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朱德传-第58部分
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方国营企业所有。否则，一方面国家要吃亏；另一方面对群众也不方便。“社会主义不一定什么都交给国家搞，合作社搞也是集体经济。”
（29）一九五五年二月十五日，他还对上海市委书记柯庆施说：商业部门是管商业流通的，要多想生产发展的需要和人民生活的需要，不能光想赢利，不能说赚钱越多越好。（30）一九五六年四月二十五日，毛泽东在中央政治局扩大会议上发表了《论十大关系》的重要讲话，全面总结了我国社会主义建设的经验。这个讲话给了朱德很大的激励。他结合自己的实践经验，在八月间写了《我对主席指示的十大关系的体会和想到的一些意见》（以下筒称《意见》），对毛泽东在《论十大关系》中提出的思想作了许多重要发挥，并且再一次强调了财政上、工业上实行分级管理的问题。在谈到四级财政体制问题时他认为：“起码也应该先把中央和省（市）这两级划分清楚。至于省（市）以下的那两级，可由省（市）量力而行，能划分下去的就划分下去，不能划分下去的就由省（市）暂时包起来。”（31）在谈到工业体制问题时，计对那种认为地方上管不了、管不好的错误观点说：“难道地方党不管就可以搞好吗？重要的问题在于把职权划分清楚。”（32）在谈到商业体制问题时说：“如果全归国家所有，一方面商业业务复杂，涉及面很广，上至通都大邑，下至穷乡僻壤，国营商业很不容易领导起来；另一方面在工资、福利、修建等问题上，也存在着很大困难？？国家很难全部背起来；再一方面是失去了群众的监督与关心，更容易产生官僚主义。”（33）第一个五年计划期间，我国在经济建设中优先发展重工业。这在当时是必要的，朱德对此是赞成的。同时，他也很强调发展轻工业。他在《意见》中说：“轻工业在我国是有基础的，不仅可以积累资金，改善我国人民的生活，就是产帮助兄弟国家上，在对外贸易上也是很重要的。”“因此，应该适当地增加轻工业的投资，来改建、扩建或新建一部分轻工业工厂。对手工业工场，也应该在今后十年左右的时间内，使它逐步地由半机械化走向机械化，这也是发展轻工业中不可忽视的力量。”（34）在工业建设中，朱德很重视利用我国原有的工业基矗广东的丝织业是有着历史传统和良好基础的。朱德在一九五五年一月二十一日写信给中共中央，主张广东应该多发展养蚕事业，适当提高蚕茧的收购价格，宣布不增加桑田的农业税，对在山坡上种桑的五年内免税，并适当贷款，发放蚕种，加强技术指导。（35）朱德还比较早地提出军事工业和民用工业相结合的问题。并且多次建议中央考虑把军工和民用工业的生产结合起来，说这是“社会主义建设非常重要的一件事”。他在一九五六年八月的《意见》中指出：“在这个时代，科学技术发展是很快的，旧的东西不断为新的东西所代替、更换。因此，军人装备不宜大量生产，过多积压，而要充分运用这些工厂的设备能力，进行多种生产，使之服务于经济建设，并使投资有所效益。”（36）朱德鉴于国际局势的缓和，多次向中央提出要充分利用沿海工业的意见。他在《意见》中说：“过去对沿海工业的疏忽，主要是怕打仗，怕打烂。
当时这样估计也是对的。”“但在国际局势已经趋向缓和的情况下，充分地利用我国沿海工业的基础是非常重要的。”“我国的财富大部分集中在沿海地区，沿海工业占全国工业的百分之七十。如能充分地发挥现有潜力，结合以合理地扩建或者改建，就能大大增加生产力量。同时，沿海工业还可以作为‘母鸡’来支援内地工业建设。内地工业的建设，如果不在设备上、技术上很好地利用沿海工业，而企图完全靠国外来解决问题，就会是错误的作法。”（37）朱德对总结社会主义建设经验中的重要贡献，在《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》中着重指出了两点：一个是提出要注意发展农业多种经营的观点；一个是提出要注意发展手工业的观点。《决议》强调：这些观点，在当时和以后都有重大的意义。
