续节省财政开支,增加社会财富吗。
  房玄龄:如果这样的话,那军队平时除了军官的俸料、战斗器具和军马等,几乎就没有什么费用了。
  魏征:寓兵于农,这是古人的理想。现在,如果我们施行这样的制度,这些战士,平时就是农民,只有战争时候才成为战士,既是农民又是士兵,所谓亦兵亦农,不是很好吗。军队的生活以军营为中心,抛家舍业,是不得以的。果然如此,正是顺应人心的。
  李世民:只是担心军官们会有不同反应,这是近来我最关心的问题。
  魏征:既然如此,担心应该是没有必要的。军队的问题,看起来军官是核心,其实战士才是关键。没有战士,军官的威风哪里还会存在。以前,我们过于看重军官,以为战士的想法一定是跟着军官走,现在看来,战士与军官的想法不同,没有战士的支持,军官根本成不了问题。
  李世民:这样就太好了。而且啊,似乎不仅军队问题如此,其他问题何尝不如此呢?自古以来,英主总是顺应民意,总是与民众站在一起,所以问题往往出现在官吏阶层。皇帝与百姓之间,如果没有官吏,事情做不成,但正因为有了官吏,事情也做不成。所以,皇帝的胸怀在百姓,而重点则在官吏。但是,真的百姓问题解决了,官吏如何可以成为问题?
  房玄龄:不过方法上可能依然大费周折。太软了,委屈百姓,太强了,又担心委屈了官员。就现在兵制来说:减轻百姓负担就是减轻朝廷负担,道理一点也不复杂,但军官们的考虑却不同。所以,只有陛下与百姓同心是不够的,要落在实处,除了下大决心外,还有具体方法问题。
  太极殿,李世民坐在御席上看着下面的李靖:李靖将军,左仆射提出的改革军队的方案你看了吗?
  李靖不太痛快:看了,看得出左仆射是下了一番工夫。
  房玄龄:陛下,臣以为军改之事势在必行。
  李世民盯着李靖,等待他的反应。李靖很不自在。
  李世民:李将军,朕需要你的帮助啊。
  李靖在李世民充满期待的目光下,终于作出了反应:臣一定尽全力协助陛下完成大业。
  李世民脸上露出了满意的笑容。
  八月二十二日,任李靖为右仆射。
  十一月初一,任右卫大将军侯君集为兵部尚书。
  贞观四年,天下大稔,米贱至每斗三四钱。流散者都回到家乡。
  一年之内判死刑者仅二十九人。夜不闭户,行旅不必带干粮。
  太极殿,李世民的御筵席。
  李世民:米怎么会这么便宜?我记得贞观元年,关中的米一斗要卖一匹绢的价钱。
  长孙无忌:是啊,贞观二年闹蝗灾,贞观三年发大水,百姓四处讨饭,没有听到怨言,是因为陛下勤政安抚。今年丰收,粮食多得不值钱,全是因为陛下啊。
  李世民:贞观之初,封德彝上书给我,说是做皇帝要独运威权,不可委之臣下。又说,应该震耀威武,征讨四夷。只有右丞(魏征)劝我偃武修文,要文治。今天想起来,这里有右丞的功劳啊。只是封德彝看不到了。
  魏征:都是陛下威德,我没有出什么力啊。
  李世民:你能够称职,功劳就不是我一个人的。
  魏征:不过,米每斗只值三四钱未必是好事。谷贱伤农啊。
  李世民:谷贱怎么会伤农呢?
  房玄龄:陛下,天下的田亩,十亩坏田的收成,算作一亩好田的收成,所以朝廷每年是以谷来计算,而不是以亩来计算。一户百姓的地虽然有好有坏,有多有少,可谷的收成历年都是差不多的。如果去年一斗谷值十钱,今年一斗谷值三钱,不是一斗谷就少收了七钱吗?那还有人种地吗?
  魏征:贞观初年劝农桑,是因为大乱之后要百姓安心种地,因时制宜。现在收成大好,劝农桑就是只许种谷,不许经营其他了。谷贱伤农,若不伤农,就要百姓种些值钱的东西,等来年谷价上涨,百姓自然又会种谷,这也是因时制宜。
  李世民点头:文治学问大啊。
  房玄龄:现在军械库里的武器,超过隋朝很多。
  李世民:文治,不是不要储备武器。文治是制度,是民心,隋炀帝武器很多,可是把天下丢了。如果诸位都尽心尽力,民心安定,这才是真正的武器啊。
  诸臣点头。
  李世民:我经历马上打天下,马下治天下,深知,百姓是水,朝廷是舟,水能载舟,亦能覆舟。诸位,打天下,治天下,哪一个难?
