一世富贵-第278部分

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老实的骨殖回故乡安葬，由此发现党项使节的龌龊。”
　　“陈老实，就是陈老实。张相公，枢密院录这两人的军功，以示褒奖！”
　　张士逊捧笏领旨。这两个人的军功，奖励自然就落到了乔大头的身上。
　　看着乔大头，赵祯又道：“你不错，一心想着国事，为忠；带着陈老实的骨殖奔波万里，回乡安葬，为孝。很好！很好！”
　　乔大头搓着手，一时不知道自己该说什么。他浑惯了，别人夸奖两句，也不往心里去，但皇帝是跟天一样的人物，从他的口里说出来，那自然就是不同了！
　　活了数十年，没想到自己还是如此人物，乔大头突然发现不认识自己了。
　　突然之间，赵祯发现自己没有心情再问乔大头是怎么发现党项的使节为细作，到底是有没有误判。这种赤诚百姓，怎么可能编假话骗自己？他说发现了，那自然就是发现了。现在的问题，是党项使节绘制本朝山川地理，到底是不是意味着要造反？
　　又详细问了乔大头的伤势，赵祯便就让小黄门把他带下去，到偏殿里再让御医看一看，用最好的药，顺便赐些糕点给他填填肚子。
　　乔大头出去，赵祯对张士逊道：“似这等赤诚百姓，绝无说假话的道理！现在只是要看，党项使节做这些事，到底是不是说明元昊起了反心。”
　　李咨捧笏：“陛下圣明！臣天亮之前已经详细问过乔大头，他条理清楚，各处关节都能对得上，说的话确有根据。”
　　“那么，枢密院以为，党项是不是要谋反呢？”
　　刘平张了张嘴，想要说话，想了想还是把嘴闭上。自己突然升迁，不能表现得太过咄咄逼人，不然很容易得罪人，惹人忌恨。
　　张士逊想了又想，谨慎地道：“党项做出这种事来，不守臣礼，应该重责！但若就此说他们起了反心，也不能如此武断。代州那里终究还是正当契丹，他们了解山川地理，也有可能只是出于防范，难不成还真想攻到代州，同时与本朝和契丹为敌？”
　　赵祯点了点头：“也有道理。”
　　徐平没有说话，在他的记忆中，赵元昊反宋的时候，貌似还真曾经同时与宋和契丹作战过，而且还侥幸打赢了。不过他前成历史一般，记不真切，不好下定论。
　　见枢密院依然固执地坚信党项不会反，刘平再也忍不住，叉手道：“陛下，依臣看来，画山川地理图，不是为了进军，又是为了什么？难不成还是党项人怕以后到五台山进香，记不住路？刚才那人如果说得确凿，党项就必然是起了反心了！”
　　张士逊嘴里有点苦涩：“起了反心，也未必会反。”
　　这话说起来不好听，但也确实是实情。赵元昊在党项本来就等同于帝王，有点野心的怎么会甘居人下？但想反是一回事，真反又是一回事。
　　赵祯见徐平站在一边神色不动，一言不发。心中一动，想起这才是真正带大军灭过人一国的人物，怎么能把他给忘了？
　　对徐平道：“徐平，在你看来，党项会不会反？”
　　徐平恭声道：“臣在三司，不知军情，不好乱说。”
　　“就以今天乔大头所说的，你不是一直在旁边？以此事看党项会不会反？”
　　徐平叹了口气：“陛下，党项使节绘地图，必然是起了反心才会如此做。其实张相公说的不错，起了反心，也是不一定就会反的。关键之处，在于枢密院做了什么以及要怎么做，才能够让党项赵元昊即使起了反心，也不敢造反。恕臣直言，如果就像现在一样，事事纵容党项，什么也不做，赵元昊今天不反，过些日子也是会反的！”


第171章　万事操之在我
　　徐平的话出口，崇政殿里的气氛一下子凝重起来。
　　这是直接指责枢密院办事不了力了，虽然现在臣僚对政事上书很踊跃，但徐平却极少发表自己的意见。特别是作为处理具体政务的官员，三司里的人一向都自觉地不参与朝廷大事的议论，大多时候只是默默地执行政令。因为三司的权已经很大了，在朝堂里的声音再大，其他衙门就会感到自己受到了威胁。
