禁赌风暴-第12部分

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还有人认为，与其让周边的国家把我国的大量赌资赚去，还不如我们自己开设赌场，“肥水不流外人田”。这种认识也是有害的。杜绝资金以赌资形式外流的办法，不是在国内开设赌场，而是禁止赌博歪风，特别是严厉禁止党政干部到境外豪赌。

“治赌先治官”。要想刹住社会上的赌博歪风，首要的、关键的是狠刹党员和干部赌博的歪风。为此，中央纪委和中央组织部专门下达了《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》，新近颁行的《中国共产党纪律处分条例》对此也有明确规定。中纪委第五次全体会议公报明确指出：“参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。”中共中央政治局委员周永康在新近召开的“全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议”上，号召“打一场声势浩大的禁赌人民战争，坚决遏制赌博违法犯罪活动蔓延的势头”。

为此，有关部门出台四项措施：

一是严肃查处参与赌博的党员领导干部、国家公务员、企业事业单位负责人。凡是参与赌博的领导干部一律免职，国家公务员、企业事业负责人一律开除公职。贪污受贿和挪用公款进行赌博的，将从重处罚。

二是加大对大额划拨资金的监管，切断赌资流通渠道。禁止境内居民使用银行卡或者通过银行账户向境外赌博网站账户支付赌资，最大限度地阻断赌博资金流通渠道。坚决取缔地下钱庄的非法活动。建立赌博网站账户黑名单制度，防范不法分子利用银行支付结算平台从事赌博等非法支付业务。

三是坚决挤压境外赌场生存空间。严禁国内金融机构到我周边国家境外赌场开设营业网点及设置自动提款机。对境外设立赌场的边境地区，将暂停边境游异地办证。停止为境外赌场及其经营人员提供的电信服务，停止向境外赌场供水供电。坚决取缔境外赌场在境内设立的办事机构和营业站点。

四是加强边境地区管理，严厉打击边境地区赌博活动。加强边境巡逻，制止我国公民出境参赌。严格出入境检查，依法查处违规携带大量现钞的违法行为。依法严格边民证和出境旅游证件的审批、签发工作，对到我周边国家境外赌场从业的我国公民，不予核发通行证件，已发出的予以收回。

上述措施，考虑周密，也很有力度。现在的主要问题，不是赌博有没有危害的问题，也不是该不该禁止的问题，而是如何把有关的法律法规和禁赌措施认真加以落实的问题。如果我们能够把这些措施贯彻落实好，先把党员和干部参与赌博的歪风刹住，那么在全社会范围内刹住赌博歪风也将是有希望的。

据新华网消息：最近，围绕严禁和打击赌博这一社会公害行为，有两方面的情况颇为引人关注：一是一些地方正在加大禁止党政干部参与赌博的力度，严肃处理了违法违纪人员，并规定公职人员参与赌博将受到开除党籍和公职等处分；二是五年前兴起于广东的非法六合彩赌博像瘟疫一样不断向北方扩散蔓延，成为影响社会稳定的一大毒瘤。

陕西省靖边县民政局副局长孙武等１３名干部因参与赌博大案受到开除党籍、撤职等纪律处分；深圳市、西藏自治区有关部门相继颁布禁令，规定今后公职人员参与赌博将受到开除党籍和公职等处分。我们带着赞许的目光阅读这些报道，我们更怀着期待的心情盼望这些禁令能够真正落实，盼望不再出现国家公职人员参与赌博的新闻。

赌博是我国刑法和党内纪律都明文禁止的行为，其危害众所周知，党和政府严禁公职人员参与赌博的态度从未改变，禁赌工作也从未间断过。但是近几年来，赌博歪风仍然在干部队伍中蔓延，且赌博花样越来越多，涉赌金额越来越大，已经成为严重损害党和政府形象的一大问题。之所以出现这种屡禁不止现象，原因主要有二：一是有的地方身负要职的领导干部自恃权倾一方而以身试法带头赌博，或以赌为乐荒废工作，或借赌搜刮钱财大搞腐败；二是一些地方领导干部对赌博的危害性认识不足，或者怕影响自己的政绩、声誉，对身边的赌博现象睁一只眼闭一只眼，得过且过，即使对不得不查处的问题，也在现有的法律、纪律规定中七折八扣，结果放纵了下属的赌博行为。

