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大国崛起1857-第265部分
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但朱敬伦愿意在广州做一个受让的仪式,给传统士大夫阶层一个心理交代,至于光绪在西安的仪式,真的就没有必要去了。
此时正在进行禅让的光绪皇帝哭的跟狗一样,但他不敢拒绝。因为放弃在满清的权力,他还能有一个归宿,强留一个虚名,只会招来杀身之祸。
如果他同意禅让,放弃大清皇帝的虚名,能换取一个容身之地,一个自由的,自己做主的容身之地。
跟大明的合并协议中,用正式条文规定,明清合并之后,大明继续承认光绪的皇帝身份,并将大明在太平洋上的殖民地,过去的的法属波利尼西亚最大岛屿,风景秀丽的塔希提永久性划归为爱新觉罗皇室领地。
并且大明承担大清皇室领地的安全保障,也就是这里是大明的保护国,大明将在这里建立军事基地加以保护,但光绪皇帝在这里将享有绝对的权威,行使他在满清所能行驶的一切皇帝权力。
塔希提也改名为皇帝岛。
慈禧太后死活不愿意跟皇帝居住在一起,估计担心光绪会弄死她,于是慈禧得到了新喀里多尼亚作为养老地,这里的一切税收都会供应她的花销,新喀里多尼亚也改称为老佛爷岛,在慈禧生前,在慈禧生前,这里将完全由慈禧管理,慈禧死后,大明将收回这里的一切权力。
给慈禧和光绪找个安身之地,换取他们放弃权力,这是一个原因,但这种人按照中国传统还是杀了干净,至于被俘的骂名,朱敬伦根本不在乎。
给这两人找一个地方安置,最重要的还是朱敬伦希望尽最大可能的化解社会矛盾。
满清统治了两百多年,根深蒂固的,现在猛然倒塌,必然会跳出一大群满遗如丧考批,他们没事就给政府找麻烦,甚至到了21世纪,依然有大把的人为满清政府歌功颂德。
现在好了,大明是跟满清领土合并了,但并没有灭绝满清王朝,是满清的忠臣孝子的,去找你们的皇帝和太后去吧,就在太平洋上,而且风景秀丽,阳光和煦,包衣们去效忠你们的主子去吧,去给你们的皇帝做牛做马伺候主子去吧。
不肯去?
那么好,以后就少哔哔,少做出一副忠臣孝子模样,打着什么不肯效忠新朝,不食周粟的恶心模样,然后还一堆同道相互捧场。
这种人在大明建国三十年后的现在都还有,现在好了,大明官府在大明境内,在满清境内轮番宣传,贴告示,在报纸上发广告,告诉他们你们的主子在哪里,效忠他们去那里,少成天在别人面前嚷嚷。
从此以后,再有人留着辫子,自认为高人一等,是孝子贤孙,指责别人不孝的,别人大可呛声他们,你们忠心不二怎么不去找你们的皇帝?一下子就能噎死一群人,相信这个政策一下,会有很多人悄然剪掉珍藏多年的花白辫子,会有很多人不再嚷嚷着不食周粟,即便他们心里如何,也无法说出来影响视听。
社会上少一些不和谐的声音,会让社会安定许多。
果然,在大明已经控制了内地警政的基础上,控制了各地官员的情况下,光绪的禅让诏书昭告天下,并没有引起文人士大夫阶层的反抗,在大多数人看来,满清政权也到了行将就木的时候,并不难接受这个政权的更替,少数人虽然不满,也还没到拉杆子保卫这个政权的地步,这跟明末换季是不一样的,那时候王夫之等文人精英认为满清入关是蛮夷取代华夏,而大明显然不是什么蛮夷。
但也有极个别死硬派,其中以八旗子弟和包衣出身的忠心奴才为主,尤其是后者由于基数大,数量众多,他们成群结党的围在各大衙门前痛哭。
但实质性的军事反抗,并没有发生,重点关注的驻防八旗等军事性质的组织,也表示了对新朝的效忠,或者表示愿意追随皇帝去皇帝岛。
相比于国内满遗们既没有反抗的勇气,保持光绪的名义地位,又给了他们一个发泄点,国内政治保持了较为平稳的过渡,国际外交上就没那么平静了。
