宦海无声-第383部分

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徐少杰上任之后，想到了很多的事情，包括必须要做出来的一些改变，可是，徐少杰还没有来得及做出来部署，就发生了信阳公司的集资案件。

徐少杰不敢说自己的运气不好，已经出任了省委常委、西林市委书记了，继续抱怨自己总是遇见这样那样的事情，就是笑话了，身为西林市主要负责人，目前的关键是要做出来成绩，而不是想着抱怨前任留下多大的麻烦。

李明进入徐少杰办公室的时候，脸上带着凝重的神sè。

“老李，信阳公司集资诈骗的案件，目前有什么进展吗？”

“徐书记，暂时没有什么进展，公司的负责人早就做好了相关的准备，所谓的集资，其实就是诈骗，现在，嫌疑人已经离开了国内，从机场方面查到的消息，嫌疑人已经到境外去了，信阳公司的账户上面，只有30万元钱。”

“既然信阳公司早就是准备诈骗的，为什么没有人能够察觉，为什么能够集资这么多的，西林市上当受骗的家庭达到了2000多，这是怎么回事啊？”

“唉，怪人贪心啊，信阳公司在西林市注册之后，就专门聘请了西林市一些人，从事宣传活动，而且给予高额的回报，这些帮助介绍的人，开始都得到了好处，于是在亲人中间介绍，慢慢的影响扩大了，信阳公司能够骗取到的资金就越来越多了，而且最为可恨的是，信阳公司集资诈骗的，大都是一些上了年纪的老人啊。”

“哦，那他们是怎么骗到老人的啊？”

“我也感觉到奇怪，很多的家庭，在信阳公司的负责人逃跑之后，好长时间都不知道，有些人到公司去支取利息的时候，才发现问题，等到公安机关介入的时候，嫌疑人早就跑得无影无踪了，现在留下来了一大顿的问题啊。”

徐少杰的神情开始变得严肃了，这就真的不是小问题了，先前在看材料的事情，徐少杰也想到了，受骗达到了多家庭，造成的影响是非常大的，徐少杰一直都在思考一个问题，那就是政府在这个过程中，是不是存在监管不力的问题。

徐少杰曾经听说过信阳公司·是在相关的会议上面，那个时候，没有谁说到信阳公司存在什么问题，不过·信阳公司的规模，还不足以引发徐少杰的注意，这不是一家特大的公司，徐少杰的心思没有在这上面。徐少杰那个时候是西林市的市长，主要的注意力，还是一些特大的公司上面的。

“老李发生了这么大的案件·公安机关准备怎么处理啊，你现在已经男是政法委书记了，这是影响到西林市稳定的案件，你有什么看法？”

李明的脸上出现了为难的神情，徐少杰有些萧瑟，李明的优点和缺点都是非常突出的，在对付孟耀飞和马洪bō等人的案件上面，因为李明的不冷静·引发了孟耀飞等人的警觉，差点就出了大问题了，好在事情圆满解决了。如今·李明长时间在政法部门工作，对经济发展的全局，已经欠缺考虑了。李明这样的领导，是难以独当一面的。

“徐书记，这个问题，我还真的没有考虑，公安机关的主要职责就是侦破案件，再说了，这类的集资案件，老百姓都是自愿的·出了事情之后，他们也是自认倒霉啊。”

徐少杰不好继续说什么了，李明的认识上不来，徐少杰也不能强迫，在徐少杰看来，出现了信阳公司的集资案件·政府是有一定责任的，何况涉及到了这么多的家庭，政府也必须要拿出来一个切实可行的方案，安抚受骗群众的情绪。但徐少杰还是不甘心的，严格说来，钱大志、李明以及谭玲莉，在一段时间内，是徐少杰最为主要的依靠，如果李明的认识，总是不能够提升，依旧是停留在以前的水平，这会对徐少杰形成干扰的。

“老李，这些问题，你必须要考虑啊，公安机关侦破案件了，本职工作是完成了，但是，你现在的身份不同了啊，你是市委领导了，在要求公安局侦破案件的同时，你必须要考虑到后续的事情，那些受骗上当的群众该怎么办，怎么样为他们挽回损失，或者说暂时不能够挽回损失的情况下，该做一些什么工作来安抚情绪。”