公职人员的行为具有社会示范效应。公职人员是否守法，违法后是否能得到应有惩处，对社会公众都有显著影响。值得注意的是，近几年来非法六合彩像瘟疫一样蔓延扩散。去年广东省２９个县的农户购买地下六合彩的资金高达33。2亿元，估计流失金额为13。3亿元，平均每个农户损失300多元。原深圳某银行女职员翁冬艳为参与六合彩赌博和偿还赌债，竟挪用储户存款349万余元，被依法判处有期徒刑１３年。非法六合彩赌博逐渐成为影响社会稳定的一大毒瘤，不仅与一些地方法制宣传教育欠缺、依法取缔不力有关，也与近几年来不断出现的党政干部赌博丑闻的负面示范效应有关。各地应当对此有足够的认识，在国家法律和党纪的范围内采取一切必要手段进行打击和治理。

能不能刹住赌博歪风，是对我们党执政能力的一个检验。而要刹住社会上的赌博歪风，首先得刹住国家公职人员中的赌博歪风。当前，各地应把刹住公职人员中的赌博歪风作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为端正社会风气、加强公民道德建设的重要工作，认真落实党风廉政建设责任制，对直接管辖范围内发生的党员、干部参与赌博问题不制止、不查处或隐瞒不报、压制不查以及所在地方和单位党员、干部赌博之风屡禁不止的，应严肃追究领导责任，坚决依据党纪国法的规定严肃处理公职人员赌博行为，绝不迁就姑息。对那些借赌博搜刮钱财的腐败分子，更应作为反腐败工作的一个重点，予以严厉打击。

第6章　任重道远（下）

在中方禁赌风暴的压力下，云南境外82家赌场大多关张。但网络赌场却能更为轻易地越境侵入。

1月28日，缅甸迈扎央，中国警方与缅甸克钦邦警方举行了一次会晤，中方向缅方提出，应禁止其东部省迈扎央经济开发区赌场租用卫星频道，进行网上投注赌博。

有着4065公里边境线的云南是中国禁赌的最前线。90年代末，中越边境、中缅边境外方一侧沿线纷纷开设赌场，吸引中国游客出境赌博。据缅甸赌业从业人员估算，每年由中国客人带到缅甸的赌资有上百亿之巨。

2003年，中国警方开展“利剑行动”，全力清剿边境一线的赌博犯罪，包括在边境封堵出境赌客，外方政府也应中国方面要求关闭当地赌场。一时间，境外赌场纷纷关张。

2004年底，针对一些境外赌场死灰复燃的状况，云南警方开展了新一轮禁赌行动。云南省公安厅副厅长郭斌披露，从2004年12月1日至2005年2月28日，云南警方共查处设赌案件2808起，抓获赌场经营老板和投资人97人，取缔境外赌场在我境内设立的地下接待站、联络点18个，16441人受到处罚。

境外82家赌场已有78家被迫关闭，目前尚在经营的4家也因参赌人员日益减少而惨淡经营，在境外赌场打工的中国公民9500余人被劝返回国，2224名非法出境人员被查获。

但是，很快其中一些赌场开始转向，经营网络赌博。

据云南警方透露，今年1月，数量占到云南省边境境外82家赌厅七分之一的德宏州陇川县境外缅甸迈扎央赌场，耗资200多万元购买了一套卫星接收和发射系统，租用卫星频道进行网上投注赌博，赌博单注投注高达50万元人民币。这种网上赌博已经进行了半个多月，主要参赌人员多是浙江、黑龙江、辽宁和港澳地区人员。