　　沉默了一会，张士逊缓缓地道：“徐平，那你说，要怎样才能做让党项不起反心呢？难道你认为，可以派大军看住赵元昊吗？”
　　徐平笑了笑：“不派人看住赵元昊，那就万事不闻不问了？张相公，现在枢密院对党项了解多少？元昊是如何接位的？接位时候其他党项元老重臣有哪些？他们对元昊的态度如何？还有，元昊继位之后，做了哪些事情？从他的所作所为，枢密院认为他是会反还是不会反？不会反会如何做？要反，那大约会在什么时候反？”
　　看张士逊闭嘴不言，徐平又道：“哪怕就是不派大兵，难道不应该把党项的事情都了解清楚？只有知己知彼，朝廷才能从容应付，不会一出点鸡毛蒜皮的事情就措手不及！万事操之在我，党项是臣，本朝是君，臣遵君命而行，是也不是？”
　　见枢密院的几个人都面色铁青，沉默不言，群议再也继续不下去，赵祯道：“此事事关重大，来呀，请政事堂的诸位相公进殿，一起集议。”
　　一边侍立的小黄门应诺，转身出了大殿。
　　赵祯要缓和气氛，吩咐人上了茶汤，稍事休息。
　　现在议论的是朝廷大事，李璋退出去，继续到閤门当值。
　　徐平静静坐在那里，眼皮低垂，谁也不看，只是安心养神。
　　按他一直以来的习惯，今天的事情是可以不说得这么激烈的，但他实在是忍不住了。见过无能的，但还没见过现在的枢密院这样无能的。无能倒还不可怕，可怕的是明明每个官员拿出来，都是响当当的人物，当得起能吏两个字。但偏偏这么多不错的官员聚集到一个衙门里，这衙门就无能到了奇葩的程度。
　　跟宋相比，党项不过是几州之地，而且天气苦寒，地方贫瘠，人口稀少。面对这样一个小角色，枢密院竟然进退失据，让人家骑到自己头上来。按照徐平前世的历史记忆，这还不算，最后打了好多年，竟然还奈何不了这样一个跳梁小丑。
　　丢人也是丢得够了！
　　诚然，跟党项开战有各种各样的困难，但你有困难党项就没有困难了？你觉得腰酸腿痛党项就要面临生死关头，这样的力量对比，到底是怎么样弄成这个局面的？
　　自太宗伐辽失败，大宋精锐尽丧，军事上对北方就失去了主动权。在这种情况之下，太宗把心思用到了内部折腾上，跟军事才能相比，这也确实是他擅长的。自伐辽失败四十年，军力一年不如一年，枢密院一代比一代更没有底气。
　　特别是真宗后期到刘太后去世的这二十多年，由于皇权暗弱，朝政大权向宰执大臣倾斜。宰执大臣掌权并没有什么，但问题是从丁谓弄权再到吕夷简，都采取了一种依靠成例，怕担责任，不求有功，但求无过的指导方针。过于保守，以至于到了一种对做事情从心里惧怕的程度。用徐平前世的话来说，就是官僚主义盛行。
　　当然这个年代不叫官僚主义，应该说是小吏习气。上下因循苟且，一切都按照既有的成例办理，一旦超出成例，就把这些人吓得失魂丧胆。因为离了这些成例，在位的人就再也没有办法弄权，没有办法呼风唤雨。
　　范仲淹为什么能团结起那么多人，引起那么多人的共鸣？因为那些士大夫认为自己才是官员，跟那些小吏是不一样的，以大道佐君王，治天下，成例只是参考，也只限于提供参考而已。
　　这些成例就像一张大网，慢慢形成一个茧子，里面的人在作茧自缚。
　　枢密院为什么这次这么狼狈？就是因为传下来的成例就是这样做事的，进了那个衙门，就必须按那些成例做事，不然从你身边那个跑腿的开始，你什么也做不成。枢密院掌全国军政，可以要求大宋境内自己所有的下属跟自己的这些成例配合起来，形成一个系统。在这个系统内，一切都看起来完美。无论是官还是吏，做起事情来都逍遥自在，借着对成例的熟悉，翻手为云，覆手为雨。
　　可问题是，党项凭什么按照你的这些成例来做事？
　　赵元昊每做一次试探，枢密院便翻翻成例，有了，照旧规矩办；没有，便就掩住耳朵捂住眼睛当没看见没听见。好了，这次耳刮子打到脸上来，不能当没事发生了。
　　然后从张士逊以下，都傻眼了。