  房玄龄:打天下的时候,群雄逐鹿,每一个地方都要攻破了,才投降,只有攻克下来才算胜利,无一不是硬仗,所以是打天下难。
  魏征:王者之兴,一定是乘天下大乱,君王昏聩衰弱,天命已经要转了。得了天下之后,就容易骄傲,沉迷安逸,这时百姓需要安定,可得天下者反而增加徭役。得天下者很难明白,这样一来,国力又开始衰弱。我以为是治天下难。
  李世民:玄龄跟随我打天下,百死一生,经历过打天下的艰难。魏征则是助我治天下,很明白富贵则骄,骄则怠,怠则亡的道理,知道治天下的不容易。说起来,打天下确实不容易,但是已经过去了,现在是治天下,诸位执政,要多想治天下的不容易,要谨慎啊。
  李世民忽然触动心事:天下太平真是好,我以前体会不深,今天忽然有触动,你们说,这样的日子怎么才能长久下去呢?
  萧瑀:秦以前,三代是因为封建而久长,到了秦,不分封建国,结果天下大乱的时候,没有诸侯来保卫,所以孤立,所以很快就亡了。
  李世民:嗯,有道理。
  魏征:如果封建诸侯,那么朝廷官员只能靠俸禄,结果必然会拼命搜刮。另外,京师一带赋税不多,要用钱,基本靠京师以外,如果把京师以外都封成国邑,经费来源马上就短缺了。再另外,燕、秦、赵、代这些地方都有边境,一旦出现警急,要从内地发兵,很难及时赶去。
  房玄龄:一国国运的长久,是天命,尧、舜这样的大圣人,都不能够永远守住;而汉、魏打天下的开国皇帝出身微贱,想不得天下都不行。今天让亲族功臣都有民有社,将来会骄淫自恣,互相攻战残害,对百姓的伤害就更大了,不如让他们只守住自己的家宅就足够了。
  长孙无忌:我看不如还是分封亲王吧,只是别太大了,让他们和州县杂错在一起,互相维持,协力同心,足以辅助京师皇室。再为他们配备官僚,配备的官僚都由朝廷任免,法令之外,谁也不得自作主张,所有该做的,都把它定成条式。制度定下来了,千秋万代都不怕。
  李世民点头:齐国公说得最为周全,我看还是封建吧。
  二月二十日,李世民封自己的兄弟、儿子为王。封自己的弟弟元裕为郐王,元名为谯王,灵夔为魏王,元祥为许王,元晓为密王。封自己的儿子愔为梁王,恽为郯王,贞为汉王,治为晋王,慎为申王,嚣为江王,简为代王。
  御史台,马周在翻阅一些文件。韦挺走近,马周一见,立刻从座位上跪起。
  韦挺:空闲的时候,看看这篇文章,真是一篇好文章啊。
  韦挺放下几页写满字的纸。马周拿起文章一看题目,是《圣人赋》,作者位置上赫然写着“李泰”。马周回头去看韦挺,见韦挺正在向别人推荐此文。
  马周若有所思。
  大家纷纷赞扬李泰的文章。
  马周站在一边应付着。
  韦挺:自古以来,道德文章一体,李泰殿下不仅文采出众,为人更是一代风流。据说,陛下对殿下的孝义十分赞赏。
  大家纷纷表示同意。
  太极殿,李世民神情严肃,在御座上训话。
  李世民:朕觉得死刑关系到生命,不是件轻易能决定的小事,所以下令每次执行死刑前都要上奏复议三次。为的就是经过反复的考虑避免轻率的决定。可现在看来,效果并不理想。三次复奏一会儿工夫就全部奏完,根本没给我留下深思熟虑的时间。所以,从今以后三复奏还要再加上五复奏。行刑日两天前五复奏,当行刑当日再三复奏。房玄龄,这些你都要写入制中。
  房玄龄:是。
  李世民:我还听说古时候行刑帝王要撤去乐队,降低宴席的档次。在这一点上,我效仿古人的做法,我的宫中没有常设的乐队,在有死刑执行的日子里我也不进酒肉。做是这样做了,但没有下令一定要这样做。今天我在这里宣布,今后它也是制中的一项,今后的天子都要遵守。房玄龄,你记下来了吗?
  房玄龄:臣记下了。
  李世民:孟子说过,“圣人之治独治也,圣法之治无不治也”。我不敢说自己是圣人,但比起桀、纣这样的暴君来,我不算放纵。所以,我要把约束自己的规条,写入制中,让今后所有的帝王都来用他们约束自己的行为。
  诸臣感动:陛下圣明!
  贞观五年,十月,太子李承乾加冕。
  第三十二章
  公元632年,贞观六年,正月。
  太极殿几个大臣从队列里站出来,齐声说:臣等请求陛下封禅。
  李世民微笑着:怎么又提起封禅的事来了?
  众大臣:陛下的功德,天下人有目共睹。是到封禅的时候了。时不可失,天不可违。现在封禅,臣等都觉得已经算晚了。
  李世民坐在御坐席上,十分愉快:你们都以为封禅为帝王盛事,朕,不这样看。如果天下平安,家给人足,虽不封禅,有什么不完满的吗?以前秦始皇封禅,而汉文帝不封禅,后来的人难道认为汉文帝不如秦始皇吗?而且,扫地为封,祭天为禅,又何必登上泰山之巅,去显示我的诚敬呢?