云南省公安厅有关负责人表示，这种赌博方式更为隐秘，极可能被境外其他赌场效仿和推广。

云南省公安厅治安总队一处处长王晓平告诉记者，云南的第一起网络赌博案件是昭通市一位刚毕业的大学生制造的。这位没有工作的大学生，侵入了江苏一学校的网站进行网络赌博。

迄今为止，云南已经查获了10多起网络赌博案件，所涉多为昆明、昭通、玉溪、曲靖等经济相对发达地区，总涉案金额近亿元。“毕竟，要有较为发达的网络资源才能有发展网赌的条件。”王晓平说。

去年12月24日，昆明警方开始行动，抓获“新宝”博彩网站在云南的“总代理”刘俊伟及其二级庄家、赌客等9人。这是迄今云南破获的最大一起网络赌博案。刘俊伟从2004年3月以来，开始经营这个“球庄”，9个月内，涉案金额就达6000余万元，赌客有200多人。

几乎同时，云南曲靖警方查获一起涉案赌资900余万元，涉案人员18人的公安部督办网络赌博案件。其中，原陆良县农业银行金融超市主任刘江华，从2002年6月开始，利用工作之便，盗用他人名义伪造凭据，先后多次贷款760余万元。至2004年12月，此人赌博就耗去600多万。警方仅在其账户上查获了59万元的余款。

“这是一种全新的赌博犯罪，我们甚至连学习借鉴的地方都没有。”王晓平说。新型的网络赌博让禁赌经验丰富的云南警方也感到棘手。

据王晓平介绍，在打击处理由货币转为筹码，再转为电子交易的网赌方式时，无论是经验还是技术与能力方面，公安部门此前都是空白。网赌的流动性大，易于销毁犯罪证据——犯罪分子可以通过删除电脑记录、银行账户等方式使证据缺失，警方只能掌握查处时看到的证据。

另一方面，互联网无国界，警方只能关闭在内地租用的服务器，而现在往往源头在境外，形成无法取证、无法根除的局面。警方和司法部门都很难查清他们全部的犯罪金额和非法牟利总额，只能根据最后一次现场缴获的赌资进行定罪。

因此，在查处网络赌博时，公安与司法、信息产业等其它职能部门的协作更为重要，以改变公安单兵作战的状态。

“赌博毁了我的家庭、我的人生……”就在我要结束本文创作时，在报上看到一男子趴在汉口解放大道一栋办公楼22楼的窗口，散发几十份《告别书》，称要以死劝诫世人。警方紧急行动，3个多小时后将其带离险地。

该男子姓张，40多岁。当天下午近2时，他出现在长江水利委员会办公楼22楼男卫生间窗口（图一蓝圈所示），并用高音喇叭对下面叫喊，然后双手一扬，几十份打印好的《告别书》随风飘下。

在《告别书》中，张某称自己铤而走险参与赌博，没想到这是一条不归路，现无力偿还赌博公司的巨额债务，“愧对母亲、兄长、妻女以及所有关心我的人……我用我生命之谏告诫那些赌博公司及参赌人员，十赌九诈。要以我为诫……（原文）”

“别赌了，再赌就是我这般结局。”

在昆明某酒店的舞台上，一位着西装、双腿断了一半、左手断了三个手指的中年“歌手”在演出前痛哭流涕地向观众诉说他“豪赌”的过去和自己惨痛的现在，感人肺腑，发人深思；一曲郑智化的《水手》“苦涩的沙，吹痛脸庞的感觉，好像父亲的责备母亲的哭泣永远难忘……”让人们感到他的未来“还有梦”。

曲终人散，记者走近这位昔日的“赌王”，他向记者讲述了他的过去、现在和未来。20年前，他凭借“出千”赢得上千万元，成为当地“赌王”；12年前，他因赌致残，妻离子散，靠街头卖唱为生；今天，他四处流浪，以自己惨痛的经历苦劝人们戒赌。