　　一个有进取心的国家，那么她下属的机构，不管是官方的还是非官方的，都必然会有一种进取心，万事操之在我，而不是只看着别人的脸色应对。
　　大宋发展到现在，已经是暮气沉沉，没有一丝一毫的进取心了。对于党项，不但不想着让他更好的臣服，而只是能忍就忍，能让就让，只求不给自己惹麻烦而已。这样的态度，不是摆明了让人家来欺负你吗！不然怎么好意思？
　　徐平心里暗暗摇头，这不是哪一个官员的问题，而是整个系统的问题。这种事情解决起来非常麻烦，也绝非一朝一夕之功，自己也只是能推一把就推一把。
　　三司其实也有同样的问题，不过一是因为那是丁谓经营多年的衙门，丁谓倒台受到了很大的冲击，传统势力被削弱。再一个，刘太公闹出那一场事牵扯太大，实际上是把办事的公吏换了一遍，徐平做起事情来才比较顺利。
　　喝罢茶汤，等了没有多久，吕夷简和王曾带着宋绶赶了进来，章得象留在政事堂当值，蔡齐依然在徐平中牟的庄园里。
　　行礼如仪，赐了座，吕夷简和王曾坐下之后，看了一眼殿中的气氛，心情都一下子变得沉重起来。他们已经听说了杨景宗和乔大头的事情，知道会找自己，一直等在政事堂里。现在进了殿，看起来比自己想的还严重。
　　赵祯让张士逊把事情叙述了一遍，问吕夷简：“中书认为，此事该如何处置？”
　　吕夷简与王曾对视一眼，捧笏道：“禀陛下，此事必须要小心谨慎。如果处理得重了，难免引起党项元昊猜疑，西北不稳。如果过轻，又不足以让党项谨守臣礼。”
　　赵祯听了头大，这话还不等于没说吗？追问一句：“那到底该如何处置？”
　　“臣以为，还是快马把党项使节追回京城，当面问清，薄责即可。当面询问，是让他们知道朝廷态度，薄责以示朝廷恩德，不欲与党项一般见识。”
　　听了这话，赵祯有些心动，又问王曾：“沂国公以为如何？”
　　王曾捧笏说道：“吕相公所说为老成谋国之言，还有，要向党项使节讲清，此事可一不可再。否则，再有下次，朝廷必将施以严惩！”
　　这样处理是考虑到了方方面面，也是遵照以前的处理习惯，赵祯心里已经基本同意了，又问张士逊：“枢密院觉得这样如何？”
　　张士逊捧笏：“以两位相公所言为是！”
　　眼看着事情又回到了惯常的轨道上来，刘平在一边再也忍不住，起身叉手，朗声道：“陛下，臣以为，党项番胡遗种，狼子野心，不可以平常事理忖度。朝廷的宽宏大度，只怕在他们眼里就是软弱可欺，以后更加得寸进尺！臣愿以管军大将，提兵马屯驻西北，以镇慑其不臣之心！”
　　赵祯神和善地对刘平道：“卿进士出身，是诗书之将，朕即将大用，怎么可以到西北边鄙之地？此事从长计议。且坐下说话。”
　　刘平不坐，转身看着徐平，希望他能帮一帮自己。
　　赵祯见徐平面色沉重，紧闭着嘴，一句话不说，对他道：“徐平，当今满朝文武之中，只有你曾经在边陲，以一州之地，平灭治下谋乱之蛮族，攻灭不臣之交趾。此次党项细作，你又从头到尾都在，不妨说一说你的意见。”
　　徐平捧笏道：“陛下，本朝与党项虽然说是两国，但更加是君臣。礼记有云，来而不往，非礼也。所谓礼节，有来有往才是有礼有节。党项派细作入本朝，甚至还到了边疆重地，已经是不臣之举。那么，党项使节必须立即召回，派大臣当面严责！此其一。其二，令枢密院，一样派出细作去，了解清楚现在党项到底是个什么情况，元昊不臣，到底是在哪些事情上不臣。如果有必要的话，甚至要查清楚党项现在的军力布署，并作出针锋相对的布置。这才是有来有往！知己知彼，本朝以上国之尊，万事操之在我。党项不反，依然是臣子，以臣礼相待。如果他真的要反，则早已做好万全准备，派上将提大军，以雷霆万钧之势，破其国，执其王！”


第172章　能战方能和
　　“永宁侯所言极是！本朝天朝上国，怎么能够让一个番邦小丑予取予夺！这次敢派细作到本朝查探山川地理，下次就敢纵兵攻打州县，劫掠百姓！”
