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国民待遇不平等审视-第17部分
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烊黄餐涤�41。4 万亿立方英尺的天然气储量。相比较之下，我国的天然气储量呢？有一条报道说塔里木盆地天然气资源量达8。39万亿立方米，占全国天然气总资源量的22％，那么全国的天然气总资源量就是38万亿立方米。要是与挪威比较起来，不知道这38万亿立方米与41万亿立方英尺能大多少。
挪威是非OPEC成员国的石油生产大国之一，1999年，挪威是世界上第三大石油输出国，其自身消费用油量很少，石油出口收入占国家年财政收入很大比例。另外，挪威水资源丰富，1998年，挪威99％的电力来自水力发电，几乎就没有火力发电。1999年，挪威的国民生产总值达到1280亿美元，人均接近3万美元。1998年出口达到416亿美元，进口377亿美元，外贸顺差39亿美元。
据我笔记本上的一个记录，1999年世界石油储量的分布情况是这样的，中东地区一共有6757亿桶，其中沙特阿拉伯2635亿桶，伊拉克1125亿桶，阿拉伯联合酋长国978亿桶，科威特965亿桶，伊朗897亿桶，中南美洲895亿桶，非洲749亿桶，独联体地区654亿桶，北美洲637亿桶，亚太地区440亿桶，欧洲206亿桶，总储量为10338亿桶。遗憾的是我在记录这个数字时忘记记录它的出处了。现在看这个数字不准确，欧洲的储量太少，仅挪威就有1000多亿桶，在这份统计上怎么只有200多亿桶呢？是不是指已探明储量？
由于我国的石油生产与市场需求缺口越来越大，对外国资源的依赖程度日益增强。1990年我国能源进口为1310万吨标准煤，1995年为5456万吨标准煤，平均每年递增33％。中国从1993年开始由石油出口国进入净进口国行列的，当年净进口石油930万吨。到1999年，我国石油进口已突破4000万吨，约占总消费量的20％。到了2000年，我国石油进口达到7000多万吨。面对能源进口飞速增长这种状况，将来汽车大量进入家庭之后怎么办？
进入21世纪，国内石油需求量将以每年4％的速度递增。1999年，我国石油产量略高于1。6亿吨，并且在这个水平上已徘徊了好几年，而需求量已达到每年2亿多吨。若没有大的发现和重大技术突破，2010年我国石油进口量可占到消费量的40％，形势不容乐观。
据《经济日报》2000年1月10日的一篇文章说，按照世界石油生产规律，当探明程度达到60％、储量动用系数达到0。7时，原油产量将达到峰值，而目前我国石油累计探明地质储量达203亿吨，探明程度只有20％，天然气累计探明地质储量2。2万亿立方米，探明程度只有5％，人均占有资源仅相当于世界平均水平的1/5。在这种情况下，勘探开发难度便越来越大，若没有重大发现和技术突破，我国原油产量的增长将滞后于需求的增长。自1998年起，中国石油行业已关闭无效、低效油井3000多口。
在生产效率和效益方面，中国与发达国家也拉着巨大差距。以石油行业为例，我国的大庆、胜利、新疆三大石油集团人均年销售收入仅为美国艾克森公司的四十分之一，人员却是人家的22倍。
2001年5月19日，我被邀请去全国妇联召开的一个论坛会上发言，当时山东胜利油田的女工部长站起来提问题，她说胜利油田去年上缴国家170多个亿的利润，效益这么好，反而还要裁员一万名员工。8万多名女工只要年龄达到42岁就要退休。她们不理解为什么要这样做？那些下岗的职工到哪里去谋生路？这位女工部长饱蘸着对石油工人的深厚感情说出的这番话的确打动人心。但我不得不指出我们国家石油部门生产效率与世界的差距。要想加入世贸组织，加入国际竞争，不提高效率是不行的，不下狠心裁员可能也是不行的。感叹起来，这就是我们的国民待遇！我们物质文化水平！在世界上，我们的确无法象富国人民那样生活。