“最为重要的事情，就是政府相关部门，在这件事情中间，是不是存在一定的责任，人家都说了，政府的职权大得很啊，上管天，下管地，中间管空气，我也听说过信阳公司的事情，在相关的会议上，听过汇报，那个时候是作为成绩来汇报的，现在出事情了，职能部门究竟是不是尽到了责任，应该从中间吸取什么样的教训。”

“老李，信阳公司经过了这么多的宣传，如果说我们的职能部门一点都不知晓，显然是说不过去的，我们的职能部门在监管的过程中，是不是尽职尽责了，如果我们不能够从信阳公司的集资案件中间，找到我们的缺陷，今后会继续发生这样的事情啊。

李明听懂了徐少杰的话，有些不好意思。

“徐书记，我明白了，我马上就考虑后续的处理问题，信阳公司的负责人已经将钱财全部都转移了，损失形成了，目前最为主要的任务，就是安抚受骗的群众，不能出现群体xìng的事件，更不能出现过jī的举措。”

“嗯，你马上草拟一个方案，如果有必要，可以启动相关的应急机制。”

李明离开办公室以后，徐少杰立刻给钱大志打了电话。

钱大志急匆匆的进入徐少杰的办公室，还没有等到徐少杰开口，钱大志就说到了信阳公司的集资诈骗的案件。

“徐书记，信阳公司的集资诈骗案件，可能会有一些负面的影响，我考虑，是不是召开相关的会议，明确一下，目前的主要任务是需要安抚受骗的群众……”

徐少杰很满意钱大志的认识，钱大志在悟xìng方面，远远强于李明，有的时候，处理事情，带有官场的圆滑，不过官场上的人，大都是这样

“老钱，我已经安排李明做这件事情了，今天找你来，主要是想着政府相关职能部门的责任问题，信阳公司曾经进行了大规模的宣传，在社会上广泛集资，在这个过程中间，我们的职能部门究竟在干什么，是不是切实起到了监管的作用。”

钱大志的脸上没有笑容，考虑了一会才开口。

“徐书记，我明白你的意思，不过我有不同的意见。”

“哦，说说你的看法。”

“徐书记，你的意思是想着通过信阳公司集资案件的事情，整顿一下西林市相关部门的作风，以这为切入点，但我不同意这样的做法，主要有三个理由。”

“第一个方面，西林市的班子刚刚调整，目前不是最为稳定的时候，不少干部还是有一些想法的，这是任何人都不能够避免的，在目前不稳定的前提下，大力整顿干部作分，显得有些操之过急，弄得不好，会引发时局的bō动。”

“第二个方面，选用企业集资诈骗案件，过于敏感了一些，这里面涉及到了很多的管理问题，包括对国企和民营企业的管理问题，不是简单打板子就可以解决的问题，而且民营企业融资难的情况，正在逐渐突出，国营企业占有先天的优势，如果我们稍微处理不好，可能就引发了企业的争论。”

“第三个方面，责任的落实问题，这一点不得不考虑啊，如果说政府部门有责任了，那么，群众的损失怎么办，是不是政府负责来退赔一部分，这是很现实的问题，政府一旦承担了其中的责任，就涉及到了赔偿，钱不是很多，余万元，但是，全国出现的集资诈骗的案件是不少的，还没有出现过政府承担责任的事情啊，如果我们西林市开了这样的先例，对其他地方，会形成巨大的影响的。”

徐少杰频频点头，钱大志说的确实有道理。

“所以，我认为，公安机关迅速侦破案件，尽最大的力量来挽回损失，做到这一点，就很不错了，我们如果想着改变干部的作风，还是从其他的事情上面着手。”

“嗯，老钱，你说的有道理，这样，你和李明仔细商议一下，看看应该怎么样来安抚受骗群众，他们切切实实遭受了损失，政府应该有态度。”

“好的，我马上和李明商议，我建议，还是公安局出面进行安抚，最好的办法，就是尽快抓到嫌疑人，能够最大限度的挽回损失。”

“嗯，你和李明商量好办法，就尽快处理吧。”T！。

第七百二十章尴尬的听证会

西林市的水价准备上涨，所以召开听证会。

听证会制度，在西林市已经实施多年，听证会制度是舶来品，起源于英美，是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度，听证会模拟司法审判，由意见相反的双方进行辩论，其结果通常对最后的处理具有拘束力。