  萧瑀举起笏板:封禅虽然是陛下亲自去泰山,但表示的却是君王的功绩,而君王之所以有功绩,是因为他治理天下的结果。不是这样吗?
  魏征举笏板:臣以为不可。
  李世民:你不同意朕封禅,是因为我的功不高德不厚吗?
  魏征:陛下当然功高德厚,而且华夏安定、四夷宾服、五谷丰收、符瑞已至。
  李世民:那我为什么不能封禅?
  魏征:陛下,虽然有陛下说的以上六点,但是我们毕竟承受的是隋末大乱之后,人丁户口还没有恢复,仓廪还有些空虚,而封禅,必然是车驾东巡,千乘万骑,沿途的供应,朝廷的花费,都不是容易承担的啊。再说,陛下要封禅,那么一定是万国都集中来,远夷君长,都要随从;现在从伊、洛以东到达海边的岱岳,人烟还是稀少,草木荒芜,这不是引着戎狄,去向他们展示我们的虚弱吗?况且人家来了,总要赏赐吧,赏赐得再多,也未必能让他们满意;这样做一次封禅,就是不收赋税,也抵偿不了百姓的劳苦;与其崇尚封禅的虚名,而得到实际的害处,陛下为什么一定要封禅呢?
  大殿里鸦雀无声。
  张玄素举笏:臣与右丞同意,治天下要做事简俭,少收赋税,要以身作则。陛下前不久下诏,整治洛阳宫乾阳殿,而且要亲自到洛阳去。现在还没有定下去洛阳的日期,就要在洛阳兴动土木,而且刚封完亲王,他们的居所也要建筑,民工、建材征调频繁,百姓会有怨气,所以土木之工不可擅动。现在天下储备虽然好一些,但也只是一二年的储备,还是不营造洛阳宫殿的好。汉高祖刘邦本来要建都在洛阳,娄敬说太耗费,高祖当天就回长安了。
  李世民有些不高兴。群臣开始小声议论。
  张玄素:臣曾经见到过隋朝建造宫殿,木材都取之于豫章,两千个人抬一棵大树,还要用铁轮子,走不了几里,轮子就坏了,所以要有数百人带铁轮子跟随着,每天走不了三十里。一材之费,就要数十万工,其他就可想而知了。从前阿房宫建成,秦朝就失了人心;章华宫建成,楚国就失了人心;乾阳殿建成,隋朝也就失了人心。现在大唐的民力还比不上当时的隋朝,臣恐怕陛下之过,甚于隋炀帝。
  李世民不高兴,讪讪的:你说我不如隋炀帝,那我如不如汤桀、商纣王呢?
  张玄素:恐怕乾阳殿刚建成,大家就处于天下大乱了。臣听说刚平定洛阳的时候,太上皇下诏说烧掉洛阳的宫殿,陛下说瓦和木材还可以用,拆了分给贫苦百姓吧,虽然没有照太上皇的旨意做,但是天下人都称赞陛下的盛德,结果今天又来建造,其实是又兴隋朝的劳役。一拆一建,不过十年间,天下人会怎么说呢?
  李世民:我是想,洛阳地处中央,我经营一下,本来是想方便四方百姓。现在玄素这么一说,我以后去洛阳,就是露天坐着,也不敢说辛苦了。好吧,整治洛阳宫干阳殿的事就算了吧。赐玄素二百匹花绸。你现在是太子宫詹事,升迁你为太子宫右庶子。
  张玄素谢恩。
  魏征悄声对房玄龄:张公论事,真有回天之力呀!
  李世民看了魏征一眼,又转过头去看张玄素:我看你倒是有几分尚书右丞的品格,不知是不是从他那里学来的。
  张玄素表情严肃。魏征倒是满不在乎,甚至有几分得意。
  李世民调整了一下情绪,问张玄素:刚才听你说,在隋朝见过修建宫殿,你在隋朝做什么官?
  张玄素:县尉。
  李世民:噢,从九品。县尉之前,做什么官?
  张玄素:陛下应该知道,没有比从九品再低的了,所以算是流外。
  李世民:噢,流外就是不入流。
  百官哄笑,张玄素羞惭,沮丧恍惚,面如死灰。
  褚遂良(谏议大夫)举笏板:右庶子虽然出身寒微,可是陛下敬重他的才能,所以他做到三品高位,辅佐皇太子。陛下不可以当着文武百官,穷追他的门第!陛下这样做,等于抛弃了从前的恩德,又使他无地自容,痛苦椎心,将来怎么能要求他忠心呢!
  李世民愣住了,百官也愣住了,议论声渐起。
  李世民终于缓和下来,摇了摇头:朕后悔刚才这么问
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