相比之下，今天日子非常难过的伊拉克至少拥有1120亿桶的原油储量，为全球第二大储油国，还拥有110万亿立方英尺的天然气。这些国家一旦翻过身来，光吃资源饭就可以过上富裕的日子。
资源贫乏导致我国在资源使用上相对缺少。以发电量和用电量来说，中国人平均一年的用电量是893度，而美国人一年耗电量是1。24万度，等于中国人的14倍。＇见附表。＇
附表：中国与部分国家人均电力指标比较
项目 地区 人均装机容量＇千瓦/人＇ 人均发电量＇千瓦时/人＇ 人均用电量＇千瓦时/人＇ 所用统计数字的年份
中国 0．21 917 893 1997
广东 0．42 1488 1999
美国 3．1 13198 12434 1997
俄罗斯 1．46 5671 4963 1997
英国 1．22 5852 5380 1997
西班牙 1．23 4800 4104 1997
《经济日报》2000，10，27，
当前世界上人均能源的消耗量拉着巨大的差距。现在美国纽约平均每人每年消耗1891升汽油，而印度的加尔各答这一数字为182升，两者之间相差近10倍。中国的人均耗油量是多少？我这里没有数字，但估计与印度差不多。目前，从各方面看中国都已沦落成资源弱国。例如，中国的人均耕地仅有15亩，中国的人均耕地资产仅为印度的58．4％，人均林木资源相当于韩国的75％，日本的41％，人均自然保护地又明显低于印度、日本和韩国。至于说钢产量，虽然目前我国的产钢量已经位居世界第一位，但1998年人均钢产量仅有54。6吨，仅为世界平均水平的29％。
在人均国内生产总值方面，据《世界银行发展报告1999/2000》统计，1999年，世界人均国民生产总值平均为4890美元，中等收入国家为2950美元，我国只有800美元左右。以美国人均GDP3万美元来计算，中国的人均国民生产总值仅为美国的三十七分之一，相距甚远。
鉴于按贸易价格货币值即按三年平均汇率来换算国家生产总量有问题，于是从80年代末期联合国开始实行实际购买力平价项目，分别对几十个国家重新估计人均GDP国际美元值。1996年，世界银行开始正式在每年度的《世界发展报告》中公布按实际购买力平价方法＇PPP＇计算的各国人均GNP或GDP和GDP美元值。按世界银行发布的《2000／2001世界发展报告》，1999年，中国人均GNP为3291美元，排在世界206个国家中第128位，相当于世界人均水平6490美元的一半。美国人均GNP为30600美元，居世界第4位，相当于中国人均GNP的9．3倍。日本人均GNP为24041美元，居世界第14位，相当于中国人均GNP的7．3倍。印度人均GNP为2149美元，排世界第153位，相当于中国人均GDP水平的65％。
按这种购买力平价方法计算，80年代初期中国人均GNP水平还位居印度之后，属于低收入国家。到本世纪末中国人均GNP在世界上排位大大提前了，已属于下中等收入国家，我国经济发展水平的确提高了。按这种测算方法，我国的GNP为4万多亿美元，占世界总量的10％，约相当于美国GNP的一半，位居世界第2位。日本居世界第3位，中国GNP水平相当于日本GNP的1．35倍。印度居世界第4位，中国GNP相当于印度GNP的1．92倍。按这种方法计算，中国是世界上第二大市场，相当于世界市场规模总量的10．6％，中国是世界十大新兴市场的第一市场，相当于新兴市场规模总量40％。
尽管如此，中国在国民财富方面仍然与发达国家拉着巨大差距。1997年世界银行按PPP美元值估算表明：1994年在92个国家中，美国和日本人均财富分别为40．1万美元和30．4万美元，在92个国家中居第1位和第4位；中国人均财富为3．7万美元，居56位：美国和日本人均财富相当于中国人均水平的10．8倍和8．2倍。中国人均自然资产比印度人均自然资产低1／4，比日本人均自然资产高出30％。 ＇见胡鞍钢文章，《中国经济时报》2001年2月2日，＇