说起西林市的听证会，徐少杰就感觉到头疼，担任市长的时候，徐少杰就注意到了听证会制度，一般来说，按照西林市人大关于西林市有关行政决议的实施意见的要求，西林市涉及到百姓利益的政府决策，都需要召开听证会，到如今，听证会的制度在形式上面已经慢慢规范起来了，包括城市建设规划都要召开听证会。但西林市的听证会，说起来还是流于形式，这其中最大的问题，就是制度中间存在着明显的缺陷，在行政程序中间召开的听证会，对行政机关没有约束力，导致听证之后也无用，听了也白听，行政机关依旧是我行我素，此外听证的过程透明度不够，听证代表很难充分恰当的发表意见。

徐少杰是清楚的，西林市不少行政机关，在准备决策的时候，一定是要召开听证会的，这些所谓的听证会，有几种召开的办法，第一种是比较温和的，请来了听证代表，首先是大吃大喝一餐，接着在听证会之后，还要赠送相关的礼品，表示对听证代表的尊重，第二种是硬梆梆的，听证代表参加会议，你说你的，我做我的，没有多大的关系，反正最终的意见，是我说了才算，甚至有领导认为·决策就是领导的事情，群众能够知道什么，如果决策都需要群众决定了，要领导干什么·第三种是拿听证会当作幌子，在决策之后，大肆吹嘘经过了多少次的听证，充分征求了多少的意见等等。

无论怎么样的做法，都是有着一个共同点的，那就是不会听取群众代表的意见，听证会上提出来的意见·最终还是一字不改的执行。

徐少杰曾经在会议上批评了这样的做法，一次某个单位的负责人汇报工作，说到工作成绩的时候，洋洋洒洒说到召开了若干次的听证会，尊重群众的意见，徐少杰专门问了这个单位负责人，听证会一共得到了哪些意见，采纳了几条·结果这个负责人一条都说不上来，在其汇报的所有材料中间，听证会的意见根本就没有看见·漠视群众意见已经到了徐少杰难以容忍的程度了。徐少杰批评归批评，当时的谭常轩对听证会的事情，同样不是很重视，谭常轩还专门和徐少杰说到了这件事情，言下之意，群众了解的情况不多，都是从个人的利益出发，没有考虑到集体的利益，在行政决策的时候，政府需要考虑全面的利益·必要的时候，群众是必须做出来一些牺牲的，个人利益要服从全局的利益。

当时的谭常轩这么说，徐少杰也是清楚的，主要的矛头就是有关西林市城市建设规划的问题，群众代表提出来的意见·要求规划绿地面积，现有的绿地面积是不能够缩小的，而且在小区规划的时候，要充分考虑到群众的需求，有些开发商建房的时候，楼栋之间的距离，几乎是没有什么的，这不符合规定，还有一些小区，配套设施几乎没有，更是不行的。群众代表提出来这样的意见，明显损害了开发商的利益，所以，他们的诉求，难以得到支持，和群众比较起来，谭常轩更加重视的是开发商带来的税收。

徐少杰和谭常轩之间有不同的意见，徐少杰认为，目前的情况下，听证会已经有了合乎情况的制度，就需要坚持下去，政府做的事情，首要就是考虑到群众利益，不能以牺牲群众的利益来换取城市的发展，那样的发展规划，是给谁看的，是得不到群众的支持的。为此，徐少杰和谭常轩之间，甚至发生了争议。

徐少杰的执政理念，一直都是以群众的利益为重，和谭常轩有着截然不同，如果说以前是因为和谭常轩之间存在矛盾，不要过分的破坏西林市表面上的稳定，那么，现在的徐少杰，认识就不同了，已经是西林市的主要负责人了，就一定要做出来该表。

信阳公司的集资案件，徐少杰本来是准备动手的，在干部中间开展整顿作风的行动，但钱大志说出来的话还是有道理，徐少杰暂时忍住了，过早的刺jī西林市的官员队伍，不一定是好事情，但现在，徐少杰准备慢慢开始着手了，听证会就是一个不错的机会。