　　看刘平精神大振，徐平淡淡地道：“纵兵攻本朝州县，掠夺百姓，党项赵元昊已经做过很多次了。每次都是他认错，朝廷薄责而已！”
　　吕夷简咳嗽了一声，看了看另一边坐着的张士逊。
　　张士逊心领神会，对徐平道：“你终究还是年轻，只想着意气用事，刚才两位相公所言才是老成谋国！契丹在北，常年数十万大军压境，岂可再在西北轻启战端？所需兵马，所需钱粮，朝廷如何支应？为今之计，只有稳住党项，徐徐图之。不然，契丹必然会乘机勒索，那时候怎么办？”
　　徐平不得不又叹了一口气：“枢使，你说的并没有错，稳住党项，徐徐图之。但是，现在只看见了稳住党项，甚至不惜姑息纵容，任由元昊打朝廷的嘴巴，那徐徐图之四字又在哪里？讲实话，只有后面的徐徐图之能够坐实，前面这稳住党项才是老成谋国！没有徐徐图之的事情做出来，稳重党项又是为什么？”
　　张士逊勃然变色：“朝廷大计，你不过一个三司副使，又知道什么！本朝以上国之尊，对党项施以恩义，他们必然会感恩戴德，又岂会纵兵谋反！”
　　徐平不由摇头冷笑：“如果元昊不感恩戴德呢？那怎么办？自他继位已来，边境上入境抄掠的事情一天多似一天，一次比一次严重。在党项，重订番胡官制，大肆扩民为军，甚至连本朝的年号都不用了！我虽然只是个三司副使，这些都是天下皆知的事情，也还是听说过的。视而不见，掩耳盗铃，将来一旦元昊反了，如何应对？”
　　想起在前世，也有像党项这么一个小势力，这边天天打枪打炮的时候，他们偏偏就知道心向祖国了。你把脸凑上去，想着用恩泽感化他们的时候，老大的耳刮子便就一个接一个地打上来。很简单，打你你就忍着，越打我越有好处，我为什么不打？
　　万事操之在我，雷霆雨露，无非君恩，不让他们明白这一点，你去凑什么热乎？
　　徐平心里知道，事情不能怪张士逊这个人，他是枢密使，必须站在枢密院的立场上说话。徐平说的，难道他真地不明白？不是不明白，做不到而已。对党项施以恩泽稳住容易，徐徐图之难，现在的枢密院，根本就没有这个能力。超出自己的能力，就是心里明白张士逊也得装傻。
　　整个官僚系统，到了这个时候已经牢不可破，就像一张蜘蛛网一样，进来的官员就得老老实实在网上趴着。这样的系统，习惯性的都会把遇到的每一件事情都做成签个字讲句话的日常事务，而要突破常规的事情，他们会本能地排斥。
　　而对党项徐徐图之，显然是不可能按常规来做的。所以，宰执相公定出来的方略听起来没问题，但到了具体执行上，便就被具体办事的吃了一半，吐出来一半。
　　张士逊被徐平气得满脸通红，但偏偏又没有话来反驳。实际上，按照官僚们的习惯，也不需要反驳。我做事既不需要你的同意，也不在乎你的反对，为什么要反驳？
　　徐平没有什么表情，实际上他自己都有点麻木。面对顽固至极的官僚系统，他自己也做得举步维艰，三司哪怕就是经过了大规模的人员更换，做事也还是不容易。
　　你对办事的公吏说，这件事情应该这么办，公吏马上告诉你，按照惯例是怎么样的，哪一年哪一月，朝廷哪道诏书，哪道敕令，或者是哪位长官，定下来了这种事情应该这么办。如果你说，不要管那些惯例，按照我说的办。好，公吏绝对不会跟你回嘴争论，转身就按你说的办了。但是，后边遇到的事情，你不指示，他就不做，因为你说了不要管以往的惯例了。然后就是大量的事情卡在这个衙门，公文堆积如山。
　　任你聪明绝顶，初到这种衙门，都要头大如斗。
　　强势的官员，上任后经常会重新编修条例，如丁谓重修的《三司条例》和《景德农田敕》。没有这些条例，衙门就会瘫痪。
　　徐平现在的问题，是重修条例就引起反弹，有人认为他是第二个丁谓。不重新编修条例，做事情就像在泥田里跋涉，一步难似一步。
　　不管是张士逊，还是李咨，都不是那种愚蠢无能的官员，但把他们一起塞进枢密院里，枢密院就还是那个无能至极的衙门。
