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平淡为官-第416部分
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除此之外，一个很大的问题就是孤儿数量的暴增，毕竟把孩子送到地主家，或者有钱人家里的，真正愿意接受的也是少部分，大部分转手就送到孤儿院去了，所以在如今的宋朝孤儿院可以说是遍地开花，其数量甚至要比养老院还要多，根据户部的调查，全国各地的孤儿院总计有两千多个，基本每个县都会有一个左右的孤儿院，有些城市甚至有三四个，孤儿人数在六十七万左右，这还是近几年社会经济发达，弃婴事件减少之后的结果，不然这个数字会更大。
在这些弃婴中，女性占比在百分之六十九左右，男性只有百分之三十一，之所以会有男性，是因为其中有百分之十一的残疾人，或者是患有各种病症，女性中的比例则在百分之三，也就是许多女性弃婴，完全是健康的婴儿，却也依旧遭到遗弃，而在男婴之中，许多遗弃的婴儿是因为残疾的关系，而还有一部分婴儿则是因为非婚子的缘故。
随着社会经济的发展，人们对于性这件事情也越来越开放，在中国春秋战国时代，中国人其实是非常开放的，那个时候的中国人，对于爱情更是十分奔放和自由，但随着社会的发展，女性慢慢被束缚，男性占据社会的主导地位之后，对于女性的束缚便越来越重，而男性也被这种思想所束缚了，渐渐的社会也就越来越保守。
而随着工业时代的来临，人们的思想又开始慢慢解放，但这种解放却也有些过了头，许多年轻男女在还没有结婚之前，便过上了新生活，这种事情也是屡见不鲜，而社会对于这种行为是不容忍的，更关键的是，在这个时代，安全套技术尚且不发达，所以男女在和合的时候，往往极其容易中招，而这个时代的堕胎技术又十分的差劲，往往堕胎会对女性的身体造成极大的损伤，所以很多女性便选择把孩子生下来，但他们又不敢养，或者许多男人始乱终弃，跟人家女孩儿好了之后又不要人家了，这种事情也是十分多的，虽然不常见，但宋朝人口那么多，这些人自然也是有，即便占据社会人口不多，但也是一大块人，这些人生下来的孩子，女方不愿意要，男方也不愿意要，就自然只能送到孤儿院去了，这些男孩大部分来自于此。
至于另外剩下的一部分，则是真的父母死亡或者失踪了，亲戚或者是公安部门发现之后，把他们送到孤儿院的，这些人也占据着很大的一部分，比如说爆发天灾，父母在天灾下死亡，孩子孤苦无依，他的亲戚也很难有余力照顾这个孩子，那就只能送到孤儿院来照顾了。
这百分之三十一的男性婴儿，大部分就是这么来的，从中也可以看出，对于女性的歧视，是从孩子就开始的，虽然近些年有了明显的改善，但问题依旧十分严重，也给这个国家带来了巨大的麻烦，这些婴儿都需要国家来照料，每年花费的金钱自然也十分昂贵，更关键的是这些弃婴的教育也是一件相当麻烦的事情。
他们没有父母来告诉他们一些做人的道理，他们从记事开始也大多不记得自己的父母，他们从小到大没有感受过母爱，父爱，即便孤儿院的陪护们对他们再关怀备至，那也不可能替代父母的，那是独一无二的爱，他们从小到大都没有感受过，更加让人感到担忧的是，如今的孤儿院，其水准残次不齐，这个世界上当然有好的孤儿院，那里的工作人员往往会很好的与孩子们相处，对待孩子们的态度也很好，但还有一些孤儿院，水平就非常的差，侵吞朝廷和良善人士的捐款，这种事情可谓是常有的。
还有更严重的则是这些孤儿院与黑帮有着秘密的勾结，他们通过孤儿院机构进行人口贩卖，还有一些血汗工厂，让这些孤儿来作为苦工工作，然后只支付市场上十分之一左右的价格来让他们为自己工作，这种事情可谓是触目惊心，更加让人心寒的是，根本就没有人去管这些事情，孤儿们就在这样的坏境中生存，着实是一件十分可怕的事情，可以想象，如此不好的环境下，怎么能培养出一个好人来，大部分孤儿院出来的孩子，往往都没什么感情，感情比较淡漠，做人也比较冷酷，这不能怪他们，从小到大生活在这样一个环境之中，他们感受不到爱，你怎么能够强求他们去爱别人呢？