今年42岁的尧建云出生在江西省抚州市。从小聪明伶俐的他却没走上正道，喜好玩纸板、打弹珠，才读完小学二年级就离开了学校。18岁那年，尧建云认识了一名当时在江西地下赌场名声响当当的“千王”（指擅长在赌博时作弊的高手）杨某，并拜他为师，经常跟着他出入各种赌场。细心的尧建云眼观六路、耳听八方，刻意“揣摩”，很快就掌握了赌场上的“千术”。凭借“出千”他在短短4年时间获得的钱超过了千万，但是随之而来的就是无穷尽的祸害。

1998年10月9日晚上10点多钟，是尧建云一辈子也不会忘记的时刻！此时，尧建云和一位赌徒黄老板每人在赌桌上都投下了好几百万元。尧建云再次“出千”换了牌。就在这一瞬间，一直站在他身旁的一个手下却突然告诉黄老板：“他出千！”输红了眼的黄老板一声招呼，冲进来十余个彪形大汉。打斗中，尧建云的双腿被长枪打中，左手被砍掉3根手指头……

尧建云醒来时，发现自己躺在一家私人医院里。命保住了，但由于长枪打出的是霰弹，医生不得不将他的双腿从膝盖处锯掉。见到自己这副惨状，尧建云忍不住狂叫起来：“这是真的吗？”

以前无限风光的“赌王”成了缺指断腿之人，以前那些生意伙伴纷纷借故疏远了他；一些曾经在赌场上栽在他手里的人扬言要报复他。“人残了，家业败了，朋友离去，我并没有绝望，而妻子的背叛，使我彻底崩溃了……”说到动情处，尧建云面对记者失声痛哭。

1999年，妻子第一次向他提出离婚时，5岁的女儿跪在地上哀求道：“妈妈，妈妈，我们不要离开爸爸，爸爸什么亲人都没有了，腿也没了，爸爸老了，很可怜啊，妈妈……”但最后，妻子还是离他远去。深感欠妻女太多的他，把家产全给了她们。孤独的他一度失去了活下去的勇气，他跳过楼、割过腕，但最终死神没有收留他，连阎王爷都不要他了。

从“天堂”跌入“地狱”的尧建云猛然醒悟过来，自己之所以落下个如此惨局，全是好“赌”来的。他发下毒誓，即使饿死街头，也绝不再涉足赌场。

尧建云之后开始了流浪生活。一次，尧建云偶然获得了在江西新宜市一家娱乐城表演的机会。可无论他多么卖力，观众都不买他的账，因为他的表演水平实在太差了。就在老板准备放弃与他签约的时候，他使出了一手玩牌的技巧，结果观众直看得目瞪口呆，他赢得了如潮的掌声！

随后他又以自己的亲身经历，奉劝大家不要沾赌，更让观众为之动容。他的这种现身说法的表演，很受观众欢迎。有些观众就冲着他来看演出，尧建云这三个字很快便在新宜传开了。为了劝人戒赌，他的足迹遍及江西、湖南、湖北、江苏等地，他的血泪故事教育着各地的观众。

他对记者说：“凡赌必诈，我想凑足一笔资金后，把国内外的赌博道具收集起来，到各地去巡回展览，目的是要向世人揭开赌博骗人的面纱，奉劝世人不要再去送冤枉钱，更不要因赌失去幸福、失去一切。要做一个掌握自己命运的人。”

此时，我再次想起我的同学，他说我揭露赌博是凭良心，不然，我在赌场混得还不错。

小时候我常听人说，做事得凭良心，为人得凭良心。有人做了好事，人们对他的评价是，他怪凭良心。人们对某个好人的一生作总结性的评价，也是用凭良心这个词，说他凭了一辈子良心。相反，就是不凭良心，或者叫昧良心。乡亲们提到一个常干坏事的人，往往会一言以蔽之，说他没什么可说的，他不凭良心。在村头巷尾，一些农妇诅咒那些侵害别家利益的人，也拿凭良心说事，说谁要不凭良心，就让他遭这报应，遭那报应。