跟英国的谈判始终不甚顺利,大明已经表示愿意继续承认英国的一些特权,但英国人依然无法接受。
俄国人更不能接受了,在大明明确拒绝他们允许满清在满蒙地区复国的条件后,俄国擅自从不知道哪里找来了一个皇亲,在库伦宣布继位,声称领土包括整个满蒙地区,然后俄军打着帮大清帝国收复失地的名义,出兵东北,顷刻间占领了依克唐阿控制的东三省。
依克唐阿对这个大清表示了效忠,因为这个大清的皇帝,是俄国人扶持的光绪的弟弟,爱新觉罗载沣,依克唐阿效忠的条件是,只承认载沣暂代皇帝之位,一旦光绪皇帝从伪明手里解救出来,载沣要还政给光绪。
俄国人当然答应这种所谓的要求,于是俄军顷刻间推进到整个东三省,除了大连之外,整个东三省被俄军控制。
俄国人的突然行动,彻底打破了地区局势,明俄两国已经到了战争边缘。
可这时候大明跟英国依然无法达成一致,英国提出了可以支持大明全面对抗俄国,条件是大明放弃合并条约,继续认同光绪的皇帝地位。
朱敬伦实在没想到英国会这么难缠,不取得英国的支持,即便能跟俄国对抗,迟早还是一个麻烦,反而不如利用现在俄国南下的压力,取得英国的支持。
于是他决定采取一个抽心计,跟俄国和解,至少是表面上跟俄国和解,一来给英国施压,二来为将来可能跟俄国作战赢得缓冲时间,以及赢得一个国际外交上的优势地位。
………………………………
第七百九十一节 明俄满蒙协定
俄国扶持傀儡政权,并且出兵占领了东北地区之后,国际外交的形势就开始发生改变。
一直压在大明头上的压力减弱了,美国人继续呼吁国际干涉,对美国而言,大明肯定是第一威胁,但俄国在东北的扩张,也影响到了美国的利益,东北地区始终是美国商品最大的市场,相当于长江对英国的利益地位。
可是法国突然偃旗息鼓,不再主张召开国际会议了。
日本同样是抗议,不知道有没有私下去找俄国寻求支持,让他们占有朝鲜。
德国竟然也发出了抗议,显然得陇望蜀,在釜山站稳脚跟之后,开始将目光也注视到了较为富庶的东北地区。
英国人当然也不愿意看到俄国吞并满蒙,可是却在大明吞并满清和俄国占据满蒙,两个问题上纠结,议会爆发过多次辩论,都无法分辨到底是默许那种状况对大英帝国更有利,因此就无法决定是支持大明还是支持俄国。
英国的尴尬地位,由于英国国际霸权的相对下降,和区域强国的实力相对增强所致,别扭在他们不愿意接受这种现状。
最后英国人只是加强了在东方的军事力量,派遣四艘军舰进入香港,只可惜这种程度的军事威慑,已经不足以对大明构成威胁,大明海军军官和相关技术人员还申请登舰参观,对英国的最新式战舰发表了高度赞扬的评论。
由于英国都无法对中国地区的格局变化做出果断的决定,其他国家更没有力量介入,英国抱着一种看看大明跟俄国博弈的结果,他们开始选择孤立于这一区域的复杂政治博弈,被迫或主动采取了欧洲的孤立政策。
可惜的是,两强相争的结局没有出现,大明开始跟俄国就满蒙地位展开了谈判。
这次大明做出了大幅度的让步,满足了对俄国在蒙古地区的一些权力要求,比如默认了俄国在蒙古铁路沿线驻军的权力,但要求俄国将军力限制在十万以内,在张家口外的驻军人数不得超过三万人,在葫芦岛的驻军不得超过五万人。
在东北地区,双方展开了激烈的争辩,大明在东北拥有巨大的利益,如果作为三个省来看待的话,这里是大明在中国地区出口排名前三的三个省,相当于五个山西,四个山东。已经移民了两千多万人口的东三省,因为大量的剩余商品,让这里的老百姓普遍富庶,消费能力抵得上好几个内地穷苦百姓。
最重要的是,这里的粮食是中国北方地区最大的供应基地,对粮食安全有战略意义,大豆、棉花等商品农产品则是大明的工业原料,另外东北的铁矿和煤矿对大明的重要性也越来越大,已经开始渐渐超越越南,成为大明第一大煤铁来源地了。