对发展农业多种经营的问题。朱德从我国地域辽阔、人口众多、资源丰富、各地的自然条件差异很大等特点出发，一向主张因地制宜地发展农、林、牧、副、渔等多种经营。他认为，只有发展多种经营，农民才能致富，国民经济才能发展得更快。
一九五五年十月八日，朱德在中共七届六中全会上发言时，着重谈的就是农业多种经营的问题。他说：“由于农业合作化的发展，劳动生产率必然大大地提高，在人多地少的地方，就可能发生劳动力相对剩余的问题。对于这部分劳动力，必须预先计划和安排，使之能有合理的出路。除了用到兴修水利、开垦荒地、改良土壤、提高耕作等方面外，还应该根据各地区的实际情况，向多种经济方面发展，使农业、林业、畜牧业、渔业、果木园艺，以及运输、打猎、编制、种茶、养蚕、养猪、养鸡、养鸭、养鹅、养蜂等副业密切结合起来？？真正做到‘靠山吃山养山，靠水吃水治水’，使人尽其力，地尽其利，物尽其用。”（38）会议期间，朱德在同黑龙江省政协主席欧阳钦、中共吉林省委第一书记吴德谈话时指出：东北人少地多，无霜期短，农田劳动有半年闲，可以把劳力转到副业、林业生产上来，不要闲着。林木是积累资金的重要来源，拿出来就是钱。“农业必须向多种经营发展。”（39）他在一九五六年八月所写的《意见》中说：“当前在农业方面，除集中力量增加粮食、棉麻等生产外，对于蚕丝、茶叶、药材、水果、咖啡、可可、植物油等多种多样的生产，以及其他各种副业生产，也应该高度注意，这些产品不仅是国内的工业原料和为人民生活所需要的，而且还是出口物资，对换取外汇支援工业建设，是有很大作用的。”（40）对注意发展手工业的问题，朱德在这个时期谈得更多，抓得也更具体。
手工业在我国国民经济中占着十分重要的地位。建国初期，我国农村的生产资料百分之九十靠手工业，农民的生活资料百分之七十左右是手工业品，城市居民也需要手工业品，全国有五百多万个体手工业者和一千二百万兼营手工业的农民。发展手工业生产，对农业生产和人民生活关系重大。薄一波回忆说，朱德“一再要求我们要重视手工业的生产，并且多次提出书面意见。”（41）一九五三年十一月至十二月，中共中央在北京召开第三次全国手工业生产合作会议。会前和会议期间，朱德多次听取主持会议的中华全国合作社联合总社主任程子华等人的汇报并作指示。程子华后来回忆当时的情况时说：朱德同志“有时叫我去，有时他就来，往往事前不通知，他就来了，在他面前，并无拘柬，可以畅所欲言。”（42）十二月四日，朱德在会上讲话中，针对有些人轻视手工业，认为敲敲打打，没有发展前途的错误看法指出：“有的同志说：‘国家工业发展了，手工业就不需要了。’这种看法是不对的。”“手工业生产在我国国民经济中，占有很重要的地位。”“在我国工业建设初期，轻工业还远不能满足人民日益增长的需要，在这种情况下，手工业的重要性更为显著。”（43）在这次讲话中，朱德谈了对手工业进行社会主义改造的重要意义，还着重谈了组织手工业生产合作社的方法、形式、政策等问题。他说：“在组织方法上，主要是由他们自集股金，自备工具，根据每个人的特长，分工合作，按劳分配。”对手工业合作化的组织形式，在朱德讲话前一直存在着不同意见：有的人主张用公私合营的形式；有的人主张只用生产合作社的形式，不用生产小组和供销生产合作社的形式。朱德认为这两种意见都不符合我国的实际情况。他说：“开始组织的时候，一般地应该由低级到高级，由简单的生产小组逐渐提高到生产合作社。条件具备时，也可以一开始就组织生产合作社。但要防止盲目地强调集中生产，盲目地将小社并为大社，盲目地要求机械化，以及订立许多繁杂的制度等，以免影响合作社的发展。”