西林市水费上涨的听证会，是物价局主持的，这次的听证会，与老百姓的生活是息息相关的，徐少杰决定参加这次的听证会。

秘书孙振东进入了徐少杰的办公室。

“小孙，你准备一下，我们去参加这次的听证会，我不想惊动大家，主要是去看一看听证会的情况，听证会在物价局的会议室进行。”

孙振东点点头，跟随徐少杰工作的时间长了，孙振东已经知道如何安排一些事情了，徐少杰去参加听证会，不可能完全保密的，只能是事先安排一下，免得出现意外的情况。本来，徐少杰也是很不耐烦这样的安排的，认为领导干部没有什么值得特殊的，出门如果还需要保密甚至是保护，那就是笑话了。可孙振东不能够这样看，领导就是领导，出门之后的行踪还是需要保护的，再说了，徐少杰是西林市委书记，如果说出去的时候，遭遇到什么事情了，不好交代的。所以，孙振东在处理这些事情的时候，总是显得很小心，不能够让徐少杰感觉到了刻意的安排，又必须要注意徐少杰的出行安全。

徐少杰的工作，表面上看起来是很多的，其实，孙振东也感觉到了，徐少杰并不是特别的忙碌，以前在市政府工作的时候，孙振东发觉到有些领导是非常忙碌的，总是不断的发出来各种声响·做到了报纸上有字、电视里有影、广播里有声，上午开会，下午调研，晚上加班·周一说教育是根本，周二说农业是基础，周三说科技是关键，到了农村，让你种果树、盖大棚，到了区县，让你发展工业·重视城市建设，到了企业，让你搞技改，多赚钱，整天忙忙碌碌，几乎没有时间回家去了。但徐少杰不同，就是出任市委书记、在兼任着市长的情况下面，徐少杰依旧是每天都回家·还时不时的陪着家人在院子里四处走走。

孙振东看的书不少，《老子》中间有一段话：“太上，不知有之；其次·亲而誉之；其次，畏之；其次，侮之。”这段话其实是评论领导者的能力的，意思就是一流的领导者，让人感觉不到他的存在，二流的领导者，能让人服从，三流的领导者，让人仰视和畏惧，末流的领导者·让人鄙视和瞧不起。虽然说这样来形容领导的层次，不是特别的全面，但孙振东感觉到了，徐少杰就是一流的领导者，在如今的实际请看下面，徐少杰懂得授权·大胆放权，让下面的领导干部认真工作。

孙振东认为徐少杰是调控型的领导，面对工作能够应付自如，眼中形势xiōng中策，缓步徐行静不哗，徐少杰忙大事，面对大事犹如小事，平心静气、惠风和畅，什么事情到了徐少杰的手里都是风轻云淡。相反，有些领导人，属于工匠型的领导，面对工作急不可耐，总是忙，而且凡事都忙，份内份外都操心，有点事情就折腾，一定要弄得惊天动

跟随徐少杰两年时间了，孙振东学到了很多，以前，孙振东也认为，领导就是事无巨细，都是要操心的，可现在，孙振东也改变了看法，认为真正的领导，就是需要举重若轻，应该考虑大事情，应该抓主要的地方。孙振东非常佩服徐少杰的谋略，在和谭常轩的斗争过程中，徐少杰展现出来的智慧，以及取得的成绩，令孙振东顶礼膜拜。

回顾徐少杰和谭常轩之间的博弈，孙振东甚至做好了跟着吃亏的准备，无论从哪个方面看，徐少杰都不占据优势的，谭常轩在西林市工作了那么多年，有着雄厚的基础，但徐少杰从来没有退缩过，而且取得了最终的胜利。

跟随徐少杰两年时间了，孙振东发现了，徐少杰是真正想着为老百姓办事情的，这样的领导，如今真的不多了，徐少杰很想做出来一些大的改变，但是受到了现实的局限，徐少杰仿佛就是堂吉诃德，独自挥舞着矛头，和整个的官僚集团做斗争。

徐少杰参加听证会，一定是因为听证会的弊端，如今的听证会，已经成为了摆设，成为了老百姓嗤之以鼻的会议，没有几个人愿意参加了，被当作木偶摆弄的滋味是不好受的，而且，因为起不到代表的作用，还会受到大家的讥讽。