由于这些年本人调出新华社，研究的方向有所转移，对国际方面注视的少了，所以暂时引用胡鞍钢的数字。但胡先生罗列的数字常使人看得头昏脑胀，也与我所掌握的数字有些出入。例如，在1995年世界银行发布的《世界银行制定新的国家财富计算法》的公告中，人均财富最高的是澳大利亚，83。5万美元，名列第一。加拿大人均财富70万美元，名列第二。其次分别为卢森堡、瑞士、日本、瑞典等国。美国以人均财富42万美元仅排在第12位。中国的人均财富为6600美元，被排在162位，倒数第31位。这是我在1995年时候得到的数字。五六年过去，数字显然发生了变化，中国的数字有了很大的提高，人均财富成了3。7万美元，或许这是按PPP方法统计的。
的确，按购买力平价方法统计数字，有利于增强我们中国人的信心，不至于把现实看得太灰心了。20年的发展，中国的国力的确有了巨大的变化。如果没有这一物质基础，决不会冒出一大批马向东式的人物。这位沈阳市的前副市长拿着国家的钱到澳门赌博成了家常事，动辄几千万元的挥霍。没有20年的经济高增长，中国社会哪能支撑得了腐败分子们如此的豪赌！就是在这种不遗余力的追求增长速度下，才使一些官员们冲昏了头脑。
但我们还是要对自己的发展水平有清醒的认识。2001年4月20日，由国家自然科学基金委资助、由中国科学院研究员、北京同响现代化战略研究中心主任何传启为课题组长的研究班子发表了《中国现代化报告2001》。此报告对世界和中国28年来（1970—1998）现代化进程进行了分析，研究了我国现代化建设的第三步战略目标和世界现代化进程。报告将世界现代化进程分为两个阶段：第一次现代化是以发展工业经济为基础的经典现代化，而第二次现代化是以发展知识经济为基础的新现代化。报告表明，到1998年，我国第一次现代化的实现程度为73％，在109个国家中排第63位。在第一次现代化的10个指标中，中国4个指标已经达到或基本达到第一次现代化标准，它们是医疗服务、成人识字率、婴儿存活率和预期寿命等4个指标。1970－1998年28年间，中国第一次现代化的发展速度高于世界平均值，世界排名从1970年的第71位上升到1998年的第63位。中国下一个目标是：到2050年时实现第二次现代化，赶上当时世界中等发达国家水平，在全面实现第一次现代化的基础上，基本实现第二次现代化。
坦率地说，我非常希望自己的祖国能早日发达富强，自己也能过上富裕的日子。但面对种种现实，不能不忧心忡忡。中国在今后的50年里真能赶上先进，能追上发达国家吗？就目前我国的发展方式看，我十分担心。问题在于中国人太急于求成，中国人的思维方式太机械唯物主义，方法也不科学。20年来高速经济发展造成的负供给作用正在日益显露。现在我就用下半章的篇幅谈论这一问题。
3，不断恶化的生态环境
最近中科院有关部门通过卫星遥感，对我国西部12省区的土地承载力进行了评估，结果表明，土地承载满负荷状态严重，其中有1/5的土地承载力处于超负荷状态，如内蒙古科尔沁沙地、陕西北部、甘肃的河西走廊、云南、四川、贵州等地，都处于土地承载力超负荷状态。西藏的南部和西部、新疆的伊犁谷地以及南部绿洲、青海东部等地则处于满负荷状态。这种严重超载已经造成了很多地区环境恶化，如科尔沁地区土地沙质荒漠化，陕北高原水土流失，云贵高原喀斯特地区出现石漠化。
土地承载力是指每平方公里土地上生长的绿色植物所能养活的人口数量，例如降雨量只有150毫米的地区，按联合国沙漠化会议确定的标准，每平方公里只能生存7…20人，但我国这类地区的人口密度每平方公里高达110人，大大超过了国际界定的临界值。如此众多的人口在如此贫瘠的土地上日益“蚕食”，只能造成生态环境严重恶化。北京电视台最近播放了对内蒙受灾地区的采访，科尔沁草原上的牧民指着沙化的土地说，这里两年前还长着一尺多高的草，由于去年大旱，土地转眼就退化成这个样子。生态环境就是如此脆弱，但在盲目的经济发展追求中，人们严重地忽略了这一点。