可以说东北对大明工农业生产,都具有战略性的地位,大明不可能放弃这里,如果俄国一定要跟大明强行争夺这里,一场战争必然爆发,大明在蒙古可以做出让步,在这里坚决不能让步,哪怕仅仅是暂时性的让步,也很难答应。
经过激烈的讨论后,双方开始达成妥协,俄国决定放弃在整个东北驻军的主张,将俄军向北方收缩,将兵力收缩到哈尔滨,大明付出的代价是将满洲里到哈尔滨的铁路卖给俄国,而俄国将把哈尔滨铁路延伸到海参崴。大明保留从哈尔滨到大连的哈大线的控制权,并且获得在大连到沈阳铁路沿线驻军的权力。双方都不在吉林省内驻军,保留这里的政府机构。
显然大明和俄国瓜分了东北地区,大明得到了最富庶的辽宁,俄国占有了开发潜力巨大的哈尔滨。
大明之所以做出这些让步,第一是出于争取时间,消化突然并入的三亿多人口的国土;第二保住辽宁(旧名奉天)就保住了大明的煤铁供应基地,大部分商品销售市场;第三则是尽快让地区局势稳定下来,以免给其他列强可趁之机,满清的突然崩塌,不可能不引起地缘变化,将这种地缘变化的冲击压缩在最小的程度是之前就制定的政策。
俄国之所以向北收缩,第一还是争取时间,现在跟大明开战,俄国向东方投送兵力的能力不足,根本不可能跟大明争锋,能保住蒙古并得到哈尔滨已经是意外仔细,讹诈能讹诈出这种水平他们非常满意,要知道就算他们打一场大规模战争,也未必能得到这些领土,至少跟随英国干涉大明吞并满清,俄国很清楚英国不可能将这些地方交给自己;第二得到黑龙江的意义,对俄国来说可能更大,因为一旦控制了黑龙江就能将俄国西伯利亚地区和远东边疆地区连为一体;第三俄国其实也不希望看到其他列强介入,在俄国夺取最大利益的前提下,其他列强的介入,也是对俄国利益的分割。
于是双方迅速钦定了协定,名为关于满蒙地区的协定,这份协定瓜分了该地区的权益,但并没有解决该地区的地位问题,只是双方承认了各自的控制区,并没有宣称,也没有认可对方在该地区的主权主张。
大明也没有承认俄国扶持的载沣政府,也没有承认蒙古和黑龙江是俄国领土,大明甚至还没有承认新疆归属于俄国呢,因为满清就始终没有承认这一点。双方在协定附属条款中规定,关于满蒙地区的主权归属,地区政治形态留待日后解决,双方共同维护该地区的现状。协定有效期为十年,十年后另行商议。
留待日后解决,解决的办法,恐怕就是一场战争,而十年很可能就是战争的时间表。
这款协定签署之后,瞬间就平息了东亚大陆上最大的矛盾,尽管矛盾没有解决,但两大陆权国家达成了维持现状的协定之后,全世界愕然发现,这场东亚地区最大的变故,最后以大明和俄国瓜分满清领土为终结。
英国这个海权国家彻底丧失了对东亚大陆的控制力,并且在长江流域增加了新的对手,德国势力进入了这里,同时大明跟英国的关系走向低谷,刚刚一统中国的大明,开始不能接受大英帝国过去在中国地区制定的一系列政策了。
首当其冲的是英国控制的满清关税机构。
1896年3月,大明正式向英国提出,要求英国交还控制的北中国地区海关,此后整个中国的海关机构,将由旧的大明海关统一管理,组成新的中国海关。
果然就像朱敬伦向赫德表示的那样,一旦大明跟俄国达成协议,大明的政治压力,会全部投降英国一边。
此时英国人是交还海关,还是继续强行控制,是大明和英国博弈的中心。
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第七百九十二节 中国统一的过程
大明和英国的海关交接,是通过谈判解决的,英国没有任何理由控制一个主权国家的海关,他们在国际法上找不到任何依据。
如果说有,那就是英国可以以不承认大明对满清的吞并来进行抵制,但面对大明已经实质控制了满清所有行省的前提下,英国认为强行维持只会得到战争,而战争的结果,英国必败。