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所以他们在离开孤儿院之后，进入社会往往就会做出一些对社会上其他人士不利的事情，我们不能否认有许多好的孤儿院会把人引向比较好的方向，最后他们和大多数人并不会有什么不同，甚至对于这一段经历也看做是一次人生的历练，但在孤儿教育体制不完善的如今，许多事情是很难做到的，所以孤儿院问题也是朝廷最为重视的一个问题之一。
毕竟问题少年给社会造成的麻烦可不比成年人给社会造成的麻烦来的小，尤其是这群年轻人，他们还有大把的时光，但因为走错了路，最后很多人在二十几岁的年纪便死在了不知名的地方，这种结局未免太过凄惨了一些。
而他们带来的社会影响也十分的恶劣，对于这些行为，朝廷都是需要去改变的，但总体来说，女婴的问题相对来说更加严重，朝廷除了树立严格的法律来禁止这种行为之外，还采取了许多种做法，来禁止这种行为的发生，比如说加大对于男女平等的教育。
在以前，徐清把男女平权只看做是一种政治上的宣告，对于女性到底承受着多么大的痛苦，在旧社会，徐清是不了解的，因为他生活在现代，他所听到的有关于女性在社会上受到的排挤，几乎都是一些无病呻吟，他们不涉及生命，更不涉及权益，因为徐清本人的生活水平很高，见到的人也基本都在这一个层次上，农村妇女，贫下中农女性们的生活，他是接触不到的。
在他的阶层中，女性们都是聪明的，漂亮的，他们大胆自信，你完全看不出她们受到了怎样的压迫，但他们的口中却也是女性权力说个不停，所以在徐清的印象中，女性的权利就是平等工作的权利，女性应该与男性吃饭时AA制等话题，根本没有涉及到生死存亡这样严肃的事情。
但自从治国理政以来，徐清这才知道什么叫做命如草芥，这些婴儿仅仅是因为自己的性别便在刚刚出生的瞬间便被剥夺了活下去的可能，他失去了父母，甚至还有不少会直接失去生命，这样的现实，让徐清感到震撼，也让许多生活在城市里，锦衣玉食的人们感到震撼。
他们一直以为这样野蛮的事情，大概只有殖民地上的人们才能做得出来，怎么可能出现在天朝上国的土地上呢？但令他们无法接受，也必须接受的现实就是，在这片土地上，女婴被杀死的人数非常的多，在农村之中，甚至达到了普遍的程度，这让许多人感到震撼，也让他们不敢相信这一切，但越是不敢相信，人们就会更多的去了解，而这其中的细节，自然由媒体去了解，然后报道。
原本隐藏在贫困之中的弃婴问题开始受到社会的普遍关注，媒体在其中的功不可抹，许多依旧保留有弃婴传统的村庄在深山老林之中，一般人根本走不进去，他们却凭借着不懈的努力，探查到第一手的资料，然后将他们写成文章，发表在报纸上，让全国民众得以看到这些弃婴的人，为什么要这样做，这些文章无疑是十分沉重的。
刚开始的时候，民众只是大声的责骂，说这些父母丢人现眼，丧尽天良，竟然连自己的孩子都不照顾好，怎么能够干出这样的事情，可慢慢的，他们也意识到，这些父母也有不得已的苦衷，在这个避孕能力没有那么高超的年代，孩子就是会不停的怀上，而在农村，想要打胎也是一件很困难的事情，同时经济上的贫穷，让许多家庭根本养不了那么多的孩子，弃婴无疑是最好的选择，交给孤儿院去养，或者有富裕人家愿意养的，他们都不介意，他们不爱自己的孩子么？
他们当然也爱，为人父母，哪里有不爱自己孩子的，只不过在男孩与女孩儿之间，更加爱男孩儿罢了，这种种的报导，站在各个角度将这件事情描述了个干干净净，其带来的最直接的影响就是徐清的威望再一次上升到了顶点。