今天中国还有多少适宜人类生存的空间？全国土地管理部门动员200多万人，耗资十几亿元，历时近20年，去年首次查清了全国土地资源的情况：截止到1996年10月31日，我国有耕 地19。51亿亩，园地1。5亿亩，林地34。14亿亩，牧草地39。91亿亩，居民点及工矿用地3。61亿亩，交通用地0。82亿亩，其余为水域和未利用土地。
现在，我们将耕地、园地、林地、牧草地、建筑用地和交通用地的总面积加起来，得到的数字是99。5亿亩，用每平方公里1500亩来计算，共计663万平方公里。如果抛去因地面起伏所增加的面积，平面面积可能只有600多万平方公里。也就是说，在960万平方公里的国土上，适宜中国人基本生存的国土面积只有600多万平方公里的土地。另外300多万平方公里的土地基本上无法居住和生存。这部分土地是原始荒漠及彻底荒漠化的国土，如冰川、石山、高寒荒漠、沙漠、戈壁等，它们的面积约占国土总面积的1/3。
在这663万平方公里的土地上，严重水土流失、正在走向荒漠化的国土面积约为300万平方公里，约占这部分土地面积的1/2。因此，目前真正适宜中国人生存的条件较好的国土，大约只有300多万平方公里，约占国土总面积的29％。
半个世纪来，荒漠化及严重水土流失地区的面积各增加了约一倍半，中国等于丢失了大约200多万平方公里可以生存的空间。200多万平方公里的土地，这是多大的一片面积啊！中国人民自鸦片战争以来就不断地反对外国侵略，致使今天寸土都没有丢失。八年抗战赶走了日本鬼子，收复了东北三省。最近几年，把最后的两块租界地香港和澳门也都收回来了。一百多年来，中国人民前赴后继，英勇战斗，其主要目的就是为了反抗殖民侵略，保家卫国，保持领土主权完整。但是，建国之后，在没有外敌入侵的情况下，我们自己却拱手将这么大的一片土地让给了沙漠和冷酷的荒漠化。我们在与人斗时，却忽视了与自然斗。没有意识到人类自身和荒漠化才是最凶恶的敌人，比外部帝国主义还要凶残百倍。鸦片战争之前与俄国签定的尼布楚、爱辉等等条约割给俄国的那几片土地也不过就是300多万平方公里。可见自然界的破坏力量有多么强大。这个对手是多么值得警惕！
但是，等我们觉醒时已有点太晚了。50年间，人口增加了一倍多，今天中国人的人均有效生存空间已被压缩为建国之初的大约三分之一。这就是当今我们中国的国土资源现状。这就是我们只注意与人斗、忽视与自然斗的惨重代价。50年来，我们没有被外国帝国主义所驱赶，却每每被不断恶化的生态环境而驱赶。去年新华社发表题目为“我国土地资源破坏严重”的文章，“破坏”两个字准确地概括了建国后50年来的实践。
土地问题，是人类生存的最根本问题。自古以来，世界上发生的大大小小的战争大多数与土地争夺有关。中国历史上的农民起义和近代革命，没有一次不与土地问题相连。“均田地”成了中国社会政治变更的核心内容。巴以战争历时50多年未能平息，而历史上的一些土地战争经常延续几百年。不把握住这样的历史主线就很可能看不清中国社会发展的主要矛盾。中国历史上大多数的社会动荡和动乱皆由土地问题引发。因此，今天关注土地问题和生存空间问题，应当是中国经济界、政治界、社会学界的重要任务。
中国很多地区的生态环境问题说到底是个人类活动的问题。从历史上看，由于人类的生存开发活动，西部生态不断恶化，导致中国人口不断向东南方向移动。一百多年前，美国耶鲁大学一名经济学和历史学教授就提出了人口重心及其移动的理论。前些年，我国有学者对中国的情况作了研究，发现中国的人口重心点一直以年均0。43公里的速度向东南作直线运动，经过了长达一千四百年的漫长跋涉，已从黄河中游转移到长江下游附近。在这期间，由于明朝迁都北京、清末开发新疆、中华人民共和国建国后定都北京、50年代后实行户籍制度、以及后来的“三线建设”等国家干预因素，中国人口重心又向西北方向作微小幅度回弹。
早在解放前就有学者发现，从黑龙江省的爱辉到云南省的腾冲划一条东北～西南走向的直线，把中国分为两半，西北面积为全国64％，人口仅占5。6％；东南面积为36％，人口却占94。4％。今天东南人口的比例据说已上升到95％以上。文明重心向东南方向倾斜。近半世纪来，中国人口重心点始终在东南靠海的一个地域徘徊。因此有人说，汉文明正在逃离它的发祥地。为什么要逃离呢？当然是生存环境即自然环境所致。