在讲到政策问题时，他指出：“关于小手工业者板的人社问题，我看只要他放弃剥削，本人有技术，而又愿意参加劳动，服从领导，是可以让他人杜的。？？至于未雇正式工人而只带学徒者，则应按政务院规定，仍应算作独立劳动者，不应划为老板。”（44）这次会议根据中央指示和朱德讲话的精神，对手工业的社会主义改造，确定了“积极领导，稳步前进”的方针。程子华回忆说：“给我印象最深刻的是，朱德同志在这次会议上的讲话。在这个讲话中，他肯定了我国手工业的地位和作用。”“他还明确了手工业走合作化道路的几种形式，以及改造的步骤和方法。这就为手工业的社会主义改造指明了方向。”（45）会议结束后，全国手工业合作化的进程发展很快，但也出现了一些冒进的苗头。朱德一直注视着这个进程，经常找薄一波、程子华等了解情况，并告诫他们要防止冒进。薄一波回忆说：“朱德同志对手工业的社会主义改造，一直主张稳步前进。对如何解决加快改造带来的问题，也曾多次发表过意见。”（46）程子华回忆说：“当手工业生产合作社发展比较顺利的时候，朱德同志曾经提醒我们，要防止盲目冒进，当时有些地方对手工业生产合作社提出了过高的要求，有的不适当地强调集中生产，有的盲日地将小杜合并为大杜，有的盲目地追求机械化。他说，这样做，脱离了实际情况，违反了自愿原则，往往欲速不达，事与愿违，反而影响合作社的发展。
朱德同志这些话，是针对当时出现的苗头讲的，给我们打了预防针，敲了警钟。”（47）为了总结前一段手工业合作化的经验，中共中央在北京召开全国第四次手工业生产合作会议。一九五四年十二月二十四日，朱德在会上作了《要把手工业生产合作社办好》的讲话。他提出国家要扶植手工业，还特别强调要保护和发展各种工艺美术品行业。他说：“有根高手艺的老师傅是勤学苦练成功的，应该受到国家和人民的尊重和爱护，给他们优待。老师傅把很高明的手艺传给青年后辈，是新社会给他们的光荣任务。希望他们不要保守，否则‘人亡艺绝’，绝技就要失传了。”
（48）
一九五五年冬，在农业合作化和资本主义工商业社会主义改造高潮到来的推动下，手工业合作化也迅速掀起了高潮。在这个高潮中，由于要求过急，工作过粗，改变过快，形式也简单划一，因此出现了一些问题。主要是：第一，有些地区不适当地办大社，办多行业的综合社，盲目地集中生产和统一计算盈亏，使有些行业打破了原有的供销关系。有些地区的服务行业不适当地撤消或合并了服务网点，造成群众生活不便。第二，自由市场已基本上不存在，手工业者原来自购原料、自销产品的传统受到种种限制，以致不少手工业生产合作社停工待料，造成某些手工业产品供应紧张。第三，公共积累偏多，影响了社员的收入和福利。他们说：“工人有劳保，农民有五保，我们无一保。”因此，不少人要求把手工业合作社交给国家，变为全民所有制的地方工业，自己去端“铁饭碗”，严重影响了生产积极性。
朱德对这些问题是很担心的，他认为，问题虽然是在前进中出现的，但必须重视并加以纠正，否则就会严重影响生产的发展。为此，他多次找有关方面负责人了解情况，提出意见。他向中央手工业管理局局长白如冰指出：组织大社一定要具备条件，否则是会垮的。集中起来生产有盲目性，必须马上制止！凡不适宜集中生产的就不要勉强集中，仍保持分散生产的形式。组织起来后，产品的品种要更多，质量要更好。这样人民才更加满意，才能真正体现优越性。手工业的行业复杂，品种繁多，劳力又这么多，过分强调机械化要注意。手工业合作社是集体所有制，群众的福利应当自己去解决，而不是加到国家身上。国家不可能解决六亿人口的全部福利问题，主要靠人民自己动手解决。（49）白如冰后来回忆说，朱德同志的谈话，“使我们心悦诚服”。