按理来说这件事情其实跟徐清没什么关系的，毕竟女权朝廷的态度一向是中立，虽然徐清的妻子王梨是中华妇女保护协会的会长，但徐清并不会插手自己妻子手中的事务，王梨也不会跟徐清要什么特殊的保护政策，双方互不干涉，自己干自己的事情，徐清是不会特意出头，去帮着说什么呢？
那为什么会有人把徐清给推到威望的顶峰呢，原来是在一篇报纸上，一位记者将如今弃婴的问题延伸到了经济发展上，说这些父母为什么要遗弃婴儿呢，重男轻女是很重要的一点，更关键的还是经济的发展，使得许多父母开始不再丢弃孩子，而是一同抚养了，所以近几年弃婴的比例是越来越低了。
而经济发展，自然绕不过徐清的工业革命，工业革命使得整个宋朝大部分人脱贫，从而不用再做这么揪心的选择，导致弃婴率的下降，因为这些，社会上才再一次念起徐清的好来，想到这些，徐清也是晒然一笑，确实如此，经济的发展有的时候真的能够解决很多问题，比如说许多的天灾，若是没有钱和铁路，就无法把买来的粮食运送到灾区。
像古代，一个巨大的天灾往往会造成数十万人的死亡，以及上百万人的流离失所，易子相食，啃树皮这种事情在书中都有过明确的记载，而在工业革命之后，尤其是化肥的诞生，使得粮食生产量上升了好几倍，其带来的直接结果就是天灾对于人类社会的影响开始降低，尤其是对于粮食的影响，比如说干旱和洪涝灾害，虽然依旧杀伤力强悍，但通过全国大量的铁路，可以火速将粮食运送到灾区，虽然会造成比较大的经济损失，但是人数上的死亡已经可以控制在一定范围之内了，这就是科技进步的力量。
弃婴也是如此，大多数的农村生活变得越来越好，即便是生下了女孩儿，也一般不会再遗弃，而是会养着，这些都是社会生活所发生的变化，但是毕竟是工业时代的初期，许多家庭对于弃婴问题依旧是不够重视的，这其中就不是金钱的问题，而是思想上的问题了。
他们天然认为女的就是不如男的值钱，所以生下女的就是赔钱货，是在替别人家养媳妇，这种思想甚至在现代还有很多人会有，这其实是一种很奇怪的思想，男女平等的现在，生男生女都一样，女孩儿也不会因为嫁给了另外一个男人从而忘记掉自己家的人们父母，但这种思想就是在这个社会十分盛行，即便是在现代的中国许多农村地区，这么想的也不少，这种思想上的观念，就不是通过金钱能够解决的了，而是需要思想上的改造。
这就需要动用媒体来进行更大的宣传，且报纸还远远不够，毕竟报纸是认识字的人才会去看，一般带有这种迂腐思想的人，往往连字都不认识，所以报纸是没有用的，还需要通过其他的手段来，告诉民众，男女之间的差别不应该这么大，人们应该改变这种思想对此朝廷倒是出了很大的力气。
原本朝廷保持中立，是因为思想上的斗争，朝廷并不想参与，朝廷是负责治理国家的机构，而不是改变思想的机构，但随着许多触目惊心的事实出现在眼前的时候朝廷也无法对此熟视无睹，且在这个国家，除了朝廷能够改变这种情况，快速建立起人们心中的道德，恐怕再也难以有这样一个机构可以改变这一切了，所以朝廷选择站出来，改变这一切。
各个县城全部都要派出捕快和宣传员，去每一个村庄，即便是再偏远的村庄也必须去，然后在当地驻点，告诉当地人，弃婴将会判什么样的罪行，同时徐清还计划着一项新的工作，那就是捕快驻村工程。
在古代中国，流传着一句话叫做“皇权不下县。”意识是皇帝派出来的官只管道县这个级别，至于下边的村子，乡镇则由当地的士绅来进行管理，也就是所谓的自治，这种管理相对来说成本要低一些，但在工业革命之后，这种管理显然是不够的。
中国百分之九十以上的人口住在农村，而这些人口朝廷是无法直接进行管理，而是要依赖乡绅来管的，这种事情自然是不靠谱的，所以在中国古代，经常会被农民起义所推翻，其中很大一个原因就是对于基层的管理并不牢靠，不像欧洲，欧洲很少会爆发大规模的农民起义，这其中很重要的一点就是分封制使得，政治权利可以触碰到这个国家的最底层。