英国不可能在东亚大陆上跟俄国或者大明任何一方进行地面战争,用海军封锁的话,大明海军或许不敌英国海军,但却有能力大大削弱英国海军,而一场全面战争,将把印度拉入战火之中,既然大明有能力在美国保持五百万以上的兵力,那么也有能力向印度投放五百万兵力。
英国此时找不到任何帮手,德国不会帮忙,俄国刚刚得到了甜头正在消化,法国一心盯着德国,美国忙着在国内镇压黑人、印第安人,削弱华人的势力,日本还没有成长起来,这些现状让大英帝国面临着要么跟大明展开地面战争,要么选择放弃北中国海关的控制权的两难选择中。
尽管很难,但还是要谈,英国借口大英帝国当年主持海关,是因为满清没有能力管理自己的海关,大明认为自己有能力管理本国的海关;英国借口说英国控制海关,是为了让当年满清欠各国的债务能够得到偿清,大明表示满清的债务新的中国政府一体承担。
英国找不到任何借口,唯有以不承认大明吞并满清为拖延,而大明给英国划了一条时间线,在今年六月之前,如果双方还谈不拢的话,大明将单方面收回海关权力。
没有英国人的配合,大明收回海关也不会那么容易,因为整个海关机构有可能随着英国官员的撤离,陷入瘫痪状态,李泰国打造的满清海关,跟赫德可不一样,李泰国是一个非常傲慢的人,他成长在香港的底层社会,对华人了解极深,却对华人鄙夷最深,这是下层的惨烈竞争造成的性格缺陷,对其他国家的人同样如此,所以在他打造的海关中,几乎清一色都是英国人,让列强早就不满,但他却依然如故,一旦这些海关官员撤走,北中国的海关势必瘫痪。
大明扬言造成的任何损失,都将通过向英国商品征收特别关税来进行弥补。
这种威胁让英国人很恼怒,但此时他们已经无法控制这个新近崛起的帝国了,打造一个针对这个帝国的包围网还需要时间,对方要求收回海关的时间线却日益迫近。
英国毕竟是一个商业思维的国家,最终他们为了将损失降到最小,决定放弃对海关的控制权,转而换取大明保证维持对英国的低关税政策。
英国人在北中国的关税税率,是非常低的,当然,其他列强在这里的关税也很低,基本原则是值百抽五,也就是百分之五的关税税率,同时加不超过一半关税的厘金,也就是最高关税百分之七点五,这在全世界范围内,都是最低的关税税率了,比自诩自由贸易的英国关税还低,而且是一刀切,没有针对任何特殊行业的保护性关税。
这种低关税的最大受益者,就是开拓时间最长的英国,他们占据了大部分棉纺织品,鴉片和机械制品的出口额,长期控制生丝、棉花等农副产品的出口,是满清对外贸易的最大得益者。
英国希望继续维持这种关税是不可能的,因为大明要统一全国的关税制度,势必要统一关税税率。
为了得到英国的支持,平稳接管海关,大明只能放弃大明旧领土范围内的关税税率,从而弥平整个国家的关税,因此满清领土内海关的关税税率上升,而大明领土内关税税率则会下降。
最终拟定一个平均税率,就是百分之十五,之前大明境内的关税税率是百分之三十。
当然做出这么大牺牲,也不仅仅是因为一个英国,贸然提高所有的关税税率,会得罪所有的列强,包括德国。只能暂时以牺牲经济利益,来维护政治利益了。
同时制定如此之低的的关税,大明也有资格宣称自己是一个自由贸易国度了,大明政府决定开始在全世界范围内鼓吹自由贸易的好处。
五月份,英国和大明的海关关权谈判终于结束,英国同意将北中国海关交给大明管理,同时配合大明完成接管,海关部门工作的所有英国人,英国政府不主动撤出,他们将以大明雇员的身份工作,直到他们自己辞职或者大明政府解雇他们;大明则宣布降低多有商品的海关关税至百分之十五,并且保持十年不变。