一九五六年底，手工业社会主义改造基本完成，需要有一段较长的时间来加以巩固。可是，有的人却因头脑发热又急于想把刚刚组织起来的集体所有制的手工业合作社迅速转为全民所有制的国营工厂。朱德认为，这种变动事关重大，应该采取慎重态度。他多次说过，在现阶段，我国的社会生产力水平还很低，人们的思想觉悟也还不高，若过早地把集体所有制的手工业合作社转变为全民所有制的国营工厂，势必会给国家造成损失，给人民带来不便。在社会主义时期，应该允许全民所有制、集体所有制和个体所有制同时存在。
朱德对中国的社会主义经济建设，还有一个重要主张，就是在坚持自力更生方针的同时，要积极发展国际经济文化交往，学习外国的先进经验和先进技术，利用国际上一切有利条件，加速我国的社会主义经济建设。
早在建国前夕他就说过：我们不仅“要同苏联及一切民主国家做生意”，“还要同日本、美国做生意”。“因为现在一切生产都是世界化的，我们需要他们的，他们也需要我们的。”（50）他还说过：要把我国“由农业国变为工业国，最主要的问题就是‘内外交流’。帝国主义封锁我们，但有好多东西他们还是需要我们的，我们需要的东西也可以向他们买。”（51）建国后，他在出国访问中看到世界经济和科学技术发展很快，更加强调当今世界任何一个国家要进行建设都不能自我封闭，中国也不能例外，必须放眼世界，发展国际经济文化交往。
一九五六年下半年，生产资料私有制的社会主义改造基本完成，社会主义制度已经在中国基本上建立起来，经济建设上也取得很大成就，提前完成了第一个五年计划，在这个重要的历史时刻，中国共产党于九月十五日至二十七日在北京举行第八次全国代表大会第一次会议。朱德出席了这次会议。
大会全面总结了党的七大以来的历史经验。指出我国的无产阶级和资产阶级之间的矛盾已经基本上解决，国内的主要矛盾已经是人民对经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。大会确定全国人民在新时期的主要任务是集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要。
九月十七日，朱德在会上发言，它的主要内容是：在新时期，在中国共产党的领导下，加强全党和全国各族人民的大团结，调动一切积极因素，充分发挥我国社会主义制度的优越性，最大限度地利用我国地大物博、人口众多的有利条件和有利的国际环境，努力发展社会生产力，加快社会主义经济建设，把我国建设成为一个现代化的社会主义国家。为了达到这个目的，朱德在发言中强调加强党内团结的重要性。他说：“我们必须反对在党内关系上任何种类的宗派主义情绪，每个同志都要学会和其他同志团结，特别要学会和自己意见不一致的人团结。”（52）九月二十八日，朱德在八届一中全会上被选为中央政治局委员和中央委员会副主席。八大一次会议制定的路线是正确的，在探索我国社会主义建设的道路上迈出了重要的一步。
八大以后，朱德对我国社会主义经济建设的道路继续进行孜孜不倦的探索。他一再提出一定要改变那种过分强调中央集权的经济管理体制。一九五七年一月五日，朱德对薄一波说：工业一定要下放，否则，地方上什么都找中央不得了。只有下放，中央才不致当“怨户”。地方财政一定要划分出来，否则，地方上年年当“长工”，积极性起不来。放下去造不了反。他从国际形势已进一步趋向缓和这个判断出发，更加强调军事工业要同民用工业生产结合起来。他说：“我看短期内世界大战打不起来，因此，相当数量的军工厂，可以改为和平工业，军队也要大大裁减。军工厂如不改为和平生产，要犯错误。”（53）他更多地到全国各地进行实际考察。一九五七年一月至三月，朱德到湖北、广西、广东、云南、四川、陕西等盛自治区，对经济建设中的许多问题进行调查。这时他已满七十周岁了。
朱德的工作作风是十分重视实际的。在到各地视察时，他特别注意根据各盛自治区的不同特点和实际情况，提出切实可行的如何发展当地经济的具体主张。