每一个民众都是分封制下的一个阶层，彼此之间互相形成金字塔的格局，这就是分封制的好处，十分稳定，而在工业革命之后，徐清第一个想到的就是必须加强对底层的控制，以此来保证自己的改革不会被地主阶级所威胁，这一点十分重要，王安石的改革之所以失败，便是因为他得罪了当权派，尤其是地主阶级。
地主阶级除了收农民的地租之外，还有一个重要的收入便是高利贷，农民需要青苗来种植土地，而地主租界给他们，从而获得庞大的收入，而王安石通过青苗法剥夺了他们在其中的利益，这自然遭到了他们的记恨，而在农村这个单位，朝廷的影响力十分薄弱，基本属于一个又一个的自治体，在这种情况下，他们自然能够做手脚，最终导致青苗法的破产。
而徐清则不同了，他十分清楚的认识到，若想要改革社会，首先要做的便是改革政府，政府率先改革，使得政府要适应新的社会制度，从而才能更好的把控改革，就像商鞅做的那样，要想能把控住改革的节奏，首先要抓住秦王的心，再来便是统合整个国家的政治资源，将礼不下庶人，刑不上大夫这一条取消掉，然后将世袭的官位也给取消掉，如此一来，官员任命全部出自与己，将国家大权集中在手里，然后再去改革整个国家，自然是无有所不成的。
而王安石却是率先进行社会变革，然后再进行政府变革，自然会引发整个朝廷的内乱以及国家的混乱，徐清吸取了这个教训，所以当他面临眼下不安的局势时，他的第一手便是率先进行国家制度的改革，其中对于地方上比较重要的一点，便是将行政机构从县这个级别延伸到乡镇这两个级别，在镇设立卫尉，在乡设立卫所，增加对于地方的控制权，以保证整个国家纳入在国家体系中，任何地方只要有风吹草动，当地的衙门立刻就能知道，瞬间就能做出反应，这些卫尉和卫所，就像是朝廷安插在这些乡镇中的眼睛一样，不停的帮着朝廷寻找着妄图颠覆朝廷改革的那些人，将他们找出来，然后进行惩罚，这是徐清之所以能够改革成功很重要的一点。
但从现代角度来看，单单是安插到乡镇似乎也不够了，村子才是宋朝行政上最为基础的单位，而在这么多的村子上，朝廷却没有安插一个人进去，这些村子都是自治的，由他们内在的族老进行统治，这些族老不懂法律，只懂自己的宗法，利用宗法来进行惩治，根本就没有法律精神可言，以前徐清不想管，但现在却必须要管，将朝廷的触手伸到这些地方去，几乎已经是必然的事情了。
但如何做，还是一件十分困难的事情，如今宋朝土地上，人口超过一百三十人以上的村庄数量在二十万个以上，就算一个村子放一名捕快，那也是四十万名捕快，如今宋朝全国的捕快也不过三十四万人左右，突然之间增加四十万名的捕快，朝廷开支从哪出暂且不说，光是从哪找这么多的人就是一个十分严峻的问题，但问题再严峻也必须要解决徐清已经下了决定，这件事就是要做，那么谁也阻拦不了。
不能让这些村子成为不法之地，任由当地的宗法来进行管教，这是绝对不行的，朝廷的法度必须成为全民的共识，只有这样法律才能成为人们心目中正义的准绳而不是什么个人的道德。
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但这样做其难度是非常大的，尤其是在家庭这个层面，就更是如此，在民间，老人死去之后，财产的分割一般是嫡长子拿最多，然后其他人以次子，庶子等相继排列，私生子则没有权利继承遗产的，这是民间的习俗，而在宋朝的法律之中，对于继承则是规定父母死去之后，对于财产的分割，应该是所有孩子都能够统一进行分配，也就是不管是正妻生的孩子，还是妾生的孩子，所有的孩子都拥有相平等的分配权。
之所以要建立这样的法律系统，便是为了提升妇女的地位，纵然这个时代一夫一妻制还不可能，但让妇女即便当了妾，也可以获得权力，这却是朝廷需要做的，同时作为孩子，所有孩子，只要他的母亲是明媒正娶的，就必须要对这些孩子负责，孩子不能因为是不同女人生的，所以在财产继承上，就会有所不同，这是不人道的，也是不公平的。