　　范仲淹顶着巨大的压力，要掀翻吕夷简，认为吕夷简奸邪固然是一方面，但也跟他认为吕夷简是造成这种局面的罪魁祸首有关。
　　赵祯一再提高台谏言官的地位，也跟他对这种局面既不满又无奈有关。
　　大家都没有办法的事情，徐平回京才不过一年，又能有什么妙计？
　　见局面尴尬，王曾道：“徐平在邕州，面对交趾，以一州之力扬朝廷国威，武功前所未有，如今锐气尚在，此是朝廷之福。当年西南之交趾，又何尝不是今日西北之党项？徐徐图之，枢密院没有具体的应对，也是实情。但是，到底该怎么做，枢密院做起来也难，分寸他们难以拿捏。不如这样，此事过后，由各大臣集议如何？”
　　吕夷简道：“王相公说得有理，还是留待日后集议，今天先讲党项细作如何处置。”
　　有了争论怎么办？开会呗。开会有了决议，按照决议执行，徐平对这流程已经极熟。千年之后，这不还是大家习惯遵守的处理方式吗？
　　赵祯看看这个，看看那个，默默点了点头。
　　太宗时候，一切都是出于圣意，宰执大臣们不过领圣旨而已。现在不是那个时候了，让赵祯做决定，他也做不了。宋太宗的勤政，在整个中国古代史上都可以排在前列，几乎是从天不亮一直到深夜都在处理政务，天天如此，怎么可能每个皇帝都跟着他学？再者说了，太宗那样是因为得位不正，当时天下传言极多，他又多疑猜忌，对谁都不放心，必须把整个国家都掌握在自己手里。赵祯既学不了，也没有必要。他有宰执，有侍从，有台谏，何必自己事事费心？
　　不了解具体的情况，便也就无从去做决定，赵祯的脑子还是清楚。
　　张士逊沉着脸坐下来，依然气愤难消。自己知道自己衙门的毛病是一回事，被人当众指出来又是一回事，这个徐平，不是第一次给自己难堪了。
　　处理党项细作，到底是该严责还是薄责？这可是关系到朝廷对党项态度的大问题，别看是一个语气问题，半点也马虎不了。
　　张士逊道：“如今党项的反迹未显，只需要向使节点出话中意思，让他们明白就好。若是真派大臣切责，岂不是撕破了脸皮？以后两国使节往来，多有不便。”
　　刘平在一边看着，见徐平在宰执大臣们面前，坚持自己的意见，也并没有受到什么指责，胆气不由也壮了起来，叉手道：“枢使，末将以为，只是薄责，还是触不到党项的痛处，反会助长他们的威风。事情到了这一步，必须是要严责！”
　　“两国使节往来不断，还远不到交兵的地步，三衙将领莫多言！”
　　张士逊已经被徐平气得不轻，见刘平又插进来，当下话里就不客气。
　　军队不能干政，这是国策，张士逊的话一出，刘平只好闭上了嘴巴。
　　王曾和吕夷简不说话，跟赵祯一起，都看着徐平。
　　徐平缓缓道：“派细作窥探边疆地理，讲得严重一点，可以视同敌国，当党项已经不臣欲反，怎么可以只是薄责？不派大臣也可以，陛下只需派一内侍小黄门，持手诏晓之以理，动之以情，让其知道，此次已经触犯天颜，不可等闲视之！”
　　赵祯看了看几位宰执，道：“还是派大臣，不好以朕的身份去做这事。如果元昊此次幡然醒悟，朕还可以从中斡旋。”
　　徐平捧笏道：“陛下圣明，宅心仁厚，总想着给党项赵元昊留一条退路。如果他知道陛下这一番苦心，定当悬崖勒马，不再肆意妄为！”
　　吕夷简也道：“前去斥责的大臣，定当把陛下的心意也说给党项听。”
　　这话一出，基本就是同意了徐平的意见，张士逊再不好说什么。
　　徐平又道：“枢密院如果派细作到党项一时不方便，那就以后再说。但是，此次的事情也不能如此轻易地算了。陛下最好下一道手诏，命使节带给赵元昊，让他解释清楚此次事情，为什么要派细作来。自继位以来，到底做了哪些事情，朝中内外，都说党项要反，他如何解释。不得已，只好立一个誓来。”
　　徐平说完，看了看殿中的人，见没有一个人说话。显然，在他们心里，觉得这样做过了，太折赵元昊的面子，担心一不小心真逼反了怎么办。
　　徐平