随着西部地区的沙漠化和生态恶化，华北地区正在成为“被风沙驱赶的地区”。2000年沙尘暴12次光临北京，而今年春，沙尘暴出现更加频繁的势头。步沙尘之后的将是环境灾民或贫困人口。以劳工输出大省四川为例，20年来，每年涌往东南沿海省份的打工民工都在1000多万。打工潮高峰时期，全省劳力约有1/3外出。这种势头至今仍在延续。如果户籍管制进一步松动，中国将出现更大的人口重心东移现象。
在中国科学院《1999年中国可持续发展战略报告》中有这样一条信息：中国人每年搬动的土石方数量是世界人均值的1。4倍。中国的人类活动具有明显的破坏性，高出世界平均水平的33。5倍。这条信息说明了一个什么问题呢？那就是反映出中国人生存空间的狭小，只好通过改造自然、改造国土来改善自己的生存条件。相比起来，世界其他任何国家可能都没有象中国这样如此需要“人造”生存空间。
这些年我一再写文章说，今后哪种商品的价格都可能由于技术进步而降价，唯独土地价格只会涨不会降，这是因为国情决定了土地是中国唯一的稀缺资源。建国50年来，我认为中国在各项工作中最大的失误在国土资源保护方面。这个问题至今社会上还没引起应有的重视，但相信不久即将突出显现出来。造成这种失误的最大原因的盲目的决策以及一味地追求产值，突出政绩，以粮为纲等等。对于资源和生态环境的问题，在长达20年的经济发展建设中，人们几乎无暇注意，只是到了最近几年，受到环境破坏惩罚了才开始意识和觉醒。但是，我不仅要问：早些年干什么去了？非要到北京上空黄尘滚滚、黄土弥漫、尘土飞扬才觉醒。2000年北京发生了11次沙尘暴，2001年的统计数字还没出来，因为就在我写此书的一天5月15日，北京又一次淹没在铺天盖地的黄尘之中。
1994年夏天，去包头南部毛乌素沙漠的恩格贝和宁夏的腾格里沙漠走了一遭，清楚地知道西北地区的植被、生态是副什么样子，并对北京有什么影响。六年过去，情况严重了许多。大家都知道中国的季风气候，冬春季刮西北风，北京正处在下风口。年年如此，损失就大了。上游得病，下游吃药。现在人们开始明白这个道理，不仅是中国人开始明白，人家日本人早在10年前就提防中国环境破坏对他们的影响。这些年来，日本人每年都有大批的人前往毛乌素沙漠恩格贝基地义务植树。1994年我在那里栽的树恐怕也已长大。可我们中国人自己，特别是北京人、天津人，前些年何曾想到义务地到西北部植树搞绿化？为什么非要等黄土把家门口都淹没了才行动？
说到底，还是个发展观问题。我这些年一再写文章呼吁：产值增加不等于发展，增长不等于经济进步。并且，不科学的发展，增速越快，损失越大。但我们这些年里的发展目标就是产值至上，数量第一。岂不知数量的增加是以消耗环境资源得来的。传统经济学有个最不科学的地方是不统计资源消耗，更不统计环境消耗和对生态破坏的补偿。因此，有学者把代表国民生产总值的GNP说成是“国民污染总值”＇gross national pollution＇，或者叫做“自然资源毁灭总值”＇gross nature perish＇。譬如在搞统计时，只统计牧民们牛羊头数增加了多少，不统计草场草量减少了多少。只统计新开垦了多少亩荒地，不统计因沙漠化损失了多少草场和耕地。只统计挖出了多少煤，不管地下减少了多少资源储备。这种模式的高速增长，速度越快，资源消耗越快，生态环境破坏越厉害。到头来，受到报复的只能是人类自己。
20年的发展，中国经济产值的确翻了几番，但这是以破坏生态和环境为代价取得的财富。特别是象中国这样的发展中国家，靠粗放经营和资源投入发展的国家，有多少GDP，就有多少资源和环境消耗。增长与消耗和破坏几乎是成正比的。写到这一章时，正值6月5日“世界环境日”，晚上中央
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