不过这条法律大多数时候也是被人无视的，因为这条法律的适用范围是在没有遗嘱的前提下才成立，若是死者在死前已经签订了遗嘱，表示将自己的财产分配给谁之后，那么这条法律也就不凑效了，因此这条法律虽然在，但更多的是面子上的法律，并没有实际作用，但也不知道什么时候，民间也开始知道这条法律了，许多人便盯着这条法律来说事儿，乡下里的人，生前不像士族们一样，还会去立一个遗嘱，大多就是死的时候，吩咐说该怎么样就怎么样了，而那些心有不甘的儿子女儿们，自然就用这条法律来说事儿。
这也给当地法院造成了很大的麻烦，因为按照这些地方的习俗来说，老人死去之后，财产就是交由长子来继承，其他人都是越来越少的，但法律上却明确说明，无论是女儿还是儿子，都有继承权，且彼此之间不能厚此薄彼，所以法院如果要审判，在没有遗嘱的情况下，就只能把老人留下的财产平均分配。
但长子对此自然不满，在他们这些人看来，自己得到家里面所有的财产几乎是理所应当的事情，因为在中国古代，往往给父母养老的就是老大家，因此老大负责了老人的晚年生活，那么老人死了之后，最大的一笔财产留给老大，这也是理所应当的，但因为法律的存在，这就变成了一件很难扯的事情。
除此之外，夫妻之间如何分财产这也是一个很大的问题，现在的法律和发达社会的环境允许男女离婚，但离婚之后财产该如何分配，这又是一个很大的问题，毕竟这么多年的生活，早已经是你中有我，我中有你了，男的说我在外面工作，这家里所有的一切都是我挣钱买来的，所以家里面的东西都要归我。
但女方也有自己的道理，自己在家里面上要照顾公婆，下要养育孩子，丈夫回来之后还得伺候丈夫，虽然不赚钱，但家里面的事情一点也不比上班来的少，这些也需要钱来补偿吧，这听起来也有道理，因此每每夫妻分财产的时候，那就是一出大戏，尤其是双方都不愿意退让的时候，那更是恨不得把法庭当做菜市场来用，吵起架来，可谓是没完没了。
随着社会经济的发展，恶劣的刑事案件开始减少，但家长里短的民事案件却是越来越多，许多人开始懂得利用法律来维护自己的权益，当然，也有利用法律的空档来为自己谋利的，这都不可缺少，这也是朝廷所希望的，依法治国么，民众遵从法律自然是好现象，但这也带来了许多麻烦的问题，就比如说法律的不健全，以前法律修订是十分草率的，大概有关恶劣案件，比如杀人，强暴，叛国，入室抢劫，聚众山寨等行为会订的比较详细，向民事案件一般都不会定的特别详细，就像夫妻财产该怎么分这种事情，法律是不会写的，完全凭法官自己判断。
这就是巨大的漏洞，徐清一直不相信所谓的英美法系，也就是判例法，而更加相信大陆法系，也就是中国所使用的法律，这两种法律表面上的区别就是英美以判例作为法理的依据，而大陆法系以法律作为法理的依据，但要说到核心，英美法系是以人的判断为核心，陪审团认为嫌疑人有罪无罪，然后法官根据判例来进行判决，对犯人进行处罚。
而大陆法系则是以法律为核心，判定嫌疑人有罪无罪的不是陪审团，甚至不是法官，而是法律，所以大陆法系往往会把法律制定的十分详细，几乎是给人越少发挥空间越好，这也是徐清所相信的，他一直认为英美法系是一种更加有利于强者的法律，因为他可以通过影响陪审团来获得诉讼上的胜利，甚至有的时候，可以罔顾现实，同时交由法官来判定一个犯人给怎么判，这也是一件不怎么好的事情，因为谁知道一位法官会不会被贿赂呢。
而大陆法系的官员，即便也有被贿赂的可能，但起码法律已经定死了，该判多少年就多少年，他能做的十分有限，最多�
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