六月份,双方开始交接。交接过程充满冲突,但大体平稳,至少在大方向上,大明整合北中国海关的难度,要比整合北方行政的难度抵得过。因为大明的海关其实还是英国人当初打造的,所以双方在重要职位,管理办法等方面,其实是大同小异的。主要就是让大明海关来吞并满清海关,将大明的一整套制度全都搬过来。但牵扯到了工作程序,职务变动,人员调整依然非常复杂,还要尽可能保持稳定的情况下,真的非常不容易,比重新打造一套系统都困难。
满清海关已经是最现代化的行政机构,大明兼并起来就这么困难,对于各地的地方政府的兼并,自然就更加困难了。
去年就已经完成了府县级别的官员任命,那时候光绪还没有退位呢,是在大明组建的警察部队的威慑下,在当地督抚的自愿或者不自愿的配合下完成的。
但这种地方官员的任免,只能达到不乱的效果,要将整个北国的行政机构,打造的跟大明一样,需要付出的代价和成本难以想象。
大明政府甚至为此大大降低了自身的行政效率,抽调了三分之二的行政官员到满清地方任职,大多数都是官升一级。而他们留下的空缺,许多都是新人接替,经验、能力不足,引起大明行政效率的降低,十分明显。
普遍教育底下的国民,普遍习惯了闲散管理的官员,对大明带来的新行政体系也有着本能的抗拒。不过光绪下达了禅让诏书之后,大明就不再需要维持当地政府机构的稳定了,个别官员的离职影响不了大局,相反还能腾出重要职位给更合适的人。
大明大刀阔斧的改革,一时间不是提高了行政效率,甚至一度让地方行政混乱起来,此时乡村自治很好的平衡了这些混乱,因为更多的问题通过乡下的宗族惯例解决了。针对这种情况,大明将本国境内的公局体系在北方推广,邀请各地的名流士绅组成了县级公局,从县级往下,有这些士绅辅助,大大方便了政府的管理。而造成的结果是,北国的乡村自治传统不但得到了保持,反而大大加强了。因为他们在混乱时期,承担了更大的义务,必然在之后保留了更大的权力。
合并第一年,大明完成了在北国的县级公局覆盖,组建了县级警察机构,法院机构,并开始推广县级教育机构。可以说县级往上的政治权力机构全部完成了覆盖,但效率大大的降低了。而且为了由于抽调大量的官员,造成大明道级行政机构名存实亡,大明政府决定,废除道级行政机构,将整个国家的行政机构划分为省、府和县三级,县以下是乡村社会,省以上是中央机构。大明过去的道台都调到各省去做省级官员去了。而满清的总督级别职务,暂时得以保留。
1897年开始,大明统一的重点工作,推进到了教育领域。
大规模复制大明已经摸索出来的行之有效的教育体系,但依然走了过去的旧路,自然科学的教师由大明委派,而传统知识的老师,则聘用大量的乡村读书人,给他们一个工作,也省的到处散布不满言论。
教育的改革是最复杂的,因为必须深入广大的乡村,大明当年用了二十年,才达到八成教育覆盖率,现在也才达到了九成,而朱敬伦出于尽快弥合南北差距考虑,要求三年内必须完成全覆盖,让北方入学率达到南方的水平。
北方经济领域的重建,也是重点之一,经济关乎民生,民生差距过大,是要造成民族分裂的,东西德合并之后,西德政府向西德境内的所有国民开征了一项叫做团结税的特别税,用来改善东德地区的交通和基础设施,推动东德地区的经济发展,就是担心民族分裂,所以才叫团结税。
现在北方改革和发展的成本,基本上只能由南方来承担,造成了美国战争之后,一直阔绰的大明财政,在第二年就开始出现赤字了。
这种财政成本显然大明不可能承担一年两年,对比东西德的差距,恐怕得承担一二十年,甚至更久,因为此时的南方经济跟北方经济的差别,甚至比后世的东西德差距更大。
毕竟东西德虽然工业发展体制不同,但至少都是工业国家,而现在的南方北方,一个是高速工业化的经济体,一个还是传承了几千年的自然经济体,对比之强烈,
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