在广西视察时，他看到那里物产丰富，发展土特产和经济作物很有前途，但由于在管理上过分强调集中统一，使地方和群众没有权力也没有财力去发展生产，严重地限制了地方和群众的生产积极性。一月十五日，朱德致电中央和毛泽东提出：“为了发展广西的土特产，必须给地方以应有的权力，使他们能够制止上述不合理的事。”“否则就会自己整死自己。”又说：“我以为，根据广西的特点，在建设方针上，除了增产粮食，发展制糖、造纸等工业以外，如何大力发展土特产和开采矿产，是一个值得认真注意的问题。”
（54）
第二天，朱德赴海南岛视察。他是建国后中央领导人中第一个来到这里的。在当时的情况下，为了保证安全，他所乘坐的小飞机是贴近海面低飞到海口市的。在当地领导人陪同下，他从海南岛北边的海口市开始，经过中路，到南端的榆林港，进行全面调查。他对当地负责人萧慎辉说：“海南有三百多万人口，有平原，粮食可不成问题；要利用有利的经济条件，多多发展经济作物。”（55）他特别重视热带作物的生产。当时担任琼海县委书记的吴俊民回忆说：“朱总当时间我：琼海除种植香蕉外，还可发展什么经济作物？
我回答说：琼海历史上种菠萝、椰子，五四年后胡椒也在琼海发展起来了。”
“他很重视，叫我要抓紧发展姐椒生产，说这是大有可为的事，大力发展。”
（56）他还十分关心在海南岛长期坚持武装斗争的游击队的情况，在过五指山的时候写了一首诗，歌颂他们的斗争。
经过调查，朱德认为海南岛是个“宝岛”，并致电中央建议开发这个“宝岛”。他在一月二十日的电报中说：“所谈所见，说明了海南岛的地上和地下资源十分丰富，许多物资都便于出口，极有发展价值和发展前途？？这样好的地方，我以为只要财力所及，即应积极组织力量从速进行开发工作。”
（57）在二月十日的电报中又说：海南岛“在水路交通上四通八达，岛上的许多港口既可以成为军港，又可以成为商港；欧洲来船也比较近，尤其是邻近香港，正可以成为出口的基地。”（58）朱德到云南视察时，发现当地经济作物的种植只限于国营农场，没有推广到农业合作社中去。二月二十六日，他致电中央和毛泽东：“云南适宜发展茶叶、咖啡、紫胶、木棉、剑麻等经济作物。”提出：今后这些经济作物的种植，应该广泛地推广到农业合作社中去，使农业社的粮食、经济作物和副业三者的生产结合起来。“不要单靠国营农场来经营经济作物。因为国营农场终究是少数，只能起指导和示范作用，而大量种植还要靠农业生产合作社。”（59）朱德在四川视察了军工生产后，于三月十九日致电中央和毛泽东：“兵工厂转民用生产或兵工生产与民用生产相结合的问题，这是迟早非解决不可的。要转还是早转好，早转少损失些，越转的晚损失越大。”（60）朱德回京后，在四月十八日给中央和毛泽东的《外出视察的报告》中，综合反映了这次外出视察中了解到的情况，并对经济建设中一些迫切需要解决的问题比较系统地提出建议。其中谈到经济管理体制问题时再一次说：“为了更好地发挥地方的积极性，我以为财政、计划、工业、贸易等方面的权力都应该逐步下放，使地方有机动之权。”（61）《报告》谈到工业问题时说：“据两广、云南、四川了解到的材料看，这几个省的矿产资源是比较丰富的？？问题是国家对这些资源统得太死，地方和群众都没有活动的余地。”“对于藏量不大的、分散的、国家又无力开采的矿产资源，我认为应当允许地方有领导有计划地开采，但必须保证国家矿山资源不被破坏和浪费。”“有些东西如煤炭等还可以酌情开放一点自由市场，以满足各方面的需要。”“我认为应给每个省下放个把象样的机械制造厂，以便为本省生产工业、手工业、农业所需要的产品，并做一些机器修理工作；或者把某些中央管理的机械制造厂划出一部分任务交地方支配，根据地方工农业生产的需要进行协作，这样才能解决地方工业发展中的困难�
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