这么说来，凭良心像是一个普遍性的标准，什么人什么事都可以用它衡量。它既是为人处世的最低标准，也是最高标准。它的内容就那么几个字，简单好记，一点都不复杂，人们一听就记住了，就可以运用。

至于我自己，大概觉得凭良心这个说法太抽象，不够感性，太宽泛了，不够具体，所以听了也就听了，很长时间没往心里去，没有很好地尊重它，理解它。是呀，良心是什么呢？它看不见，摸不着，凭良心怎么个凭法呢？我曾听到被指责为不凭良心的人这样反问：良心多少钱一斤？他用这种反问否认良心的存在，抹杀凭良心这个标准。让人感到遗憾的是，被反问的人往往气得满面通红，却说不出有力量的话来，似乎很快显出良心不够强大的一面。

随着年龄和阅历的增长，加上自己经常写点东西，我对凭良心的说法越来越看重，它像耳提面命一样，不时地出现在我的脑子里。真的，我想了想，人的一生没有别的可凭，最终可凭的只能是良心。正因为凭良心的说法不够具体，比较抽象，它才具有无限性和公约性，对天下人都适用。现在的这守则那标准，动辄就是十几条、几十条，其中都没有凭良心这个条款。可有哪一套守则像凭良心这样深入人心呢！

一个从事写作的人，更应当凭良心。我们都知道了，写作要用心。中国的汉字就那么几千个，祖祖辈辈流传下来，你用我用他也用，带有很大的公共性。有人跟汉字打了一辈子交道，说不定没有一个字是属于他的。而有的人或许只写过一封信，那封信里所使用的文字却是属于他的。这就是不用心和用心的区别。我们用心血把文字浇灌过、浸泡过，并打上我们心灵的烙印，我们才跟那些文字们有了联系，那些文字才有可能属于我们。比如说，太阳、月亮、满天星斗，是全人类共有的，因为李白用他的心血和深情写了一首《静夜思》，那轮明月和如霜的月光就属于他了。当然，他用来写诗的那些文字，在特定的情况下，也属于他独有。我觉得，写作光用心还不够，还得用良心，也就是凭良心。你可以说凭才华，凭意志，凭勇气，凭想象，等等，这些对一个作者来说都需要，或者说都不可缺少，但这些都不是最重要的，最重要的恐怕还是要凭良心。

良心是什么？良心是人的内心对人间是非所作出的正确认识和判断，是正确的世界观，也是高尚的人生观和价值观。它不仅具有道德方面的含义，更具有良知良能的人性方面的含义。人性说复杂也复杂，说简单也简单。说复杂，可以举出几十种表现。说简单，只说出对立的二元就够了，这二元一个是善，一个是恶。这是人性的两种基本元素，所谓人性的复杂和丰富，都是从这两种元素中派生出来的。对人生的判断也是如此，或是凭良心，或是不凭良心，二者必居其一。现代人的一个突出特点就是喜欢来新的、闹大的，喜欢把原来简单的事情复杂化，以显示自己多么高明，多么具有超越的意义。这种做法很难说是凭了良心。

现在不凭良心的人和事不算少了，你只要随便翻翻报纸，几乎每天都能看到：为官的，鱼肉百姓；执法的，贪赃枉法；做工的，偷工减料；经商的，掺水使假，等等，连有的老百姓之间也弱肉强食，互相残杀。写书的人有没有不凭良心的呢？肯定有。不然的话，大街上不会充斥那么多的印刷垃圾。写书，是一件最需要凭良心的活儿，如果连写书的人都昧了良心，我们还有什么希望呢？
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