所以，孙振东一定要安排好，这次的听证会，牵涉到水价上涨的问题，其实老百姓已经有了不小的意见了，这几年时间，水价和电价都是一涨再涨，老百姓意见已经不小了，每次涨价的时候，说是召开听证会，其实就是找一些代表去，听听领导说说涨价的理由，没有什么发言的资格，甚至有代表还发言支持涨价。

孙振东猜测，徐少杰是不支持水费继续上涨的，维持在目前16元一顿已经可以了，这次的听证会，准备将水费上涨到195元一吨，上涨的幅度是不小的。

孙振东没有注意到，谭玲莉进入了自己的办公室，等到他发觉的时候，谭玲莉已经站在他的面前了，孙振东连忙站起来了。

“谭部长，您好，我给您泡茶，您是不是找徐书记有事情，我马上联系徐徐书记。”

“好的，徐书记这段时间很忙，你也很辛苦啊。”

“谭部长，这是我应该做的，徐书记每天都很操心，我只能做好服务工作。”

“你就不要谦虚了，孙主任，有时间还是要多照顾一下家里的，不能因为工作，疏忽了对家里的照顾啊。”

“谭部长，谢谢您了。”

孙振东桌上放着听证会的相关材料，谭玲莉注意到了。

“孙主任，徐书记很关心听证会的事情吗？”

孙振东知道，徐少杰非常信任谭玲莉，而且听证会也牵涉到宣传的事情，所以说，在谭玲莉的面前，是没有必要隐瞒的。

“徐书记计划去参加这次的听证会的。”

“哦，我知道了。”

谭玲莉进入了徐少杰的办公室之后，孙振东就开始考虑如何安排了，听证会还有三天就召开了，地点在物价局的会议室，牵涉到物价上涨的听证会，几乎都是在物价局的会议室举行的，徐少杰去参加会议，必然要引发一些轰动的，但从徐少杰的语气来看，似乎带有暗访的意思，这样的安排，难度就有些大了，如何在不惊动众人的情况下参加听证会，还真的是有些麻烦的。

眼看着听证会就要召开了，电视上面已经做了一些宣传，但孙振东发现了一些不同的地方，这次的宣传，和以往有些不同，这次的宣传，似乎没有按照以往的规矩，宣传水厂为西林市的发展做出来了多大的贡献，也没有水厂领导的身影，相反，这次的电视宣传里面，更多出现的，是老百姓的身影，有不少的老百姓明确表示了，不同意水价的上涨。

孙振东感觉到了不一般，谭玲莉给徐少杰去请示汇报工作以后，电视上面的宣传就发生了一些不同，这一定是徐少杰的意见，否则电视台也不会采取这样的宣传方式。

但电视台的宣传，并没有引发多大的影响，老百姓依旧是不大关心的，在他们看来，这次的水价上涨是顺理成章的，政府做出了决定，而且在听证会召开之前，就有一些地方准备开始上涨水价了，社区的工作人员甚至在宣传为什么要上涨水价了，无非是成本提高了，管理费用增加了等等。

孙振东隐隐感觉到，这次水价的上涨方案，很有可能得不到通过，这中间，牵涉到的利益是不同的，政府需要承担不少的损失，老百姓可以得到实惠。

孙振东甚至觉得，徐少杰已经下定了决心，否则，不会去参加这次的听证会。

考虑到了这些，孙振东更加头疼了，如何安排徐少杰去参加听证会，还真的是一个大麻烦啊，如果徐少杰直接抛头lù面，也是不合适的，看不到听证会的真实情况，仅仅让徐少杰发表一下讲话，也失去了意义了。T！。

第七百二十一章尴尬的听证会（2）

第七百二十一章尴尬的听证会（2）

西林市的听证会，已经有了一套颇为完善的程序了，特别是西林市的物价、城建等部门，多次召开相关的听证会，操作起来，已经是轻车熟路了。这次关于调整水价的听证会，在西林市物价局的会议室举行。严格来说，物价局在西林市并非什么重要的部门，以前是西林市计划局下属的一个单位，后来，因为物价的问题，日益引起了市委政府的重视，所以，物价局的地位慢慢就起来了，实行了听证会的制度以后，物价局更是显得忙碌了，加上很多的部门，在核定价格的时候，都是请物价局帮忙，特别是在政府采购的过程中，一些商品的定价，与物价局有着莫大的关系，所以，物价局渐渐成为了炙手可热的部门了。